深圳光明警方全国首创派出所“执法功能区”

    昨日，深圳市公安局光明分局全国率先启用派出所“执法功能区”，办公、办案、接待、生活四个区实行物理隔离，违法犯罪嫌疑人人身安全检查、接受讯问或询问、身份辨认、财物保管均在专门场所进行。据深圳市公安局法制处有关负责人表示，此举突破传统警务理念，深入推动公安执法规范化，将在深圳警方全面推广。

    深圳市公安局光明分局成立于2007年8月28日，三年来，该分局高度重视执法规范化建设，随着光明新区不断发展，人民群众民主意识、法制意识不断增强，对公安工作的期待也越来越高，因此对规范化执法提出更高要求。

    采他山之石 规范整改步步推进

    光明警方介绍，特别是面对直接关系市民切身利益与合法权益的涉案财物，如果在管理上不到位、不规范，将会严重损害公安机关的执法形象，为此，一系列考察学习活动随即展开。

    系列调研活动后，光明警方谋划提出“一站式”规范执法理念，要将派出所每日值班需进行的各个执法环节，全部规范整合在统一区域内，以有效杜绝接出警不及时、涉案财物管理不规范等问题。

    为配合“执法功能区”建设，光明警方先期推开了一系列执法规范化整改措施。据了解，今年6月，分局指定扣车场建成，7月，各单位涉案扣押车辆全部收归分局指定扣车场统一管理；8月，逐步规范建立电子台账“一车一档”，制定严格管理制度，不符合管理规定的车辆全部封存处理；专门制定《光明分局涉案财物及暂存物品管理规定》、《光明分局涉案财物管理流程及操作细则》等规范性指导文件，严格控制涉案财物从扣押、保管到放行等环节。

    今年8月底，光明警方“执法功能区”规范化改造建设正式提上工作日程“光明分局执法功能区规范化改造建设规划示意图”出笼，各派出所以“总体规划示意图”为蓝本规划建设“执法功能区”。

    三区分立 执法步骤环环相扣

    昨日，深圳市公安局光明分局全国率先启用派出所“执法功能区”，6个派出所总面积为3000平方米，包括楼面建设、室内安装、相关办公设备的购置以及系统软件安装均已到位。

    据了解，派出所“执法功能区”主要包括值日办公区、警用装备区、便民服务区等三大物理隔离区。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    通过执法功能区改造，使派出所执法区域的功能更加明晰化、独立化，从而将原来比较零散的各个执法工作环节集中在统一的区域内完成，有效确保了基层单位物证保管场所从无到有、从散到整、从乱到齐，促进执法办案更加统一有序。

    为切实贯彻执行各项制度，光明警方自主研发了一套涉案财物管理系统软件。

    监督到位 执法过程公开透明

    此外，光明警方在各单位执法功能区中均安装了视频监控摄像头，接入公安互联网，基层单位主动在执法功能区进行执法工作，各级监督部门和各级领导可以通过公安网随时随地调阅视频对民警的执法工作进行监督；同时，光明警方督察部门在“涉案财物管理系统”设有专门的账户，可以对系统中录入的财物进行实时监督。

    随着视频监控等硬件设施的不断完善，光明警方执法监督体系更加健全高效，原来主要依靠民警深入实地检查的监督方式，已经逐步被远程视频监控所取代，实时性更强，效率也更高，从而促使民警能够主动将扣押的涉案财物按要求录入系统。

    据深圳市公安局法制处有关负责人表示，启用派出所“执法功能区”突破了传统警务理念，进一步推动了公安执法规范化，能根治涉案财物管理不规范顽症，此举措将在深圳警方全面推广。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    ■ 链接

    三大执法功能区

    值日办公区：派出所每日值班时，包括接警、受案、物品扣押、信息采集、临时羁押、询问、讯问、辨认、涉案财物登记、保存等各个工作环节全部整合在一个统一的办公区域；

    警用装备区：加强了个人单警装备区和常用公共装备区建设，便于值班民警随时配备警用装备，也更有利于各种装备的保管、存放；

    便民服务区：为户政室、户政办公后台区以及群众纠纷调解室。

    文：丰雷 刘奕侗
 

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