“智慧法鹰”为“法治公安”插上腾飞羽翼

        警用装备网讯： 在“大数据”时代背景下，只有主动融入智慧警务建设，才能准确找到“法治公安”建设的最佳路径。10月25日，记者从盐城公安“智慧法鹰”执法大数据平台应用部署培训会上获悉，市公安局借助公安部“公安大数据战略”、省公安厅“数据赋能”攻坚契机，深入推进智慧法治公安建设，积极探索法治工作智慧智能转型升级之路，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件警情处理中都能感受到公平正义，让每一名执法民警体验到减负增效，感受到科技的分量和智慧的力量。

　　“要聚焦问题导向、利警减负、过程控制、法制赋能、数据共享，加强执法要素数字化建设，打造最强‘法治大脑’，全面赋能实战，着力打造系统、现代、科学、精细、专业、规范的盐城公安执法规范化建设‘升级版’，让法治成为盐城公安核心竞争力的重要标志。”副市长、市公安局局长张镇表示。

　　【关键词：加法】

　　平台整合，执法质态“一目了然”

　　近年来，全市公安机关坚持以执法办案管理中心建设应用为牵引，推动信息化与公安执法深度融合，服务办案、执法管理、监督预警方面，都取得了一定成效。

　　“然而，在执法信息化推进过程中，还存在一些沟壑，比如多个平台尚未完全打通，数据关联整合不深入，执法监督管理不实时，等等。”市公安局副局长王玉海介绍，针对现状，市公安局立足实际、聚焦实战，以加强执法要素数字化建设为关键，着力打造“智慧法鹰”执法大数据平台，通过搭建1个综合支撑平台、“智慧办案、智慧管理、智慧监督”3大应用体系、11项子系统功能和505个功能模块，打造执法信息化应用新生态。

　　警综平台、执法管理平台、执法公示平台、政法协同平台……在“智慧法鹰”框架下，多个平台集成汇聚，应用功能有机融合，登录使用更便捷，执法办案更高效。

　　“现在，我们的执法要素一屏展示，执法质态一目了然，民警需求一台响应。”盐城市公安局法制支队支队长袁波介绍，平台主要立足办案岗位民警、管理岗位民警、监督岗位民警等不同角色定位，通过“统一数据标准规范”“统一接口标准规范”“统一资源汇聚建库”等“七个统一”标准，打通数据接口，在所队、县、市三级提供数据展示窗口，集中可视化展示各类执法信息，实现执法质态“一窗”动态监测。

　　检察监督问题率多高？不诉案件比达多少？……记者看到，在“一体化支撑平台”主界面上，各地执法办案质态一目了然，人员、警情、资金等执法要素一屏可看，详实的数据为执法质态监督管理提供了有力支撑。

　　“运用信息化手段规范执法办案每道环节，将执法活动从源头到末端全部纳入监控视线，最大限度减少人工干预、减少执法问题、提高执法质量。”在市公安局法制支队副支队长武领峰看来，精细精准掌控执法办案活动全流程，看似是民警执法办案的“紧箍咒”，实则是穿上“防护服”，更重要的是让执法办案更公正、更规范、更高效，切实让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

　　【关键词：乘法】

　　实战引领，案件办理规范高效

　　——“智慧执法宝典”为警情处置、立案取证等环节提供标准指引、预警提示，杜绝可能误差；

　　——“智慧执法OA应用”实现内部文书材料“一网通达”，效率倍增；

　　——“智慧行政量罚”科学分析案件量罚要素，自动推送建议，一场预警，让办案更规范。

　　……

　　记者采访发现，平台研发的辅助办案功能模块，为审讯、现场执法、案件流转等执法办案活动提供信息化支撑，让民警能有更好体验感和满意度，实现警务效能倍增。这当中，比较典型的如“智能笔录模板辅助”功能。

　　“以前民警做审讯笔录都靠人工手动输入讯问内容，现在系统模块可以自动关联，提示询问。”谈及感受，建湖县公安局执法办案中心主任金远深介绍，“输入当事人身份证号码后，系统会自动填写人员信息、自动关联案件、自动获取审讯模块，这样可解决民警讯（询）问不到位、内容不完整、程序不规范等问题。另外，审讯时间也缩短了三分之一。”

　　同时，系统对笔录制作全程监控，也就是说民警在做笔录时，系统可对交叉签名、笔录雷同等问题进行智能提醒、一键检测，减少逻辑错误和程序违法问题。不仅如此，在笔录制作过程中，系统还会自动核查共享在逃、前科人员，自动提取笔录中的手机号、车牌等信息，为讯问提供多维度信息支撑，从而提高审讯的针对性和准确性。

　　值得一提的是，系统对执法音视频进行智能研判时，可自动筛选出不使用“勤务眼”、拍摄时间过短、记录不完整、未关联警情、上传超时等疑似问题，并进行报警提示，由案管中心（室）核查认定，减少接处警方面的源头执法问题。

　　【关键词：减法】

　　降压减负，激发基层民警活力

　　面对日益复杂的案件和执法环境，如何为一线民警减压减负？如何防控办案管理风险？这一系列命题在平台“智慧管理”“智慧监督”系统可以找到答案。

　　“之前的延长拘留通知书等一些法律文书，都要到看守所给被关押人，一来一回半天时间没了，现在好了，通过平台的‘智慧远程审讯系统’，5分钟就能搞定。”作为执法办案一线民警，亭湖分局大洋派出所副所长周鹏飞感触颇深。

　　让周鹏飞感触深的，还有平台的“涉案资金智能缴纳”功能。相比之前，案件罚没款、保证金等都要当事人到银行排队缴费，有的图省事直接给民警请帮忙代交，既不合规，同时也存在风险隐患。现在，平台依托内外网交换技术，开发涉案资金警银交互系统，对款项实行分类管理，对每笔涉案资金独立编码，并与案件编号、人员信息相对应。当事人可通过“二维码”扫码支付，完成涉案资金缴纳，银行实时推送缴款情况，办案民警对款项“不见面”“不过手”，切实堵塞涉案资金管理漏洞。

　　监督精准化，管理精细化。平台中，“智慧涉案财物管理”，“一人一袋一码”，杜绝“说不清”；“智慧办案中心管理”，对办案场所自动轮回巡查，智能研判预警……在一个个“智慧”模块下，民警的工作压力小了，心理压力轻了，工作效率和执法效能自然提升了。

　　“碰到大案要案，办案卷宗最多的时候能堆起近一人高。不管是查找，还是整理都很不方便。”市公安局亭湖分局法制大队执法监督中队副中队长罗茂乔参与了 “智慧卷宗管理” 模块搭建，其中“电子卷宗自动上传组卷”，通过OCR文字识别技术，智能识别卷宗材料，自动回传、精准分类，大大减轻民警耗费在整理、装订卷宗上的时间，可以投入更多精力到案件侦办中。

　　据了解，下一步，盐城警方将按照“先易后难、由点及面、辐射带动、渐次铺展”思路，推动平台使用常态化制度化，完善配套设施，保障平台运行，在面广量大的警情案件中不断完善、持续提升，最大限度发挥好盐城公安法治“最强大脑”实战效能，让百姓感受公平正义就在身边。

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