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初探如何加强经济欠发达地区消防部队装备建设
2010-09-16 11:32:42 来源 : 山西新闻网忻州站作者：杨旭明
俗话说，巧媳妇难为无米之炊。车辆器材装备做为消防部队灭火救援的战斗武器，装备的好坏，直接影响着灭火救援任务的完成。但做为经济欠发达地区，普遍存在的问题主要有政府经费有限，部队装备落后，历史欠帐严重。如何使部队装备建设走出困境，使部队装备与当地经济发展同步，满足灭火救援需要，是做为消防部队一级党组织和军政主官必须面对的现实，同时也是确保以灭火救援、消防监督执法为中心各项任务圆满完成的前提和保障。下面以忻州市消防支队自2008年5月以来在装备建设方面的思路、做法和取得的成绩为例，浅谈一下如何加强经济欠发达地区消防部队装备建设问题。
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山西省忻州市做为全国十八个集中连片的贫困地区之一，全市十四个县、市（区），就有国家级贫困县十一个。2008年全市财政收入只有40亿元。受地方经济影响，政府对消防工作的经费投入十分有限，部队装备落后、车辆器材短缺严重。支队原有四个公安消防中队，八个政府专职消防队，特别是公安消防中队基础设施落后、执勤消防车辆短缺、原有的15辆车辆有部分车辆在超期服役，且车辆种类单一，只能扑救一般的初起火灾，消防员个人防护装备短缺，特勤器材、通信器材几乎为零。如何改变部队车辆器材装备一穷二白的现状，使部队战斗力得到进一步提高，是忻州消防人必须面对和首先突破的难题。
一、发挥政府参谋职能，积极争取政府经费投入
《消防法》明确规定，各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。同时《消防法》规定，各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规则，并负责组织实施。所以，争取地方政府经费投入，努力改善消防部队装备是加强部队装备建设的主渠道。
忻州市消防支队党委领导班子自2008年5月份调整后，支队军政主官多次向市委、市政府进行了加强消防部队装备建设的专题汇报。在支队的积极争取和市政府的高度重视下，2008年，支队在市财政经费紧张，支队全年财政预算经费达到１００万元的基础上，市政府为消防支队拨装备建设专项１００万元，为扎实推进部队装备建设挖到了的“第一桶金”。
与此同时，支队以“三基”工程建设为契机，抓住政府对消防工作优惠政策，用足政策致力于加强部队装备建设和基层基础设施建设。两年多来，运用收取的消防设施配套费在完成了总投资达3850万元的支队119指挥中心、忻府区大队、原平大队、宁武大队、特勤中队、三中队执勤楼建设的同时，科学理财，加大装备建设的经费投入。据统计，自2008年6月份以来，投资650万元，先后购置了对讲机、生命探测仪等特勤器材和个人防护装备。争取到专项经费670万元，购置了13辆消防车（其中大吨位消防水罐车5辆、泡沫联用消防车1辆、抢险救援车3辆、32米举高消防车1辆、25米高喷消防车1辆、普通消防车2辆），使全市消防车总数达到了62辆，全市六个公安消防中队执勤车辆均达到了四辆，特勤中队执勤车辆达到了七辆，部队的灭火救援能力得到了进一步提升。
面对取得的成绩，支队党委一班人并没有因此而感到满足，而是在继续积极争取，采取请进来，走出去的方法，利用一切机会争取政府经费的投入。如2010年7月25日，市长李平社带领有关部门对消防支队进行“八一”慰问时，支队首长抓住这一有利时机，在向市政府领导汇报工作的同时，汇报了支队至今无化学洗消车和登高消防车辆短缺的实际困难，以及全市消防部队灭火救援和抢险救援出警情况，李平社市长在听取汇报后指出，在财政经费有限的情况下，要根据消防部队装备建设实际，通过分期列入财政预算的方式，解决消防支队当前无防化洗消车和购置54米登高消防车的问题，使消防部队应急救援能力得到进一步提高。根据李平社市长的指示精神，支队积极行动，争取专项经费的工作正在落实之中。
二、整合社会资源，加强部队装备建设
经济在发展，社会在进步，在地方政府经费投入有限的情况下，如何弥补历史“欠帐”，确保消防装备建设与经济发展同步，满足经济发展对灭火救援工作的新要求，是经济欠发达地区消防工作必须首先突破的“瓶颈”。
忻州市消防支队在装备建设方面两年多来的成功经验之一就是整合社会资源。针对近年来随着经济发展，企业种类增多，部分企业需按照要求建立企业专职消防队的实际，支队通过整合社会资源，先后利用广宇电厂、禹王焦化厂、云焦化厂等企业建队经费1000余万元，购置了大吨位消防水罐车、泡沫联用消防车、高喷消防车，并新建了支队特勤中队和支队三中队，使全市消防车种类和数量均有了新的提高。有效避免了在建立公安消防队、政府专职消防队和企业专职消防队队站建设和购置车辆器材方面的重复建设，使全市消防站布局和战斗力量组成更加趋于合理。
三、正确引导个人企业家投资消防公益事业，开创消防车辆器材装备建设新纪元
个人做为社会的重要组成部分，部分个人企业家、成功人士在发展经济的同时，有回报社会、投资消防公益事业的强烈愿望。这充分说明了近年来消防宣传社会化取得的成效，同时也是社会主义市场经济条件下加强消防工作的有效途径之一。
面对在社会主义市场经济条件下出现的新变化，忻州市消防支队积极引导，正确把握，在进一步发展壮大消防队伍的同时，使全市消防车辆器材装备建设得到了进一步加强。如代县白峪里矿山冶炼有限公司董事长兼总经理韩树平，在社会主义新农村建设中，有建立村办消防队的强烈愿望，并找到当地消防部门，希望投资建立村办消防队，并承担附近的灭火救援任务。支队在得知这情况后，为其在代县韩街村建立村办消防队广开绿灯，并组织官兵做好建队的指导工作。
在建立村办消防队过程中，韩树平同志在投资完成村办消防队营房建设、队员征招工作的同时，投资98万元，购置了一辆水罐消防车、一辆水罐泡沫两用辆消防车和随车器材、消防员个人防护装备。从而开辟了消防队站建设和车辆器材装备建设的新纪元。
总之，做为经济欠发达地区，如何弥补历史“欠帐”，进一步加强车辆器材装备，是一项长期性的工作，既需要党委政府的大力支持，同时也需要消防工作者有抢抓机遇的思维、迎难而上、开拓进取的勇气和魄力。相信经过几代消防人的不懈努力，经济欠发达地区的消防车辆器材装备一定会实现跨越式发展，消防部队的灭火救援和抢险救援能力一定会得到进一步提高。
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