对警用装备研发与市场现状及问题的思考

    高峰

    目前，我国警用装备产品市场上的品种、类别都比较多。从总体情况看，技术含量高、产品质量好、生产上规模的企业所生产产品，在市场上的销售量约占80%%以上；简单、粗放型生产单位产品在市场上的销售量约占15%%；余下5%%是靠外加工经营型单位所销售产品。从产品经营销售模式上看，有政府招标采购方式、单位协商议价方式、私人订购方式。常规警用装备已从单一公安部门警务人员使用，扩展到了企业保卫人员、行政执法人员使用，正在走进大众民用化。在政府招标采购方面，行政主管部门也在从各方面规范操作程序。因此，安全可靠性好、产品质量好、信誉好、售后服务好的生产单位所生产的警用装备产品，在我国仍然占据着主导市场，但也存在一些应进一步改进的问题。

    产品质量不尽人意，主管部门应加强规范

    由于警用装备的生产面比较广，与其它产品生产开发项目相比，投资相对较少，建立生产过程和经营程序比较容易。特别是国内材料生产单位，建立起下游产品生产更加容易。因此，近几年新建同类生产产品的企业较多，在国内生产能力已大于需求。但是，市场上的装备产品质量并不能使人乐观，政府主管部门应引起重视。对警用装备生产企业需进行严格的规范和审核。特别是对无证生产单位利用有证生产单位中标后的加工贴牌销售行为，要进行坚决的清理和处罚。警用装备产品质量关系着警务人员的生命安全。

    主管部门要对有证生产单位及时进行复查审核，完善对有证生产单位生产产品的型式检验工作，严格把好有证生产单位所生产产品在市场上的质量关。国家在放开装备产品市场的同时，应管好流通市场上的装备产品质量。有效保证警用装备产品，在不降低产品质量和性能的情况下，以最合理的价格进入使用单位。

    做好安防新技术推广，促进企业有序竞争

    我国安防行业要充分发挥行业作用。行业要做好国内外安防新技术的推广，开展好安防业务咨询与培训，强化行业管理，加强材料生产单位和产品使用单位的联系，使材料与产品技术同步、产品性能与实际使用紧密结合。用行业带动警用装备生产单位的科研、质量、管理等正常的生产经营活动，使装备生产企业在正常、有序的情况下竞争。

    我国的安全防范产品行业协会还应成为企业与政府沟通的桥梁。行业要做好行业内生产企业的生产产量、产品质量、综合能力、综合能耗、产品销售情况的综合统计，为政府主管部门掌握行业内企业发展的真实动态提供信息，为政府采购招标提供参考，为政府主管部门加强生产企业监管、指导提供基本数据。

    建立产品质量标准，强化装备质量保障

    做好警用装备产品的标准化建立和修定工作。装备产品的质量标准，既代表了装备产品的质量水平，也是对装备产品质量检测方法认定的统一。在标准中对产品质量性能指标的确立和修定要从实际出发，要与安全使用、质量保障、行动技战术相结合，使警用装备在使用人员身上不是累赘、在实战中不是负担。在标准中对产品质量指标的控制和检测方法，应建立在试验基础上。特别是计算方法和常数引入，通过理论推导后，还必须进行试验校核，才能写入标准中应用。

    由于警用装备产品的面很广，所建立产品标准不能覆盖所有的生产产品。因此，警标委应建立、完善企标报批、审核、备案制度。对未被行业标准覆盖的生产产品，生产企业必须制定企标，并报警标委审核、备案后，才能实施经营性生产。在产品使用单位投标邀请书中，对未被行业标准覆盖的非标产品，也应要求投标单位提供警标委审核、备案后的企业标准，才能成为合法投标产品。坚决杜绝生产质量无保障的装备产品进入使用单位。

    除此之外，科研经费紧张是每个警用装备生产单位都存在的事实，希望能把科研经费真正的用在警用装备产品项目的开发上，以更有力地推动警用装备产品发展和技术进步。

    （作者系重庆金冠新技术开发有限公司副总工程师）

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