合肥：“四训”工作法全面加强110接警队伍建设

        警用装备网讯： 作为公安机关受理群众报警的“直接窗口”和“总服务台”，公安110是反映社会治安状况的“晴雨表”和检验公安机关服务群众能力的“试金石”。 110接处警能力的高低，直接关系着人民群众的安全感满意度和公安机关的形象。

　　为全面加强110接警队伍建设，推动及时、快速、高效地处理110报警，切实帮助报警群众排忧解难，安徽省合肥市公安局坚持以教育培训促进能力提升，坚持紧跟形势“集中训”、 有的放矢“重点训”、 以老带新“接力训”、 建章立制“常态训”，110接警员综合能力素质得到了有效提升。

　　集中训 训出坚定理想信念

　　去年底到今年初，合肥市公安局部署开展了“讲纪律规矩、练业务技能、正作风形象、做合格辅警”主题教育活动，旨在打造一支“能力素质高、工作纪律严、服务意识强、作风形象好”的辅警队伍。主题教育持续3个多月，全体110辅警积极参与，从动员教育培训到查摆剖析问题，从整改落实见效，到总结评比验收，都不折不扣完成，并且自主开展了征文、演讲、比武竞赛、岗位评选等系列活动。

　　主题教育的成果，很快就得到了显现。今年2月，为全力阻击新冠疫情，合肥市公安局发出支援一线抗疫工作倡议书。110接警员们积极响应，全员提交请战书申请赴一线执勤点支援，22名接警员申请赴监所支援。后根据市公安局统一部署，共有60余名接警员先后赴定点医院、高速道口、高铁南站参与执勤，1名接警员深入监管场所开展全封闭支援。除此之外，多名110接警员还慷慨解囊，自发为支援疫情防控捐款7300元。

　　危难面前，方显110接警队伍忠诚本色。正如赴监所支援的110接警员赵伟说的那样：“穿上这身藏青蓝，就意味着责任与担当，哪里有危险，哪里在召唤，我就会出现在哪里”。

　　今年以来，根据上级部署，合肥市公安局相继开展了深化“三个以案”警示教育、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，并自主开展了“对人民负责，向庸懒散浮怨开刀”专项整治等系列教育整顿活动，努力锻造“四个铁一般”的过硬公安队伍。在历次教育整顿中，110辅警都一体同步参与其中。一次一次的教育，一场一场的整顿，真正筑牢了110接警员理想信念的“压舱石”。今年夏天，长江流域遭受了洪涝灾害，合肥周边巢湖流域河湖和巢湖水位均超历史极值。110成了全市公安机关积极投身防汛抗洪的天然“指挥棒”。防汛抗洪期间，共调动全市警力5.4万人次，调派抢险救援车辆9617台次、飞机35架次、船艇1303艘次，参与解救被困群众11442人，参与疏散转移群众70205人，转移物资114560件。

　　重点训 训出过硬技能本领

　　“110接处警是一门技术活，光有服务群众的一腔热情还不够。必须还要有丰富的知识储备、过硬的心理素质和冷静的大脑思维。要熟悉公安的所有业务，临危不惧、随机应变，才能给报警群众及时、准确地帮助和引导。”合肥市公安局指挥调度中心主任刘军锋说。

　　内外兼修训知识。坚持打造“学习型”110接警队伍，每周组织110各班组集中学习政治理论和业务知识，并由接警员自主出题，定期检验，形成“周周考、月月测、人人上”的测试机制——带“长”同志“周周考”，民警辅警“月月测”，实现人人全覆盖。今年上半年，合肥市公安局分3个批次举办全市公安情指巡工作业务培训班，分别邀请安徽省公安厅有关责任人讲授规范接处警和情指信息化建设应用课程，邀请所属分县（市）局交流非警务警情分流、提升接处警满意率等工作经验做法，邀请刑侦等部门有关负责人为开展电诈类、扒窃类警情处置专题培训。

　　以赛促学训技能。自主开展“金牌接警员”竞赛、辅警接警基本业务比武竞赛等多项业务技能竞赛，在110接警队伍中营造“比学赶帮超”的良好氛围。在此基础上，面向全省、主动亮剑，与更多高手过招。今年11月，在安徽省公安机关110接处警比武竞赛中，合肥市公安局荣获团体一等奖，市局110接警员李玮玮荣获全省优秀110接警员。

