日本震后救援的启示

    3月11日，日本近海发生里氏9.0级大地震，这是近100年来人类所遭遇的第五大地震，也是日本有历史记录以来震级最大的地震。地震和海啸给日本北部地区造成了巨大的人身和财产损失。死亡人数不断上升，福岛核电站处于危险边缘，日本的经济发展也受到了重挫。

    在重大灾害面前，日本社会所表现出的应对自然灾害的成熟心态、良好秩序、公民素质和动员能力，再次给人留下了深刻的印象。日本是一个地震多发的国家，日本国民也多次遭受地震的戕害和磨炼。1995年日本阪神等地发生的大地震，曾经带来惨重的人员伤亡，也给日本在防范地震及其次生灾害方面带来了经验。尤其是上世纪阪神大地震之后，日本政府提出了一个“不让阪神大震灾的教训风化”的口号，各地都在研究阪神大震灾中暴露出来的问题和教训，找出解决的方法并且做了相当多的工作。

    应对和防范灾害、减轻灾害所带来的损失，是人类始终都在学习的课题。中国经济的持续增长、服务型政府的逐步转型、公民社会的不断孕育，为有效防范自然灾害提供了强大的社会支持。防灾减灾是一门科学，我们不仅需要在自身的实践中努力探索，也需要借鉴国际社会已有的成果。


  本网记者认为日本震后工作的有条不紊来源于：  一是政府快速反应。震后一刻钟内，日本内阁接到东京电力公司福岛第一核电站发生紧急事态的报告，政府立即启动预定关闭程序。15时03分，日本首相菅直人便主持召开了抗震救灾的紧急会议，成立了“地震紧急对策本部”，救灾工作即刻启动。此时距地震发生不到30分钟。16时50分，菅直人举行震后首次记者会，呼吁国民保持理性，通过电视等媒体收集震情信息，力求把地震损失降到最小程度。

    在震后第一时间，日本三个重点灾区的行政长官已向防卫省发出了派遣自卫队救灾的请求。而防卫省已先于内阁设立了省内“灾害对策部”，已然与灾区之间紧急履行了派遣自卫队的法律程序。震后仅15分钟，航空自卫队便派遣直升机和战斗机飞赴灾区调查灾情。震后仅40分钟，防卫相北泽美下令，海陆空8000余名自卫队员、300架飞机、40艘舰艇已完成集结，从不同基地飞赴灾区。震后不到3个半小时，从18时起，由防卫省直接部署、以自卫队员为主体的大规模灾害应对体制便已进入实际抢险救援。与此同时，内阁又与美国驻军紧急协调，12日上午，派遣自卫队规模已扩大至2万人、飞机190架、舰艇25艘。其中包括专门应对福岛核电站泄漏事故的陆上自卫队的防化部队。

    二是政府信息披露及时、透明。灾情发生12小时内，包括首都圈在内，交通瘫痪、通讯切断。但电视、广播和Twitter等媒体尚可运作。以国家电视台NHK为首的电视媒体，全频道转播灾情，向国民传达逃生和救灾的各种信息。男女主持人头戴安全帽，一丝不乱地主持、解说的情景令人印象深刻，客观上起到了安抚、镇定民众情绪作用。鉴于有许多不谙日语的在日外国人，电视台开通了多语种救援服务，以英、中、韩文轮番播放，后又增加了西班牙语和葡萄牙语。与此同时，消防厅等政府机构也及时开通Twitter以传播信息。信息传播的及时、透明，保证了灾区救援工作的高效、顺利，同时也避免了社会混乱。无论灾区还是灾区以外，抗震救灾和国民生活都在有序推进。对普通国民最感恐惧的核泄漏问题，政府始终及时披露核紧急状态等情况，从无需疏散到出现疏散的必要，直到疏散范围一点点扩大，从3公里到10公里，直到20公里。国民配合疏散，没有引起任何混乱。

    三是及时到位的公共服务，也是救灾工作得以顺利推进的重要一环。地震发生于周五下午，普通人多在上班。而震后轨道交通瘫痪，东京等城市人满为患。政府要求，包括政府机关省厅在内，让出礼堂等用于市民避难。众多公共机构、大学也纷纷效仿。地震当天，仅东京迪士尼乐园中便有数万人过夜。

    日本大地震也同样提醒我们，警醒在未来的防灾工作上的疏漏。

    首先，日本此次大地震除了自然破坏力惊人之外，最令人担忧的还是核泄漏的影响。日本福岛第一核电站发生爆炸造成核泄漏，目前已确认有22人遭受核辐射。据日本原子力安全保安院有关人员称，装有核物质铀燃料的金属管也许已经熔化，即发生了堆芯熔毁。面对日本的核电站事故，中国环境保护部（国家核安全局）已经要求全国各级环保部门加强对辐射环境自动监测站的监控，对该事故继续密切跟踪，评估对我国的影响，及时有效做好应对工作。同时，建议向相关民众普及如何避免遭受核污染的知识和做法。而从长期来看，最好全面检查核电站的安全状况，更科学地评估今后核电站的规划、建设和发展。

    其次，日本地震对中国另一个重要提醒，是如何有效地增强自身的抗震能力和救援能力。日本建筑都能够抵御里氏7级以上的强烈地震，而学校之类的建筑，更是达到抗震10级，因而被称为最好的避难所。实践证明，日本建筑物的抗震能力对减缓地震造成的伤害起到了非常重要的作用。从汶川地震之后，我国对提升学校和一些公共建筑的抗震能力也极为重视。北京今年校舍加固预算20亿元，这样的投入应该说是很有必要的。但显而易见，在加强校舍等公共建筑的抗震能力方面，各项工作还可以更快一些。尤其是地震多发区，如云南、贵州、四川等地，必须尽快投入相当的经费，确保各项防震减灾工作顺利进行。

    此外，地震面前，日本民众普遍表现出的秩序和冷静也令人印象深刻，这显然也是经过了常年的精神和物质准备。不管是在学校还是公司，日本的抗震演练已是家常便饭。日本人也养成了很多防震的好习惯，比如家里的高柜子都会安装固定装置以防止倒塌和砸伤人等。中国也是自然灾害频发的国家，对普通民众进行抗震知识普及和避险演练也应该择机提上日程。

  新闻稿件欢迎直接联系：QQ 34004818 微信公众号：cpsjyzb

相关阅读

• 日本男子因非法持有电磁线圈枪被捕
• 无人机的新克星：国产高功率微波武
• 铁路智能安检系统：高效精准护出行
• 以新技术装备为支撑 高水平推进公
• 冰城公安：多维立体防控织密街面“
• 大哥别笑二哥，美军一样防不住

0 条评论

• 还没有人评论过，赶快抢沙发吧！