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南京310个公安“一站式”窗口开到市民家门口

2021-01-18 10:31:14  作者 : 顾元森 陈子秋  来源 : 现代快报


        警用装备网讯: 13 家公安分局行政审批服务中心全部实体化运行,27 个区级对公审批事项实现 " 一门通办 ",144 个户籍派出所的 297 个综合窗口建成投入运行 ……2020 年以来,南京警方部署开展 " 服务效能攻坚提升行动 ",让群众 " 找一个民警办成所有事 ",让企业 " 只进一家门,办成所有事 "。



  310 个 " 一站式 " 行政审批窗口开到了群众家门口



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  △江北新区 " 平安 N 次方 " 警务体验基地迎来了一批特殊的参观者," 石城百姓 · 平安扣 " 志愿者正在用手语向聋哑人讲解安防知识



  小胡是去年从北京大学毕业的博士生,来南京江北新区生物医药谷工作不久。前段时间,他听同事说起才得知,江北新区公安分局在生物医药谷设有一家警务服务站,在那里能受理落户申请。当天中午,小胡利用午休时间来到警务服务站,提交了申请材料。第二天他就接到了电话,可以前往综合审批服务中心办理落户。" 没想到仅仅两个工作日,落户手续就全办成了,真的为南京警方的服务效率点赞。"



  现代快报记者了解到,2020 年初,南京警方在调研中发现,有的群众反映办事不方便,如到公安机关办事地点不集中、工作效率不高,办事多头跑、排队等候时间长等。" 为了解决上述问题,我们进一步健全全市公安机关行政审批服务体系:在分局层面,13 家分局行政审批服务中心全部实体化运行,27 个区级对公审批事项实现‘一门通办’;在派出所层面,我们整合了 19 个业务系统,建立‘综合窗口服务门户’。目前,全市 144 个户籍派出所的 297 个‘综窗’均已建成并投入运行。" 市公安局行政审批服务处相关负责人介绍。



  公安行政审批服务改革,方便了群众,却对 " 窗口 " 民警提出了更高要求,现在一名民警需要掌握户政、出入境、治安、禁毒以及车驾管等多个条线的业务知识,必须要把各项公安业务的 " 内功 " 修炼好,才能真正成为服务群众、企业的行家里手。" 要实现‘一窗通办’,关键在于培养更多的‘全科警察’。" 市公安局行政审批服务处相关负责人说。



  "7 大类模板、203 项行政审批事项清晰呈现、双屏显示,可读取居民二代身份证、外接高拍仪和指纹仪。" 在玄武公安分局行政审批服务窗口,一台 " 综窗小助手 " 特别 " 吸睛 "。" 综窗小助手 " 有两块屏幕,一块方便民警或工作人员 " 按图索骥 " 快速审批,另一块则是方便群众了解自己的办理进度、需要提交的材料以及材料是否符合规范要求。如果申请人提供的材料不全或不符合要求,外屏则生成一张回执和专属二维码,方便申请人带走补充材料,专属二维码可让民警或工作人员了解前一次业务办理进度,直接对相关材料进行补充。



  据了解,为进一步提高行政审批的服务能力,南京市公安局积极整合各类自助设备,合理规划自助区域,起草制定了《24 小时公安便民自助区建设标准》。在全市范围内,建成各类自助服务区 24 个、自助服务点 25 个,投放各类自助服务设备 232 台,其中 11 个服务区、9 个服务点可以提供 24 小时自助服务。



  "51870" 定制化服务清单涵盖 70 小项服务



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  △在建邺公安分局南苑派出所 24 小时行政审批服务点,一名市民正通过自助服务设备办理相关业务



