河南四川安徽“亮剑”行动剑指侵权和制假犯罪
2011-02-24 09:30:42 作者 : 映君 来源 : 中华人民共和国公安部随着“亮剑”行动的深入推进,各地公安机关经侦部门紧紧围绕打击重点,突出打击犯罪源头,全程打击犯罪产业链条,高度重视国际执法合作,强化追逃措施,加强与工商、版权、海关、食品药品监督、农业等部门的协作,联合开展对产品制造集中地、商品集散地和案件高发地等重点地区和领域的打击整治。各地公安机关经侦部门在不断强化信息导侦理念,攻坚克难,突破了一批大要案件的同时,不断强化内外协作,探索建立起相关长效机制,取得了显着的阶段性成效。
打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动开展以来,各地公安机关经侦部门迅速行动起来,周密部署,重拳出击。安徽、河南、四川等省围绕“破大案、打团伙、捣窝点、断源头、摧网络”的工作目标,取得了比较突出的成效。
加强协作 精确打击
“亮剑”专项行动开展以来,安徽省即召开了知识产权保护与执法工作电视电话会议,强调政府各相关职能部门要密切配合,共同开展好此次专项行动。
安徽省各级公安机关迅速对本地近年来侦办的有关侵犯知识产权和制售伪劣商品案件进行了全面梳理,认真排查出重点区域和重点嫌疑人员,扩大线索来源。同时,各地结合实际,加强与行政执法部门联系,充分调动知识产权权利人和行业协会的积极性,向社会公布举报途径,大张旗鼓地发动群众举报,准确掌握了一批涉嫌人员,为实施精确打击提供强有力的支持。
河南省郑州市公安局发挥情报信息主导警务侦查的作用,围绕新闻出版、文化娱乐、高新技术等重点打击领域和产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权案件高发地等开展专项行动,实现了精确打击。2010年12月4日,郑州市警方获得线索,犯罪嫌疑人唐某从2008年10月起在淘宝网 “拓荒者320”、“乔家小瑜”等网店从事盗版图书发行活动。郑州市公安局经侦民警快速出击,在郑州市金水区英才街一举抓获嫌疑人唐某,现场查扣司法考试辅导用书、公务员考试辅导用书等图书27万册,涉案金额总计301.2106万元,电脑主机5台,显示器5台。
四川省各级公安机关除直接侦办典型案件外,还通过提升办案级别和指定管辖等增强了办案效果。同时,省公安厅实行了对全省大要、涉外侵犯知识产权案件督办制度,提高了各地查处能力。
针对四川名优酒品牌多的特点,名优酒生产地的宜宾、泸州、德阳等公安机关相继专门成立了专业队伍,多警种协同作战,树立经营和侦查意识,采取打窝点、查源头、破网络联动的工作措施,实施精确打击与全程打击相结合的新战法,收到了良好的办案效果。
结合实际 突出重点
“亮剑”专项行动开展以来,安徽各地公安机关结合本地实际,突出打击重点,严打假食品、假药品、假农资等犯罪。2010年12月21日,池州市东至县公安局破获安徽省锐丰农药化工有限公司特大假冒注册商标案,当场查获假冒品牌农药共计1.2万瓶,半成品和原材料约3吨,涉案金额达180余万元。2010年12月30日,宿州市萧县公安局打掉一个特大生产假农药的犯罪团伙,一举端掉生产窝点2处。经查,该团伙在不到1个月的时间内共生产假农药380余吨,货值约185万元,在农药的制造过程中,先后有5名工人不同程度中毒。
安徽各地公安机关紧紧抓住元旦、春节前后市场食品供需两旺的特点,严打假烟、假酒等各类制售假冒伪劣商品犯罪,连续侦破多起重特大案件。2011年1月1日凌晨,滁州市公安局成功摧毁了一个集产、供、销为一体的特大假冒苏皖名酒犯罪网络,当场查扣流水线式制造假酒设备9台,散酒20吨、待勾兑原料1000余公斤、20余种酒类注册商标标志约130余万件,以及成品假冒“双沟珍宝坊酒”900余箱。1月24日,马鞍山市公安局破获一起特大销售假冒 “中华”、“玉溪”等名烟的伪劣产品案,涉案金额2600余万元,抓获犯罪嫌疑人3名。
四川省公安机关强化领导、精心组织,建立了全省公安机关经侦部门“五项工作机制”,迅速掀起了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的活动高潮。截至1月31日,四川省公安机关在“亮剑”行动中共立案287件,破案247件,缴获盗版、假冒、伪劣商品537万余件,涉案价值19487余万元,抓获犯罪嫌疑人534人,捣毁生产窝点85个,打掉批发销售团伙64个。
