湖南政法系统应对趁灾作案犯罪<br>公安警力下沉检察分类监控法院快速审理

　　6月14日、11日,最高人民法院、公安部分别下发通知,要求各地严厉打击趁灾作案犯罪行为。《法制日报》记者在采访中发现,作为此次水灾、泥石流灾害的重灾区,湖南省政法系统在经过诸多灾难的洗礼和考验后,在打击趁灾作案犯罪方面,积累了丰富的经验。

　　公安:加大巡防力度

　　“警力下沉是公安应对趁灾作案的‘法宝’。”湖南省公安厅有关人士今天表示。

　　据介绍,2008年初春,湖南省郴州、怀化等大部分地区遭受了50年以来最为严重的冰雪灾害。各地公安机关普遍面临通讯不畅、电话中断等问题,以至于在信息收集、警情传递、指挥调度等方面都存在诸多困难。

　　面对各种不利因素,湖南各地公安机关迅速启动了公安机关抗灾抢险处突工作预案。一方面,对冰灾期间发生的案件,坚持专案专办；另一方面,加强社会层面的治安防控,保持足够警力上街、进社区巡逻,还组织专业巡防队员、保安队员、护卫队员等群防群治力量参与巡逻防控,确保湖南全省治安秩序平稳。

　　记者了解到,针对一些城市因为停电,街面上没有路灯等实际情况,郴州等一些地方的公安机关,命令全体民警全部下到街面上巡逻。巡逻中,所有的车灯、警灯全部亮起来,让人民群众白天能见到警察、夜晚能见到警灯,提高人民群众的见警率,形成震慑力。此举有效遏制了“两抢一盗”等街头犯罪活动。

　　2010年汛期,湖南省部分市州发生了洪涝灾害。湖南公安机关同样迅速启动了抗洪救灾工作预案,各级公安机关被要求严密社会面的控制,切实加大巡防力度,注意信息的收集和分析研判,及时掌握社会动态,防止违法犯罪分子趁灾进行盗抢,从而有力维护了洪灾期间社会治安的大局和稳定。

　　检察:依法快捕快诉

　　“根据此前的相关情况来看,趁灾作案犯罪主要表现有:趁灾盗窃,抢劫,诈骗、侵吞、哄抢、破坏救灾物资以及囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、敲诈勒索,制造、散布虚假消息和谣言等。”湖南省人民检察院有关人士告诉《法制日报》记者,每次遇到和出现重大的灾难,为防止灾后出现不稳定的因素,湖南检察机关都会在政法委的统一协调和调度下,与公安、法院、司法等单位良性互动,密切配合,积极参与灾后的社会治安综合治理,切实履行检察职责,以实际行动维护灾区的社会和谐和稳定。

　　一方面,湖南检察机关自身积极参加各地的救灾和灾民安抚工作。前段时间,岳阳临湘等地遭遇300年不遇的特大暴雨和泥石流自然灾害,岳阳检察机关立即派出人员到抢险救灾第一线,积极开展救灾和灾民安抚工作。

　　另一方面,对于灾难期间一些政府职能部门及公职人员渎职或因抗灾不力而导致严重事故的现象,湖南检察机关则予以了分类和重点监管。6月13日,岳阳市经开区金凤桥管理处工委委员、副主任阳焰光,因为思想麻痹大意、工作态度不端正、防汛责任未落实到位,被岳阳市纪检部门给予停职处分。

　　此外,对于一些党政干部尤其是村、乡镇干部,利用手中的职权,个人侵占、私分救灾资金和物资的行为,对于恶意制造、散布不利于抗灾的谣言的行为,湖南检察系统也予以了重点监控和查处,从而及时、有效地减少和预防了这类犯罪的出现,确保救灾物资及时发放到受灾群众的手中,确保灾区民心的稳定。

　　“针对今年灾害期间趁灾作案犯罪,我们将依法快速批捕,从快起诉。”湖南省检察院有关人士表示。

　　法院:三快三优先

　　和公安机关的主动出击、检察系统的分类监控相比,在打击趁灾作案犯罪方面,湖南法院系统同样不甘落后、毫不逊色。

　　《法制日报》记者从湖南省高级人民法院了解到,2008年湖南遭受特大冰灾期间,湖南高院明确要求各级法院充分发挥人民法院职能作用,充分运用多种手段化解矛盾纠纷,依法从严惩处侵害灾区人民利益、危害社会稳定的各种违法犯罪活动,为确保灾区社会稳定和良好的社会秩序作出了贡献。

　　邵阳市中级人民法院曾专门下发《关于为灾后恢复重建提供司法保障的指导意见》,严厉打击趁灾盗窃、抢劫、诈骗灾民财物,侵吞、挪用救灾物资,破坏灾区电力通讯设施,制售假冒伪劣商品以及欺行霸市、敲诈勒索等犯罪行为。对与灾区群众生产生活密切相关的民商事案件,特别是涉及救济群众生活、医疗救护、道路交通事故、运输合同、保险理赔以及因抗灾救灾引发的农村承包合同纠纷、水力电力纠纷等案件,要优先立案、集中力量、及时审理。同时要求加大涉灾案件的执行力度。优先执行与灾情相关的案件,确保当事人的合法权益得到实现。对申请执行人因灾情导致生产、生活实际困难的执行案件,要抓紧时间穷尽执行手段尽快执行到位；对因灾情导致生产、生活实际困难的被执行人,要根据实际情况暂缓执行,给其以消除灾害影响的时间。

　　郴州市苏仙区人民法院则对涉及灾民合法权益的案件实行“三快三优先”,即快速立案、快速审理、快速执行和优先立案、优先审理、优先执行。

　　《法制日报》记者了解到,针对今年岳阳、怀化等地已经出现的暴雨和泥石流灾害,湖南省公安厅、检察院、高级法院等单位正在积极准备进一步的应对方案,以确保灾区的社会稳定和发展。

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