新技术装备是公安指挥通信保障基础

　　牛晋

　　2008年1月下旬，我国南方地区遭遇50年一遇的雨雪冰冻灾害。根据部领导指示，公安部、山西、吉林、广东、郑州、深圳的5台“动中通”卫星车、1台通信指挥车、2台勤务保障车，奉命分别赴京珠高速公路鄂南、衡阳、郴州、云岩、韶关等关键路段，向公安部指挥中心和部领导实时传送高速公路路面疏导和清理的情况。很快京珠高速全线贯通，拥堵在高速公路上的车辆获得及时疏导。

　　近年来，公安机关充分利用现代化的信息通信技术，有效地指挥了各种大型活动的安全保卫和突发群体性事件的处置，有力地服务了公安实战。

　　新技术装备为现代化指挥通信系统建立奠定基础

　　公安指挥通信系统已从早期的单纯依赖有线电话和无线对讲机，发展成为综合运用有线、无线、卫星、网络、视频等通信技术的新型技术系统。无线通信由模拟常规向数字集群方向发展；卫星地球站由大型化向小型化发展，从静中通向动中通发展；网络向宽带化方向发展；视频通信向机动灵活和高清方向发展。系统设备集成度越来越高，体积越来越小，重量越来越轻，性能越来越强。这一切，都为我们建立现代化的公安指挥通信系统奠定了基础；为实现快速搭建集数据、语音、图像传输为一体的现场指挥调度平台，实时采集报送声像信息，为扁平化、可视化指挥提供了技术保证。

　　现代网络系统和装备为实现快速、高效指挥提供保障

　　快速、高效的通信保障工作离不开可靠的通信装备。目前，公安信息通信网已经覆盖全国32个省、自治区、直辖市公安厅、局，400多个地市公安局、3500多个县公安局以及7万余个基层所队。从网络覆盖范围、传输容量和安全可靠性看，公安信息通信网已成为国内除主要电信运营商以外最大的专业网络。主要承载了全国公安机关的数据、语音、视频、情报信息等综合业务。

　　截至2009年10月，全国各级公安机关共建成固定地球站80余个，“静中通”、“动中通”卫星通信车、舰艇以及便携式可搬移卫星地面站已超过120部(套)，而且数量还在不断增长。

　　随着各级领导对重大突发事件现场声像信息要求的不断提高，无线图像传输设备以其灵活、便携、成本低的特点得到广泛应用。

　　通信系统和设备最大限度服务实战亟待破解难题

　　经过多年努力和实战需求的拉动，目前公安指挥通信系统建设已初具规模，为各类公安实战指挥和各有关警种的业务工作提供了较为有力的保障。但随着指挥调度对通信保障的要求越来越高，已有的各类通信系统和设备还无法完全满足需要，比如现场图像采集设备参差不齐、兼容性不足等问题，给系统资源整合和协同共享造成困难，一定程度上制约了现有系统效能的发挥。另外，在重大突发事件发生时，军队、武警和政府各有关部门均参与指挥和处置，如何整合这些部门的通信资源和系统，最大限度实现信息共享，提升协同配合、共同作战的能力，是需要在实战中不断研究的一个重要课题。公安机关各警种、各部门也建设和配备了一定的应急通信装备，这些装备和系统的整合，也需要紧紧围绕实战进行完善和解决。

　　（作者系公安部科技信息化局副局长）


 

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