城市群：重绘中国经济版图

    城市发展步入崭新时代

    从9月初开始，云南省住建厅向社会公示《滇中城市群规划修改（2009—2030年）》稿，公开征求公众的宝贵意见和建议。云南省住建厅日前向本报记者表示，滇中4城昆明、曲靖、玉溪、楚雄将消除障碍，整合资源，布局产业，优化环境，提升优势。滇中城市群是云南省最重要、最具发展活力的区域。

    而厦门目前也正在借助特区扩大的东风，图谋闽南金三角，进一步密切闽西南5市、闽粤赣13地市、海西20个城市等区域协作，不断增强辐射和服务功能。

    从联合到融合，中国城市发展正步入崭新时代。所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。

    城市群大融合已水到渠成

    宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所专家汪阳红在接受本报记者采访时指出，“十二五”时期，我国区域协调发展要积极应对国内外环境变化带来的新机遇与挑战。

    这位专家介绍，2009年，我国城市化水平已达46.6%。近10年，我国城市化一直保持了较高的增长速度，1998年—2008年平均每年提高1.2个百分点。据有关研究预测，城市化率在2013年—2015年将超过50%，到2020年，我国的城市化率将会达到55%。“十二五”时期，随着城市户籍和社会保障等制度的逐步完善，新增城市人口将主要向能够提供更多就业机会和生存空间的城市群集聚，城市群在区域协调发展中的地位将进一步突出，空间结构调整步伐加快，并对城市建设、社会事业、公共服务、居民消费等方面产生巨大的需求。

    经济版图正在重新绘制

    国家发改委日前发布的关于促进中部地区城市群发展的指导意见指出，要支持城市群在重大改革领域先行先试。围绕推动生产要素跨区域合理流动和实现基本公共服务均等化，允许城市群在政府行政管理体制、国有企业改革、非公有制经济发展、就业、职业培训和社会保障体制等方面先行先试。

    这意味着：我国中部地区的武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化进程，将在行政让路的前提下按照经济发展要求，调整城市群内行政区划，完善城市设置，优化空间布局，增强城市功能和发展潜力。

    发改委最新的报告指出，京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中等十大城市群正在崛起，十大城市群以不到1/10的土地面积，承载了1/3以上的人口，创造了1/2以上的GDP。同时根据着名国际调研公司研究显示，中国在5到10年内至少将形成22个大型城市群落，这些城市群落涵盖了中国815个城市中的606个，占城市人口的82%，预计到2015年将占据城市GDP的92%。（记者 陆培法）
 

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