深入推进 形成机制
在对侵犯知识产权案件的侦办中,四川省经侦总队十分注重与检察院、法院等司法机关的案件会商工作。通过举行专题研讨会、对典型案件的查处会商、共同指导下级机关办案等方式,经侦总队抓住司法实践中典型、疑难问题,探讨研究、形成共识,提高法律适用和证据收集的能力水平。通过这种专案、专题会商的工作机制,有力地指导了全省各地对侵权犯罪案件的查处工作,有效地保障了诉讼的顺利进行。
从2001年起,四川省各级公安经侦部门在每年3月举行全省经济犯罪举报中心宣传日活动,始终把打击侵犯知识产权犯罪作为重要内容,全面开展知识产权保护宣传。从2004年起,经侦总队每年都参与编撰《四川省保护知识产权状况》白皮书,将刑事保护成果予以发布,并适时举行新闻发布会、进行专题报道,公布典型案件,进行预警提示。
此外,四川省公安厅还先后与美国贸易代表署和美国驻成都总领事馆官员、德国驻华使馆官员等外国政府机构进行沟通与交流,深促相互了解。多年来,四川省公安厅对保护知识产权的宣传工作一直受到中宣部、国务院新闻办、公安部等13个部、委、办的联合表彰。
“亮剑”行动开展以来,安徽各级公安机关还积极会同相关政府职能部门,多渠道、多方式开展法律宣传,不断提高公众知识产权保护意识。同时大力宣传宽严相济的法律政策,对于情节轻微、投案自首的,依法适用从宽处理,积极规劝在逃人员投案自首。
河南郑州警方先后3次召开讲评会和各区域战点推进督导会,通报战果,认真查找工作中存在的问题和差距。明确提出,对工作不力、成效不明显的,将予以集中挂牌整治;对排名靠后,分管领导和大队长要向市局做出检查。同时,采取公布举报电话、街头宣传、曝光典型案例等多种形式,积极营造专项行动强大的社会舆论氛围,有效地震慑了犯罪。
发挥合力 执法衔接
近年来,四川省公安经侦部门不断加强与相关行政执法部门的协作配合,共同参加整顿和规范市场经济秩序,强力开展保护知识产权专项行动,形成了对假冒侵权和伪劣商品的多方位围剿。2008年11月,四川省公安厅建立了行政执法与刑事执法衔接的案件移送网上信息平台。同时,分别与知识产权局、工商、海关、质监等行政执法部门签署了工作协作文件,对信息传递、联系会晤、情况通报、案件移送等多项工作订立了制度,并通过设立联络室和确定联络员等方式,进一步增强了保护知识产权的执法衔接和工作合力。
安徽各级公安机关切实加强与工商、质检、版权、海关、食品药品监管、农林、商务、税务等行政执法部门的协作,协同开展对产品制造集中地、商品集散地和案件高发地等重点区域和重点领域的清理排查和打击整治。对行政执法部门移送的案件或线索,及时受理审查;符合立案追诉标准的,坚决立案查处。对现场查获可能涉嫌犯罪且行为人可能逃匿或销毁证据的,果断提前介入,迅速展开侦查。
河南省郑州市公安局按照“靠前打击、源头打击、精确打击、全程打击、纵深打击、合成打击”的打击方略,严厉打击侵犯知识产权犯罪,取得了明显成效。截至目前,该局共立案查处4起,抓获犯罪嫌疑人4人,行政处罚8起8人,涉案总价值730余万元;缴获盗版侵权出版物86万余册,捣毁生产窝点12个,打掉批发、销售犯罪团伙4个,取缔24家售假网络书店,摧毁传播盗版作品互联网站28个,缴获盗版教材15万册,涉案价值150余万元。
内部联动,外部协作,统筹合力,有效打击,是郑州市公安局打击侵犯知识产权犯罪的一大特色。经侦部门充分发挥拳头和主力军作用,研究制定切实可行的侦破、抓捕等措施,全力做好专项行动的组织实施和协调指导工作。行政执法、治安部门(派出所)履行管理、防范职责,努力在广辟案源、搜集线索、协助破案、追逃等方面下功夫;刑侦部门对在办理案件中涉及的重大线索,做好配合移交及经侦案件的刑事技术保障工作;法制部门做好专项行动中的案件审核、案件把关、法律支持、侦审指导等工作。
同时,郑州市公安局注重加强与工商、版权、海关、税务、文化、广播、新闻出版等行政执法部门的协作,配合开展对重点地区、重点领域的清理排查和打击整治;联合移动、联通、电信等通信管理部门,及时封堵相关违法犯罪信息;积极与检法、行政执法部门有效衔接,建立案情、警情沟通会商机制,拓宽执法“绿色通道”,力争快侦、快破、快起诉。
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