加入收藏
加关注
登录
注册
微警用
关于人民法院安全保卫工作的思考
2010-11-18 10:52:43 来源 : 东方法眼前言：近年来，各地法院连续发生多起恶性事件，人民法院安全保卫工作不断经受考验。人民法院审判秩序是否良好，法院环境是否安全，不仅影响法院的形象和声誉，更影响法律的权威。然而当前，审判任务日趋繁重，面对的矛盾纠纷日益复杂，执法风险不断加大，突发事件和危险隐患难免发生。在此情况下，必须构建规范完善的法院安保体系。
法院安全保卫工作，是一项经常性的工作，又是一项长期的任务。法院安保体系，必须是一套规范完善、行之有效的体系，应坚持“预防为主、安全第一”的原则，整合各方力量共同构建。如何构建人民法院的安全保卫体系，笔者认为存在以下问题：
一、对法院安保工作的重要性认识不足
目前，大部分干警的安全防范意识不强，思想上不重视。首先，一些法院的领导对当前安保工作面临的严峻挑战认识不足，对安保工作重视不够，在安保方面所作的工作还太少；其次，大部分干警的安全防范意识不强，思想上麻痹大意，警惕性不高，对已然发生的不安全事故，部分干警总是心存侥幸心理，认为这些事故很遥远，与自己无关，不能引以为戒；还有一些干警对安保工作认识片面，认为安全是法警、保安的工作，事不关己，不闻不问。
二、人力、物力难以保障
1、人员配备不足。安保队伍存在量少质弱的问题，作为安保主体力量的司法警察队伍普遍编制不足，队伍整体呈老化趋势，训练不充分；作为安保重要力量的保安人员均为保安公司派出人员，素质参差不齐，也没有有效的制约机制，无法发挥应有的安保作用。
2、安保经费存在缺口。安保体系的构建，需要物质基础来保证，宁可备而暂时无用，但绝对不能不备。实际操作中，往往存在经费短缺的问题，导致硬件建设、装备配备等设施难以配齐，留下安全隐患。
三、完善的安保体系尚未形成
1、安保体系不合理。构建合理有效的安全保卫体系，是安保工作顺利进行的基础。安保体系不完善，法院安全便存在漏洞，因此，应建立严格全面的安保体系，加强法院安全保卫工作。
2、后期落实不到位。一个完善的安保体系，须配合后期的贯彻落实，才能发挥应有作用。后期落实不保障，安保体系的作用将大打折扣。目前的安保体系并不完善，后期执行也有问题，有些制度无法落实到位，制定的规章也无法完全执行，安装的设备也无法完全启用等等。
针对以上问题，应当采取如下措施：
一、抓思想建设，提高法官干警的安全防范意识
目前，大部分同志的安全防范意识不强，大部分同志认为法院的工作就处于矛盾的核心，当事人之间因产生矛盾和纠纷才来法院，在处理矛盾和纠纷时，当事人和当事人之间发生言语甚至肢体冲突很正常，对法官产生误解和偏见也不为怪。在长年累月的实际工作中，大家对这种现象屡见不鲜，习以为常，见怪不怪，思想上麻痹大意，警惕性不高，对一些不安全苗头、征兆不能及时发现。针对这些问题，要经常性通过广泛而又深入的思想教育和安全警示教育，解决广大法官干警思想上的麻痹和侥幸，纠正错误认识，树立人人重视安全，人人保障安全的良好氛围。做到人人防范、事事防范、处处防范，把抓安全防事故工作贯穿于各项工作之中。
二、抓队伍建设，提高安全防范整体水平
1、提高法警队伍待遇。由于各方面原因，目前安全保卫工作队伍年龄普遍偏大，特别是法警队伍老化、人才断层，新进干警忙于参加司法考试，争取办案资格，不安心、不专心于法警工作。针对实际情况，应做到：提高法警政治待遇和经济待遇，敞开晋升渠道，提高执勤津贴，拴心留人，解决法警不安心、不专心工作的问题；增加编制，增加警力，高标准选招一定数量的保安，解决警力不足问题；抓好法警的学习培训，从政治学习、法律业务学习和法警训练三方面入手，全面加强法警的政治素养和法律素养，全面提高法警综合素质，努力塑造一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的法警队伍。
