烟台牟平科技强警异彩纷呈现亮点

　　近年来，山东省烟台市公安局牟平分局交警大队按照“队伍建设正规化、业务工作规范化、交通管理科技化”的工作思路，注重发挥现代科技的高效功能，全面实施“科技强警”战略，不断加大科技强警建设的资金投入，改变了传统的交通管理模式，为交通管理工作带来异彩纷呈的亮点。

　　亮点之一：多相位自动化电子指挥系统，改变了城区路口的通行方式。过去，牟平城区内的大小路口，车辆、行人在通行过程中，共同遵守一个人控信号灯的指挥，人车混行，相互交叉，秩序混乱，通行能力较低。遇有高峰期，路口执勤民警势必站到岗台上，依靠手势指挥、疏导交通，不仅增大了执勤民警的工作强度，也带来工作效率偏低的弊端。现在，牟平交警大队在城区的绝大多数路口，安装上了多相位自动化电子指挥系统。这一系统启用后，彻底改变了城区路口传统的通行方式。按照“以人为本，保障平安”的原则，行人和非机动车在通过路口时，能够按照自动人行横道信号灯所显示的方向及时限标识优先通行，有效缓解了同一路口上，机动车与行人和非机动车平面交叉，同行并进，争道抢行的混乱局面，最大限度地降低了路口事故的发生率。同时，通行方式的变革，也大大提高了路口机动车的通行率和遵章率，从而使安全效益、经济效益和社会效益比较明显地凸现出来。

　　亮点之二：交通违法自动监控记录系统，改变了勤务方式和处罚方式。近年来，牟平交警大队在城区主要路段和路口，先后安装了交通违法自动监控记录系统，这一系统投入运行后，使传统的定周期、单点单向运行的信号机，被多相位自动信号系统和闭路电视自动监控系统所取代。它既为每个交通参与者提供了科学、便捷的信号指示，又在无形之中强化了路面和路口的监控力度，增强了对每个交通参与者的约束力。在这种情况下，牟平交警大队对勤务模式进行了大胆的改革：一是实行了立体纠违。变传统的面对面单一纠违，为指挥控制中心利用录像、记录仪和视频锁定纠违。对次要路口和超出监控范围的路段，路面巡查民警，则驾驶装有现场测速和现场抓拍的监控子系统，进行即时纠违，当场处罚。由此，不断扩大了交通管理的覆盖面，进一步加大了交通管理的执法力度，达到了动静结合，面广质高，管控一体的全方位纠违效果。二是将民警从岗台上解放下来。变过去的多人一岗，为现在的一人一岗或一人多岗。民警走下岗台后，以流动为主，巡查管理，通过以动制动，建立起最佳的管理机制。这一改革不仅有效缓解了警力不足与任务繁重的矛盾，增强了管理工作的机动性和灵活性，同时也极大地减轻了民警的劳动强度。在此基础上，牟平交警大队充分发挥监控管理系统的信息功能，采取对大多数违法行为人不扣证、不扣车的措施，侧重利用监控系统自动打印违法通知书的方式，实行“以车找人，以车管人”的处罚办法。违法通知书则以“明信片”的形式，通过邮政部门挂号寄送。违法行为人在收到通知书之后的15日内，可自行到指定的银行缴纳罚款。处罚方式的改变，从源头上杜绝了人情关系，避免了执法者与违法者因认定不一，而在路面发生争执的现象。树立了交通民警良好的执法形象，保证了法律、法规的严肃性和执法的公开、公正性。

　　亮点之三：车辆和驾驶员微机管理系统和数据库的建立，改变了原来人工手写，效率低下，“开后门”办理有关业务的弊端。随着车辆和驾驶员微机管理系统和数据库的逐步建立与完善，在牟平交警大队车管所内部，利用管理系统的信息功能和技术手段，已将过去的靠制度和规定，人工手写办理日常业务的方式，改变为现在的利用微机系统对车辆挂牌和驾驶证办理，实行程序录入、微机考试、自动打印、数据检索和档案存盘的技术模式。这样一来，对手续不完备，条件不合格的车辆及报考人员，不能按程序要求运行打印。并且当日的车管业务能实时地反映在管理系统的中央微机上，对采用不正当手段入档的业务信息，在中央微机上随时可以发现和查到，从而堵塞了业务工作上的漏洞和以权谋私问题的发生，实现了以科学的管理程序和严格的技术手段，保证了车辆及驾驶员业务的公开性、合法性和严密性，杜绝了以权谋私、超权办理业务的不正之风，极大地促进了交警队伍的廉政建设。

　　亮点之四：“车载警务助理”，为查获违法案件带来极大便利。为全面提高一线交通民警的工作效率，牟平交警大队不断在打造“数字化”交通管理系统上下功夫，他们先后投资为路面执勤民警配齐了“车载警务助理”系统。这一高科技装备集中英文界面、通讯联络、电子法律文书制作、机动车登记信息查询于一体，功能全面，使用方便，既能用于日常巡逻执法，也能为查获违法案件提供便利。2010年9月29日，民警李玉明在城区正阳路执勤时，发现一辆黑色奥迪轿车，占用非机动车道逆向停车，在对该车驾驶人进行查纠的过程中，民警又发现该车缺少后号牌，初步判断奥迪轿车有挪用号牌的嫌疑。鉴于此，李玉明启用所驾警车上的“车载警务助理”系统，输入该车牌的号码，经比对查询，发现此车号是一辆奥拓型轿车的牌号，随即对该车采取了扣留车辆的行政强制措施。将车开回大队后，李玉明又将奥迪车的发动机号码和大架编号，与公安内部网上登录的被盗抢机动车的信息进行了对照检索，最终查明，该奥迪车系外地被盗窃的机动车。

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