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经济犯罪的现状及对经侦工作改革的思考
2010-11-25 11:23:45 来源 : 安徽法制网
安庆市公安局大观分局经侦大队 刘珊
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和纵深发展，作为市场经济伴生物的经济犯罪大量发生，不但给国家和人民的利益造成巨大的经济损失，极大地干扰和破坏了我国改革开放和经济建设事业的顺利发展，而且助长了腐败风气，引发大量的不安定事件，危害社会稳定，其危害之严重已引起了政府和社会各界的高度关注和重视。作为肩负打击经济犯罪重任的公安机关，要依法履行其神圣职责，在打击经济犯罪活动的同时，要积极开展对经济犯罪理论和实践问题的探索和研究，提高打击经济犯罪的效率和能力。
一、经济犯罪的现状
由于我国建设社会主义市场经济时间不长，而且是在没有经验可寻的情况下独自探索，导致与社会主义市场经济体制相适应的社会主义法制以及有关规章制度不健全。市场经济的盲目性、竞争性和逐利性，使一些单位和个人为追求高额收益，利用工商、税务、财会等方面的漏洞，大肆进行经济犯罪活动。当前经济犯罪的现状及其发展趋势主要表现在以下几个方面：
（一）经济犯罪数量增长。我队在分局党委的领导下，侦破一批经济犯罪案件，维护了社会主义市场经济秩序，确保了社会稳定。2009年我队先后破获在全国有较大影响的“3.29”公安部挂牌和“7.31”公安部督导的特大非法传销案等经济犯罪案件27起，为国家、集体、个人挽回经济损失共计108.82万元。
（二）经济犯罪的作案手段有专业化、智能化的趋势，犯罪分子反侦查能力比较强。犯罪分子能实施经济犯罪，大多利用其熟悉金融、税收、外汇等方面的优势，钻我国经济生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的经济犯罪分子反侦查能力比较强，在犯罪前大多经过精心组织、周密部署，实施犯罪成功后则及时转移赃物，销毁罪证，造成公安机关查处经济犯罪取证难、追赃难。
（三）经济犯罪所涉及的领域和地域不断扩大，危害性越来越大。犯罪分子利用我国经济体制改革的深入发展产生新产业、新行业的漏洞和弊端。从地域上看，经济犯罪案件大多跨地区、跨省，如“3.29” 特大非法传销案，据统计，办案期间，我队专案组足迹遍布湖南省、安徽合肥市、淮南市、安庆八县等地近50多个乡镇，克服重重困难，辗转数万公里，斗酷暑，战高温，经过极其艰辛的努力，终于犯罪分子全部抓获。
二、经侦工作存在的主要困难和问题
（一）办案经费紧缺，这是长期困扰公安机关侦查破案的问题。在打击经济犯罪过程中，这个问题更显突出。经济案件的犯罪嫌疑人作案后往往携带了大笔不义之财，多逃往外地，犯罪所得转移隐匿地点多，公安机关在办案中外出追逃、取证、查帐次数多，范围大，费用支出大。
（二）经侦队伍的硬件、软件建设不适应打击经济犯罪的需要。一方面，经侦队伍素质不高，我队现在编9名民警，基本上都没有经济犯罪侦查工作经验，作为侦查实战部门，业务素质不精，专业知识缺乏、法律水平不高，严重影响队伍战斗力的发挥；另一方面，经侦队伍技术装备差，难以对付用高技术或其他技术手段作案的经济犯罪分子。
（三）由于经济犯罪案件本身的特殊性和复杂性，加上经办此类案件无经验可寻，经侦工作面临着新的挑战和困难。经济犯罪案件从受理、立案、侦查、结案到案件的定性等方面跟一般的刑事犯罪案件有着很大的不同，经侦工作存在着许多困难和问题，而这些都是经侦工作的难点所在。
（四）经侦基础工作差，不适应打击经济犯罪的需要。与刑侦部门相比，经济犯罪的信息网络建设和情报资料库建设起步比较晚，质量差，这在一定程度上阻碍了办案质量的提高和经侦工作的深入开展。
三、深化经侦工作改革的建议
首先，工作重要性的认识。江总书记曾指出：“如果我们不依法打击严重经济犯罪和腐败现象，就会失信于民，就会带来严重的社会灾难，那就不排除有被人民起来打倒的危险。”“这不仅是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争。”我们必须以讲政治的高度、以维护我国的人民民主专政政权的高度来认识经侦工作的重要性，及时解决经侦工作改革中存在的技术装备差、办案经费不足等具体问题。
其次，狠抓经侦队伍的硬件、软件建设，建立一支打击经济犯罪的专业化队伍，提高经侦队伍的战斗力。如前所述，经济犯罪大多是智能型犯罪，犯罪分子多采用高科技或其他技术手段作案，因而，要有效地对付此类犯罪，就必须配备相应的技术设备。
再次，还必须提高经侦民警的政治和业务素质，提高战斗力。在日常工作中，经侦民警要立足本职，勤学苦练，扎实开展各种岗位练兵活动，同时，主动邀请检察院、法院、金融系统等部门的专家授课，切实提高执法办案水平。另外，通过对经侦民警进行税务、金融、知识产权、法律等方面培训，加强经侦民警的专业知识和技能的学习，从而有效地提高经侦队伍打击经济犯罪的能力。
最后，加快建立打击经济犯罪的所队协作机制，积极倡导经侦工作“一盘棋”思想，逐步完善与派出所、刑侦、治安等各警种的工作协作机制，拓宽渠道、广开案源，多找案、多办案，变被动应战为主动进攻。
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