　　案例回顾训头脑。“110吗？步行街这里有情况！”2020年6月11日8时11分，指挥调度中心接到一起紧急群众报警。接警员平秀雯一边询问警情要素，一边同步至后台，值班长张宪陆和值班民警张锐连续调度周边警力、消防、120赶赴现场。13分钟后，嫌疑男子被控制，现场没有人员、财物损伤。对于该起警情，合肥市委常委、政法委书记、市公安局局长马军一针见血地指出：“事件处置很成功，措施很得当；成功看似偶然，其实是平时扎实训练的结果”。类似这样的警情，每天都在上演。为了时刻保持大脑警醒，接警员每天交班时，都会进行典型案例回顾，互相讲评，总结经验。这种“吾日三省吾身”的做法，确保了接警员在面对突发警情时可以保持冷静、从容应对。

　　接力训 训出良好岗位传承

　　110接处警工作专业性较强，24小时直接面向群众，需要处理的突发情况也很多。而且，110接警员中辅警占比较大，人员更替也较频繁。在一直有“源头活水来”的情况下，如何确保队伍稳定性，保持队伍战斗力，一直是队伍管理重中之重的事情。

　　“人才库”提前储备。精选一批政治素养高、业务能力强、工作认真负责的骨干接警员，纳入110业务培训人才库。入选人才库的接警员，结合自身业务强项，适时开展培训，传道授业解惑。例如，接警员音云龙，擅长110接处警电话沟通技巧；接警员唐灵灵，对全市交警、派出所辖区划分了如指掌；接警员蔡静，精通反电诈业务，还获得过全省反电诈先锋称号。他们利用业余时间制作的工作经验做法PPT课件，都成了鲜活的业务培训教材。

　　“入职关”坚决把牢。2020年，合肥市公安局对新招录的34名110辅警进行了为期3个月的入职培训。培训坚持“理论与实践相结合”的原则，采取理论学习半天，踏勘实践半天的模式，边学习实践，边发现问题，随时进行针对性调整。

　　“师带徒”专人包保。阶段性培训结束后，组织新接警员到岗位跟班作业，并安排老接警员与新接警员“结对子”建立师徒关系，让新接警员有专人指导，在干中学、在学中干，快速适应角色。10月23日晚，刚入警不久的吴惠平接到一起报警电话，对方轻声说了一句“是110吗”？随即挂断电话。吴惠平没遇到过这种情况，立即请教她的师傅严冰冰。严冰冰根据多年工作经验，判断可能是一起求助警情，于是指导吴惠平多次回拨报警人电话，最后成功处置了一起持刀挟持人质警情。

　　目前，这批新招录的辅警，已全部完成入警培训，顺利投入110接处警工作岗位。在此基础上，还分批组织行政岗位辅警到110报警台跟班接警、换位体验、发现人才。同时，将部分年龄偏大、不再适应110岗位的接警员陆续交流至其它岗位，实现了接警员队伍的新老更替，有序传承。

　　常态训 训出有效日常管理

　　教育培训非一朝一夕之功，涓涓细流，方能汇成江海。合肥市公安局坚持重在平时、抓在日常，注重制度规范、考核引导，管理督促，持之以恒推动110辅警教育培训常态化制度化规范化。

　　用制度来规范。制定、修订《合肥市公安机关110接处警工作规范》《合肥市公安局接警（回访）用语规范》等制度规范，让接警员日常工作有据可依。抗疫期间，制定七项疫情应对工作制度，下发《关于规范处置新型冠状病毒感染肺炎疫情相关警情的通知》等多项工作规范，明确涉疫警情处置流程、注意事项和和装备配备。疫情高峰期间，全市接报涉疫警情均按照规范进行处置，未发生涉警负面舆情，未发生接处警民警感染等情况。

　　用考核来衡量。制定指挥调度中心民警绩效考评办法，将110民警分成警长、副警长、指挥民警、内勤民警4个序列，每月进行考评。修订完善110辅警绩效考核办法，将目标任务细化到人，量化到日，每日总结，每月考核，考核结果直接与辅警每月绩效工资挂钩，打破平均主义“大锅饭”，用“鲶鱼效应”激发队伍活力。

　　用纪律来约束。组织参观国家安全教育展览、参观安徽廉政文化展、开展保密安全警示教育、观看《警钟》系列警示教育片，在接处警大厅树立“红榜”、“黑榜”——“红榜”表彰先进，“黑榜”鞭策后进，110接警员无时无刻不在接受着思想的教育、纪律的熏陶。为了坚决杜绝民警、辅警酒醉驾案事件，合肥市公安局出台了从严整治酒醉驾等问题“三严规定”——即严格管理、严厉处理、严肃问责。110接警员们纷纷采取签订承诺书、在工作场所和私家车张贴警示标贴、相互监督提醒等举措，认真贯彻落实。

　　2020年前三季度，合肥市公安局情报指挥工作绩效考评成绩在全省公安机关位列第一，全市110民警、辅警队伍均实现“零违法零违纪”。“四训”工作法，为全市公安110业务工作和队伍管理工作取得“双丰收”，提供了坚强有力的保障。

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