鄂州尝试土地“数字执法”

　　为解决“执法难、法难执、难执法”的被动局面，湖北省鄂州市国土资源局不断完善国土资源执法监察长效机制，大胆尝试“数字执法”模式，努力把土地违法违规案件办成“铁案”。

　　首先，在耕地保护目标上突出“数字”。各区、乡镇政府在签订耕地保护目标责任书时，将年度耕地保有量基数、基本农田保护面积基数精确落地;年内经依法批准占用耕地和基本农田的各类非农建设项目，占补平衡数量和质量指标建立台账、列出清单;年内新发生违法用地的发生率、制止率、消除率和复垦复绿率逐级明确责任指标。

　　其次，在违法责任追究上依据“数字”。对区级政府建立年度违法占用耕地面积3个层级的责任追究机制，即违法用地比例达到5%以上的发布预警、达到10%以上的组织约谈、达到15%以上的启动问责。在乡镇、村庄辖区内，严格落实土地监管机制，依据年度内违法用地数量和性质，分别给予分管负责人和主要负责人相应的组织处理，并作为干部政绩考核、岗位调动和职务提升的重要依据。

　　再次，在国土执法监察上运用“数字”。利用卫星遥感技术、GPS定位系统和手持式PDA图斑核查仪等先进的“数字执法”信息装备，坚决打击违法者的侥幸心理。对于非法批地和土地审批中存在的问题，依据相关法律法规定期开展执法监察，尽快建立共同责任机制、联合执法机制、责任追究机制和培训教育机制，并充分运用“数字执法”信息，引导和警示各级政府从严监管、主动整改，确保土地调控政策稳定发展。
 

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