广西提速冲刺强力推进执法规范化

　　“广西的公安执法规范化建设基础薄、起步慢，但我们不能甘于落后。我们在起跑线不行，后面的提速、冲刺不能不行，一定要迎头赶上！”谈及公安机关执法规范化建设，广西壮族自治区政府副主席、公安厅厅长梁胜利说。

　　在推进公安机关执法规范化建设中，广西壮族自治区公安厅党委着眼于公安事业的长远发展，服务广西的开放开发和经济社会快速发展的实际，借全国公安机关执法规范化建设的东风，增强紧迫感，以分秒必争、奋发有为的精神状态和破釜沉舟、背水一战的决心，全力为执法规范化建设提速，使广西公安机关执法规范化建设尽快迈进全国先进行列。

　　时不我待，一月内公安厅党委连续三次召开党委会部署执法规范化建设

　　11月4日至6日，全国公安机关执法规范化建设工作座谈会在山东省潍坊市和济南市举行。自治区公安厅厅长梁胜利、副厅长刘政豪参加了会议。

　　“若再犹豫、观望，必将落伍。必须形成上下一心、全警动员的局面，奋起直追。”考察了山东省基层公安机关执法规范化建设情况，特别是聆听了孟建柱部长的重要讲话后，梁胜利再也坐不住了，他深刻意识到，全国公安机关“三项建设”已形成百舸争流的局面，不进则退，慢进也是退。

　　经过研究，厅党委决定立即组织全区各市公安局长及厅属各主要业务部门的主要负责人到山东考察，把山东的成功经验和良好的工作氛围带回广西，带动广西执法规范化建设的快速发展。

　　11月8日，公安部座谈会一结束，自治区公安厅就直接在济南市召开了广西公安机关执法规范化建设推进会。梁胜利在会上传达了座谈会精神，分析了广西公安执法规范化建设存在的不足，要求全区各级公安机关采取超常规的手段，强力推进执法规范化建设。会议明确了到明年年底全区执法规范化建设必须实现的“九个目标”，并参照“命案必破”的做法，细化量化各项任务指标，建立考核奖惩机制。

　　从山东回来后，广西公安厅党委连续三次召开党委会，传达学习公安部会议精神，对广西执法规范化建设存在的问题进行分析。厅党委调整充实了执法规范化建设领导小组，由梁胜利担任组长，其他厅党委成员为副组长。11月20日，公安厅研究拟定了《全区公安机关加快推进执法规范化建设三年规划》，出台了《自治区公安厅关于进一步推进执法规范化建设的决定》以及15个配套文件。

　　11月26日下午，厅党委又专门召开全区公安机关推进“三项建设”电视电话会议，对进一步推进全区公安机关执法规范化建设作总动员、总部署。

　　立足实际，从薄弱环节的整改入手，找准执法规范化建设的切入点和工作重点

　　公安部党委部署开展执法规范化建设以来，广西壮族自治区公安厅党委注意从实际出发，认真查找公安机关执法工作的薄弱环节，从整改突出的问题入手，扎实开展执法规范化建设。

　　今年以来，全区公安机关重点整治了用警不规范引发警民冲突、涉案人员非正常死亡、执法不作为和乱作为等执法突出问题，整治工作取得了显着的成效。今年1月至10月，全区民警违法违纪案件数和人数同比分别下降29.5%、45.2%，涉案人员非正常死亡案件同比下降83%。目前，由自治区公安厅草拟的《关于严格依法使用警力的若干规定》已以自治区党委、政府的名义下发。

　　广西警务信息综合应用平台的建设进度缓慢、功能不兼容、信息不共享、配套机制不健全，公安信息化建设“瓶颈”严重制约了执法规范化建设的推进。因此，公安厅党委决定把建设全区统一的警务信息综合应用平台作为当前执法规范化建设的首要任务，由公安厅投资引进先进的系统，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的原则，在今年年底前建成全区统一的警务信息综合应用平台，真正实现跨区域、跨部门、跨警种信息关联、资源共享，使广西公安机关的信息化建设迅速达到全国先进水平。

　　明确目标，确定远期“八大目标”和近期五大任务，将任务分解为17个项目落实到人

　　在11月26日全区公安机关推进“三项建设”电视电话会议主会场，梁胜利与各市公安局长分别签订了执法规范化建设工作责任状。厅党委决定，从明年起，公安厅将每个季度对各市公安局完成执法规范化建设工作任务情况进行考评排名。连续两个季度排名最后的市公安局局长要向厅党委作检讨，年终排名最后的要在全区大会上作检讨，并取消评优评先资格；年终排名前三位的市公安局将给予表彰奖励。

　　执法规范化建设不能停留在一般性的部署上，必须采取超常规的强力手段，确保在短时间内达到预期的效果。厅党委根据《全区公安机关加快推进执法规范化建设三年规划》的要求，将全区执法规范化建设的任务细化分解为17个建设项目，明确了完成时限、责任单位、责任人、牵头单位和责任领导。

　　厅党委确定了到2013年年底前全区执法规范化建设的“八大目标”和近期五大任务。近期五大任务包括：今年年底前全面建成全区统一的警务信息综合应用平台；今年年底前全面建成14个主要执法警种执法标准，形成系统、规范的执法管理体系；明年2月底前完成公安“大情报”系统平台升级改造；明年3月底前全面建立专兼职法制员和派出所兼职刑事技术员队伍；明年6月底前全面完成执法场所“四区七室”标准化改造，全警配齐单警装备、执法记录仪、警务通等“九小件”装备。

　　自治区公安厅对执法规范化建设重大建设项目实行厅党委成员捆绑包干制度，由厅党委成员带队，对全区14个市公安局的执法规范化建设进行督导，及时发现问题并督促整改。为了让全区执法规范化建设尽快迈上发展的“快车道”，公安厅注意简化办事手续，下放权力，增强基层单位工作的主动权，提高工作效率。

　　同时，公安厅规定，明年的部门经费预算要重点保证执法规范化建设，明年的中央政法补助专款主要用于信息化、执法规范化建设。厅计财装备部门在编制明年的部门预算时，要在项目经费中重点安排执法规范化建设项目，切实把钱用在“刀刃”上。

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