“三警合一”警务体制改革让龙岩市中心城区更安宁

　　去年10月28日，龙岩市公安局在中心城区开始推行“三警合一”警务体制改革，即将交通管理、刑事执法、治安管理三大职能进行有效融合，把中心城区7个派出所现有民警和市局下沉的交警、巡警等警力进行整合，划分了14个巡防警区。“三警合一”实行以来效果如何呢？是否给市民带来更多的安全感？为此笔者进行调查了解。

　　路面犯罪被遏制

　　笔者亲身感受到，市区路面巡逻力量成倍增加，为打击路面犯罪赢得了充裕的时间，对路面犯罪起到很大的震慑作用。

　　不久前发生的一件事，让家住新罗区的廖先生至今仍然记忆深刻。2011年2月12日晚10点，在中城方龙大厦附近办事的廖先生发现自己停放在门口的黑色摩托车不见了。廖先生感觉事情不妙，立即拿起电话报了警。数分钟后，龙岩市公安局指挥中心值班民警立即调度路面巡防的交巡警进行围捕，并利用案发路面监控系统进行巡查。指挥中心将巡查掌握线索通报辖区刑警及交巡警后1个小时，嫌疑人即在西陂张白土一网吧内被抓捕归案。摩托车完好无损地送还廖先生。

　　数据显示，2010年11月至2011年3月，实现“三警合一”后5个月间，龙岩中心城区侦破各类刑事案件1675起，同比上升了42.9%；路面“两抢”案件发案168起，同比下降10.6%；交巡警处警22712起、抓获各类违法犯罪嫌疑人559名，抓获“两抢”嫌疑人30人。

　　一警多用效率高

　　一直以来，公安机关内部存在交警、巡警、派出所三个部门路面管理权互相交叉、职责不清，接处警重复且环节多、互相推诿的现象，这也成为公安机关亟须破解的一大难题。不可否认，龙岩市公安局所推行的“三警合一”警务体制改革，无疑成为破解该难题的一剂“良方”。

　　陈女士是机关单位的上班族，为上班方便，三年前陈女士买了辆私家车代步。“前两年，一到下班高峰期，只要路面上车辆发生刮擦，本来就不宽敞的道路，立马变得更加拥堵。而近几个月，我明显感觉到主城区道路比以前通畅多了。”交谈中，陈女士一直不敢相信实行“三警合一”会给市民的出行带来这么大的便利，她甚至一度怀疑是不是因为主城区的车辆变少了，所以道路才变得顺畅。但笔者从车管部门了解到，从2010年4月份到今年4月份，短短一年间，龙岩市区的小车足足增加了1万余辆。

　　笔者了解到，实现“三警合一”后，原先的巡警、交警及派出所民警，现如今已“合三为一”，可以处置路面和公共场所的交通违法行为、治安案件以及社区治安案件，真正实现了一警多用、一警多能。

　　龙岩市公安局交巡警支队有这么一组数据。2010年10月28日至2011年3月20日，各城区派出所交巡警中队共快速处理交通事故7419起，大大缓解了市区交通拥堵的现象。“三警合一”以来，龙岩中心城区交通事故的数量大幅下降，因交通事故造成的受伤人数、经济损失及死亡人数也都有不同程度的下降。中心城区未发生因管理不到位而引发的严重交通堵塞。

　　“三警合一”改革是警务体制上的一场革命，警务体制改革变的是体制，不变的是为人民服务的宗旨。市公安局领导表示，下一步将从“改进教育格局，推进制度约束，提升勤务运作，完善量化考评”四个方面进一步解决警务机制改革的问题，实现中心城区治安水平大提升，为广大市民群众创造更加安宁的工作生活环境。
 

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