2、把好保安人员素质关。目前法院的保安人员为保安公司统一分派，素质参差不齐，且法院难以管理。针对这一情况，可由法院统一面向社会招聘，挑选符合条件的人员，专门从事法院的安保工作；加强对保安队伍的管理，可参照法院聘用人员的管理方法，建立有效的制约机制，确保安保队伍整体素质的提高。
3、进行经常性的安全防范教育和训练。可邀请一些专家人士对法院干警进行安全知识的集中教育，通过案例讲解、现场演示和实际操作等方式，来提高安保人员的安全防范知识和技能；要进一步严格安保人员的业务训练、体能训练，提高安保队伍战斗力和警务保障水平。
三、抓经费保障，确保安全保卫工作顺利进行
积极争取地方党委、政府的支持关心，加大经费投入，建立健全人民法院安全保卫工作经费保障机制。进一步加大物防、技防等硬件设施投入力度。在审判、信访、办公场所配齐安检设备，重要区域安装监控设备，为安保人员添置必要的警用装备，切实提高安全保卫能力。
四、抓设施建设，提高安全防范保障能力
1、配备各项安全保卫设施。从实际出发，建设防冲撞、防冲击设施，在出入大门、通道设立防闯设施；配备监控器、防盗门、灭火器、盾牌、防冲撞设备、防刺服、防割手套等必备的安全保卫设备，提高自身防范能力和应对突发事件能力。
2、配好安全检查设备，如安检门、X光机、金属探测仪等必备的安全检查设备，提高安全检查的能力和效率，保证安全检查快速、准确、有效。
3、配好办案用具，如押解镣、手铐、电警棒等办案常用器具，保证其性能良好，安全可靠，以确保外出办案、提审、押解安全。
五、抓体系建设，建立规范完善的安全保卫体系
1、加强内部安全保卫工作。建立严格的内部安全保卫责任制，健全安全保卫机构：一是严格规范入口管理。建立严格的门卫、检查、登记制度，对来访人员的基本情况及来访时间等做好登记，便于掌握人员进出情况和日后备查；二是建立严格的接待制度。严格规范对进入法院外来人员的分流管理，在审判区和办公区分别设立接待室，按规定接待当事人、代理人等；三是严格值班制度。坚持夜间和节假日干警轮流值班制度，加强对干警值班的检查力度，定时和不定时进行检查。四是加强对枪支、弹药、有毒、有害、爆炸物品的保存，制定进库、存放、使用、销毁处理等严密的保管档案和措施，确保事有人管、物有人看，防止盗抢事故的发生。
2、认真排查化解涉法涉诉矛盾纠纷，防患于未然。与公安机关加强协调配合，深入开展涉法涉诉矛盾纠纷的排查化解工作，特别是对不满人民法院裁判、有可能铤而走险和行凶报复的重点人员，要摸清底数、查明情况；对排查出的有安全隐患的案件，应主动向领导汇报，并积极主动争取当地党委、政府的支持，紧密联系单位、社区、家庭和基层组织，灵活有效的做好稳控工作；认真做好当事人的安抚工作，对符合救助条件的，抓紧进行司法救助，及时化解当事人的不满情绪和怨气，防止矛盾激化。
3、建立与公安机关应急联动机制。主动接受公安机关的业务指导，积极组织人员参加公安机关举办的相关业务培训。加强与公安机关的沟通联系。就工作中发现的治安问题、治安隐患及影响社会稳定的苗头性问题等，及时向公安机关报告。履行好协助公安机关侦察破案、社会面控制及消防管理的职责。妥善保护刑事、治安案件及发事件的现场，就发现的办案线索、证据等及时向公安机关报告。六、抓后期落实，保障法院安保工作发挥作用
1、按照一把手负总责、主管领导重点抓的原则，统一安排部署安保工作，成立安保工作领导小组和工作机构，将安保工作任务逐级分解，将安保责任指标细化到每个岗位、每个干警，确保人人肩上有责任，个个身上有压力。
2、用制度保障安保工作落到实处。制定系列安全保卫制度，如《预防和处置突发事件实施方案》、《庭审安全防范规定》、《门卫制度》等，确保安保工作规范有序开展。
3、强化督促巡查和责任追究。将安全保卫工作纳入年终目标管理考核范围，成立安全巡视领导小组，每日定人不定时对机关安全进行检查，督促落实，对组织协调不力，管理不到位及时依规严肃处理。建立责任追究制度，对制度落实不到位、履行职责不力的，严格追究责任。
（作者单位：江苏省无锡市惠山区人民法院）
新闻稿件欢迎直接联系：QQ 34004818 微信公众号：cpsjyzb
我要评论
0 条评论
- 还没有人评论过，赶快抢沙发吧！
