安保部门创新管理手段应对超大客流

　　“原以为这么大的客流量，世博园内会乱成一锅粥，没想到秩序却好得出乎我的想像！”10月18日，在世博园内，一名游客对记者说。上海世博会进入闭幕倒计时之际，客流却产生了明显的“翘尾”效应：10月15日至18日连续4天客流攀高，其中10月16日更是出现103.27万的客流尖峰，创本届世博会开幕以来单日新高，也刷新了保持了40年之久的世博会记录。

　　面对前所未有的超大客流，世博安保部门沉着应对，根据预案有序开展客流疏导、秩序维护等各项处置工作，创新管理手段化解排队长龙难题，并采取多项人性化措施，不仅整个世博安保体系经受住了巨大考验，也赢得了游客的赞扬与掌声。

　　根据预判客流情况，紧急启动应急预案

　　10月15日晚上，世博安保部门预判到次日入园游客可能再创新高，当晚即发出紧急通知，立即启动应急预案。15日、16日两天，上海全市每天至少有2.4万余民警和武警奋战在世博安保一线。上海市委常委、政法委书记吴志明，市长助理、公安局局长张学兵也是始终坐镇指挥。

　　10月16日4时30分，世博安保指挥中心16个实时监控屏幕画面再度亮起。与此同时，园区及周边安保人员也已着手准备上岗，6时，园区周边4000余安保力量全部上岗。

　　在沙特馆、日本馆等超热门场馆所在地，A片区安保责任组组长田维钦在15日闭园后就连夜组织民警和物业工作人员，对所有排队等候区的隔离栏进行了仔细检查，并扩容了沙特、日本等超热门场馆排队区容积量，增加了片区其余场馆排队区域围栏量……一夜之间，他们就增设围栏632片、3000余米。

　　16日9时，人头攒动的后滩出入口准时放人。快速安检、波次放行……平均个人安检时间缩短至9秒，1小时安检游客数量连续多日突破20万的“极限”。尽管客流亟待尽快疏散，安保部门仍严格将波次放行的频率与人的平均步行速度保持一致，以防客流“碰头”造成踩踏。

　　将百万客流安全送出世博园后，后滩出入口管理站站长汪建中带着夜班民警一处一处“复盘”日间硬件设施和隔离设置细节上暴露出不足的地方，针对当天非洲联合馆出现较长排队情况，汪建中及时调整200米硬隔离设施增援。

　　创新管理手段，巧妙应对场馆排队难题

　　10月16日，第3次游览世博园的市民游先生发现，巴西馆与美国馆之间的空地上，多出了一块方形的排队隔离区域。这块“公共排队区域”既与美国馆排队区相连，又和巴西馆“接壤”。

　　超大客流入园，最难应对的就是场馆排队问题，排队问题最难的又是“队尾”管理。客流量一大，馆与馆之间排队的队尾很容易就混在一起，人员聚集难分，易引发纠纷。

　　对此，世博安保团队连夜赶制了公共排队区域新方案：在公共排队区域的隔离栏之间采用活动挡板连接，当周边场馆排队超出原有隔离栏后，可在工作人员指引下到这一区域排队，并根据不同场馆排队人数的多寡灵活“分割”排队区域。现在，这一方案在美洲广场和欧洲广场等场馆众多、馆与馆之间距离较近的区域广泛使用。这也是安保部门在超大客流入园前反复实地勘察、视频观测后实施的新手段。

　　为确保排队秩序，安保部门还在园区里准备了两大卡车隔离栏以备不时之需。16日，德国馆排队人流超越原有隔离栏，一直排到马路上，安保部门立即运来隔离栏，短时间内就快速理顺队伍。

　　实行人性化管理，减少游客步行量及等候时间

　　“我的眼泪都快掉下来了!”10月16日23时许，在世博园里游览后近乎精疲力竭的游客杨乐看到出租车候车点前长达百米的漫长队伍，一下子就“腿脚发软”了。就在这时，人群中忽然发出一阵掌声。原来，现场指挥的交警在散场时间联系落实了40辆大巴，将在出租车扬招点等候的游客短驳至世纪大道公交枢纽，此举既方便了游客尽快疏散，也减少他们步行及等候的时间。

　　不仅如此，负责浦东世博园区周边交通管理的浦东交警一支队为防止大量旅游大巴、社会车辆在出入口聚集，专门在耀龙路、林浦路、德州路等周边支路开辟出13公里的临时道路停车场，一旦世博专用停车场饱和，即安排946辆旅游巴士及256辆小客车有序停放至这些区域，待散场时分，再组织部分车辆有序开往园区周边，减少游客步行量。
 

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