广西首支城区警务支队在来宾市运行

　　来宾市公安机关从110、刑侦、治安、交警、派出所、特警等警种中抽调120名警力，连同150名辅警，组建起全区首支公安城区警务支队。设在街头的开放式警务站和不断流动的警车，就是城警支队一线民警的办公室。自1月25日以来，无论白天还是晚上，巡逻的警车总在街头巷尾转悠，遇到警情，警车可以像的士那样“招手即到”。

　　在当地百姓眼中，警务前移到街头的效果相当明显——出租车司机愿意通宵出车了，爱美的女性敢戴首饰上街了，外地来的生意人也不再萌生退意了……

　　巨型蘑菇“绽放”街头

　　粗粗的圆柱支起大约8平方米的圆形顶棚，像一朵巨型蘑菇——这样的警务站被“种植”在来宾市区的7个路口。

　　蘑菇亭内摆放了两台笔记本电脑，一台连接公安警务信息综合平台，民警可以在警务站查询身份证、驾驶证、行驶证、网上追逃等信息，并进行信息采集、录入、嫌疑人比对等工作；一台连接市局指挥中心视频监控室，蘑菇圆柱上的4个针孔摄像头监视着警务站内警员的一举一动，蘑菇顶部的另外4个摄像头则注视着警务站四周路面情况。

　　蘑菇亭的内嵌式储物箱中，存放着防暴枪、警棍、防暴盾牌、遥控式破胎器等警械。

　　让人没想到的是，巨型蘑菇里还藏着电冰箱、微波炉等设施。因为警务站值班人员的一天四餐都由该局专车配送至警务站，在没法按时用餐时，电冰箱和微波炉就起到作用了。

　　如遇大雨，把蘑菇亭外沿的折叠式有机玻璃活动门拉合起来，就成了遮挡风雨的玻璃罩。但无论玻璃罩打开还是合上，值班的民警或辅警的工作状态都完全暴露在路人的监督之下。

　　巡逻就像星体运行

　　“巨型蘑菇”的出现，将原本呆在办公室里的警力调运到了街头，警方和各类违法犯罪行为打“遭遇战”的几率大大增加。

　　来宾市公安局城警支队支队长黄金伟介绍说，警车巡逻的方式，有点像星体运行——配备了车载GPS及摄像机的警用轿车可以与指挥中心实时对接。出车巡逻时，以警用轿车为中心，警用摩托车像卫星一样穿行在轿车的外围。如果接到A地有警情，则距离最近的警车先到达，其他车辆由警用轿车做现场调度，迅速向A地增援。

　　5月30日下午3时59分，有人报警称刚被人抢劫，抢匪得手后乘一辆车牌号为“桂GDC228”的红色小车逃窜。接警的城警支队七大队立即用对讲机向其他大队通报案情，其他大队迅速反应，距离嫌疑车辆最近的大队封堵嫌疑车辆行驶的道路，其他大队有的封堵出城旧公路和高速公路，有的监控路面，很快，一张合围大网就拉开了。下午4时11分，封控出城路口的二大队在巡逻中发现了嫌疑车辆。

　　5月27日，一司机驾车在来宾街头与一男子发生争执，后者拿出一支自制手枪（内有两发子弹）指向司机，之后收枪走了。接到报警的附近警务站迅速派警出动，很快抓获了携枪者，前后不到两分钟。如果是以前通过110转警，少说也要10来分钟。

　　百姓安全感大大增强

　　今年以前，夜班“的哥”朱声育一般晚上七八时上班，到次日零时就收工回家了，因为他曾在一个晚上两次被打劫，有点怵了。今年以来，他开始通宵出车，收入比过去增加了四成。

　　江西人马毅柳整个家族在广西做国内某品牌卫浴生意，他被家里派到来宾驻点，来了以后最担心的就是每天做生意收的现金怎么处理。因为之前他所在的那个卫浴市场有坏人盯上了，有老板去银行存款的路上被人跟踪，中途去小解结果在卫生间里被人打了一顿，身上的一万元钱被抢走，等警方到场时抢匪早跑得无影无踪。马毅柳几度萌生退意，但因为家族希望扩展来宾市场，他便硬着头皮留下来。他说，现在身上携带大额现金在街上走，不会像以前那么“提心吊胆”了。

　　来宾市民蒋小姐则说，现在，她又敢佩戴自己喜欢的首饰上街了。

　　来宾警方数据显示，截至5月25日，4个月时间内，城警支队投放在街面巡逻的警力由过去的6%左右升至60%（含辅警），共打掉“两抢一盗”团伙18个，两抢发案数为67起，比去年同期减少172起。

　　在红豆网社区的来宾论坛中，网友对政府部门的这一作为出现了罕见的“一面倒”认可。

　　“组合拳”破解治安难题

　　来宾的治安问题曾一度严重，让当地警方很是尴尬。来宾公安机关多次采取大兵团作战，周而复始开展严打整治专项行动，效果也曾立竿见影，但效力却越来越弱。来宾市公安局一负责人说：“一开始，打击一阵，效果可以延续几个月，后面保效期变成两个月、一个月、半个月，后来出现打完几天，‘两抢’等街面犯罪就抬头了。”打不胜打的“怪圈”，让民警疲劳厌战，治安问题也就越显突出。“各个警种各自为战、重打轻防，常常让我们顾此失彼”。

　　警力不足，一时又无法增加编制民警数量，来宾方面借鉴重庆交巡警合并、河南新乡取消分局将权力下放至派出所等做法，结合本地实际，想出了将有限警力前移至街头，将多个单一警种整合成复合型新警种的方案。原来是110接警后多级移交，现在变成了城区警务一级接警；过去传统的8小时工作制转变为现在24小时全天候防范。

　　记者采访中，不少城警支队民警坦言，现在的岗位比原来的要辛苦，但是觉得很“给力”。一个民警说，以前要带走嫌疑人，对方四五十人，我们只有不到10人，往往“寡不敌众”，现在增援有呼应，依法执法可落到实处。

　　据介绍，来宾市政府一次性投入950万元，用于城区警务支队装备建设和启动费用，另出资招聘150名辅警，并出台文件明确规定今后每年划拨800万元用于城区警务工作，列入每年财政预算，此外再投入9000万元用于城区天网工程建设。来宾市市委书记张秀隆说：“能把治安搞好，花掉几千万、一个亿也值得。”

　　来宾的做法，得到自治区领导的认可和重视。目前，全区多个地市的城区警务模式改革也因地制宜地在筹备运作之中。
 

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