手机实名后的安全之虞

    自从垃圾短信、诈骗电话日益泛滥，要不要实施手机实名制的争论就不绝于耳。如今,终于一槌定音！9月1日手机实名制开始全面实施。按照工信部的要求，9月1日开始的新入网用户都将进行实名制登记，现有未进行实名登记的老用户将在3到5年完成登记 。

    所谓手机实名制,就是指电信运营商在办理移动电话入网手续时应当登记用户资料,其中个人用户应当登记用户有效证件所载的姓名和编号等个人资料,单位用户则应当登记单位名称、地址和联系方式。

    据了解,手机实名制涉及的主要对象是预付费用户,比如移动的神州行、动感地带,联通的如意通等。因为上述业务的手机卡不必到营业厅办理,在报亭随时可以买到。而对于所有的后付费以及3G用户,由于必须在营业厅才可以办理,因此都已经实现了实名制。

    目前,在北京、上海、广州等一线城市,“预付费用户”占总用户数的比例超过七成。并且,这些城市通过报刊亭、杂货店、超市等社会渠道销售的手机卡远远大于营业厅销售的数量。因此,如何去处理庞大的非实名用户群,如何规范社会渠道的销售,进行有效的个人信息重新登记将是一个浩大的工程。

    其实，近年来，实名制并不是一种新鲜提法，买火车票、医院挂号，甚至于网络游戏都在搞实名制。以实名制遏制手机诈骗和手机犯罪，规范移动通信市场发展，愿望是良好的。但从目前来看，实名制后如何防止用户个人信息被泄密是最大的一个“绊脚石”。

    回顾以往多次针对手机实名制出现的激烈争论，其中最值得注意的是，这种利弊的分析和衡量，都是以用户的信息安全为指向的。赞成者认为，实行实名是为了保护用户隐私，防治手机诈骗，减少垃圾信息。而反对者则认为，实名登记反而加大了信息泄露的风险，央视的“3·15晚会”曾连续曝光了公众个人信息被非法买卖的黑幕，电信运营商就在其中扮演了极不光彩的角色。


    有法律界人士就担忧：我国对保护个人隐私的相关法规目前还比较薄弱，并且执法力度不够，所以难以杜绝对个人信息的侵害。此外， 企业虽有制度要求员工保守客户的秘密，但连法律都无法保证的事情，企业制度就更显苍白。
 

在目前法律缺乏对信息滥用、传播做出明确限制，对个人信息安全的监管又几乎无效的背景之下，消费者信息和隐私的保护，基本上是靠自己的谨慎和小心来实现的。缺乏外在的保护和控制，尽可能少地出示自己的身份证信息和手机号码，成为消费者最直接、最有效的选择。

    说到底，实名制不仅是一种信息提供，也是一种信息保护。社会对于实名制最大的担忧，就是对只提供不保护状态的担忧。遗憾的是，从现有新闻报道中，社会只看到了信息提供如何实现的要求，却没有信息保护如何进行的措施，既没有工信部的规定，也没有看到运营商的承诺。


    如此看来，手机实名制可以说是“理想很丰满，现实很骨感”，现在，“我能给你实名，你能给我安全”的疑问，就成为盘桓在几亿手机用户心头的一片云翳，这必须引起有关部门的重视和警觉，及时跟进相关政策。

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