杭州：低碳，交管服务站的延伸效应

　　开栏的话：

　　为了深入推进“三项重点工作”和公安机关“三项建设”，本报特开辟“深入推进三项重点工作”专栏，系统深入地报道各地公安机关在社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法等方面的实践经验和好的做法。今天，本报在一版和三版首先推出“社会管理创新”栏目，相关报道将陆续刊发，敬请关注。

　　【创新之举】

　　2008年4月，杭州市公安局交警支队建立了全国首个提供“主动上门服务”的交管服务站。两年来，杭州市53个交管服务站共服务群众200多万人次，便民措施为群众节约汽油300余万升、减排500吨。

　　在浙江省杭州市，人们办理交管业务可以利用闲暇之时，在自己的社区轻松办理。

　　“以前我到交警队处理交通违法行为，既费时又费力，但在这里处理交通违法，就像消费刷卡一样，快捷方便。”在联华超市庆春店交管服务站，一位处理交通违法的私家车主发出如此感叹。

　　记者来到设在联华超市庆春店的交管服务站，负责日常工作的下城交警大队民警施金奎告诉记者，目前，交管服务站开设了法制宣传、车驾管、秩序管理、事故处理四大类23项业务，这些都是与市民联系紧密的交管业务。他介绍，从2008年9月至今，已接受非现场执法等适用简易程序处理违法事项3万多人次，只要报上车牌号，值班交警就能很快在电脑上调出非现场执法系统摄录的交通违法行为录像，许多驾驶人在前来购物的时候，顺便就将罚单处理掉了。

　　2008年4月28日，杭州市公安局交警支队在灯芯巷社区探索建立了全市首个交通管理服务站，也是全国首创的集服务、宣传、管理三大职责为一体，提供“主动上门服务”的交管服务站。到2009年底，杭州建成并投入使用了53个驻社区（企业）交通管理服务站，基本覆盖市区所有社区。

　　让老百姓不出2公里就能找到交管站，让有服务要求的人都能在交管站办完事。杭州市公安局副局长兼交警支队支队长赵野松给记者算了一笔账，杭州市每年约有200多万起非现场执法，这些被处罚的车辆，驾驶人要从住处到交警部门去接受处理，然后从交警部门开车去银行缴纳罚款，再回到住处，要在路上出车3趟，停车2次。现在有了社区交管服务站，上路的时间节省下来了。

　　记者了解到，两年以来，杭州53个交管服务站已累计接待群众205万人，其中有近半数是在夜间和双休日接待的。2008年8月，浙江省委常委、政法委书记、公安厅长王辉忠批示要求全省推广交管服务站，目前，浙江全省共建立交管服务站102个。杭州的临安、桐庐等县（市）也陆续建立农村交管服务站，使“社区里的交警队”向农村延伸，成为“村里的交警队”。

　　2009年2月26日，公安部在杭州召开推进执法规范化建设工作现场会。社区交管服务站被定为“杭州交管模式”中的重要一环，向全国介绍经验。去年，杭州市交管部门还成立了两个轻微事故快速处理服务中心，可完成定损、定责、理赔、修理等一条龙服务；设立了远程服务点……这些便民举措，同样也成为“杭州交管模式”中的重要内容。

　　交警部门从以往的“坐等式被动服务”转变为“上门式主动服务”，且将办公时间拓展至8小时之外，不仅是服务方式的革新，而且是管理理念的重大转折。此外，也是倡导低碳生活、构建低碳社会、建设低碳城市实实在在的举措。据测算，2年来，仅杭州交管服务站就累计减少市民机动车出行近463.9万次、减少污染物排放近500吨。

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