  2020 年 7 月 1 日,南京市公安局挂牌成立 " 合成服务中心 "。中心专门制定了 "51870" 服务清单,涵盖便企服务、咨询服务、案件侦办、宣传培训、安全指导等 5 大类 18 大项 70 小项服务措施,通过平台统一调度,采用预约、上门、多部门组团等多种形式,为企业提供 " 一体化 " 服务。南京市公安局内保支队负责人说:" 我们开通了‘ 85110110 ’服务热线,企业可以通过 24 小时热线电话、南京公安微警务、南京公安门户网站‘企业服务专栏’、行政服务大厅和‘合成服务中心’窗口等线上、线下渠道,实现‘全天候’需求报送,让企业线上‘足不出户’、线下‘不跑两次’。"



  如何实现线下 " 不跑两次 "?南京警方制定容缺受理事项清单 12 项,取消中介机构行政服务事项 58 项,整合 " 一件事 "4 个,承诺件综合提速率达 65%。开通 EMS 邮政速递服务,实现 " 只跑一次 "。



  " 我们中心最突出的优势就是‘合成’,正是因为合成了全部公安服务职能,才能迅速调动起各个警种和部门服务企业的‘合力’。" 有关负责人告诉记者,南京警方提供的合成服务涉及到 " 行政审批、内保、治安、刑警、交警、出入境、法制、人口、经侦、禁毒、食药环侦 " 等 17 个部门和 16 个分局。



  " 感谢南京警方,你们是我们企业合法经营、秩序营商和‘三农’稳定发展的坚强后盾。"2020 年 9 月 3 日,南京某公司在一封写给市公安局的感谢信中如是说。据了解,该公司作为国家重点高新技术企业,在近年展中遇到了不小的麻烦,大量假冒公司商标的百草枯胶剂农药充斥市场,给公司造成了巨大的经济损失,品牌和声誉也受到了影响。



  接到公司的求助后,南京警方迅速启动合成服务机制,成立专班为受害企业打假挽损 " 解难题 "。经过专案组长期努力攻坚,成功摧毁了一个覆盖全国 8 个省份的特大制售假药团伙,成功抓获 21 名犯罪嫌疑人,捣毁 " 产储销 " 假农药犯罪窝点 4 处,挽回直接经济损失近亿元。



  据了解,南京公安 " 合成服务中心 " 运行以来,累计为全市企业高效办理各类服务事项 5452 件,收到企业锦旗、表扬信 703 件。



  25 万 " 石城百姓 " 跨界守护南京平安



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  △在雨花台公安分局 " 合成服务中心 ",窗口工作人员正在指导服务对象录入指纹



  线上发动 " 五类群体 "" 九大员 " 等社会基础力量," 南京公安社会动员平台 " 注册人数超 25 万;线下创新 " 平安联盟 "" 巡防突击队 "" 百店联防 " 等群防群治模式,组织开展 " 百场行 " 巡演、" 体验点 " 互动等 60 多场 ……2020 年以来,南京公安创新开展社会动员工作,越来越多的 " 石城百姓 " 主动参与到警方社会治理工作中,先后诞生了玄武 " 平安 HUI"" 秦淮警律 " 法律服务队、鼓楼 " 石城小百姓 "、栖霞 " 平安同路人 " 等一批新生力量,群防群治队伍不断壮大。" 石城百姓 " 队伍在维护社会治安、提供破案线索、文明城市创建、救助帮扶解困等方面初显成效。



  2020 年 6 月,泰山新村派出所以开展社会动员工作为契机,吸纳社区工作人员、物业管理人员和热心居民组建 " 平安扣 " 志愿者队伍,参与到小区及周边治安环境整治、矛盾纠纷化解、困难群众救助等日常社会治理工作。2020 年下半年,小区实现了可防性案件 " 零发案 "。



  61 岁的黄大妈就在泰山新村派出所辖区内。身患重病的她独自居住,生活也比较困难。社区民警和志愿者们一直无微不至地照顾着她,大家只要有时间就上门看望,帮她清理个人卫生,购买生活用品,拿药代取养老金等。" 让老人生活得更有尊严,在帮助老人的同时,我们也实现了自身价值。" 社区志愿者陈晓艳说。




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