北京：创新群众工作 回应百姓期待

　　6月26日，北京市公安局隆重推出了由基层单位推选、社会群众评议的，来自驻区民警、站巡民警等直接服务群众一线的100名“爱民模范”。这也是北京市公安局“大走访”开门评警活动取得丰硕成绩的另一种证明。

　　以“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众的安全感和满意度明显增强，首都公安机关执法公信力和作风形象明显提升”为奋斗目标，北京市公安局正不断深化“民意主导警务”理念，通过不断创新群众工作，努力开创公安工作新局面。

　　八条渠道收集民意，推出19项创新举措

　　今年年初，北京市公安局党委明确提出了“民意主导警务”的战略理念，专门成立了群众工作办公室，对民意进行分析和研判。同时，对社会公布了局长信箱、110投诉平台、“平安北京”微博等8条民意渠道，对各渠道收集到的民意、民情进行分析研判，由此建立起了全国公安系统第一个“民意库”。目前，北京市公安局已经把“民意分析”与“首都治安形势分析”实施“捆绑”，纳入局务会议，在每月的月初，同步公布，发挥“民意主导警务”的作用。

　　在大力推进“民意主导警务”的基础上，为回应广大人民群众对首都公安工作的新期待、新要求，把群众工作做深、做细、做实，北京市公安局不断创新警务工作机制，以警务创新进一步提升群众的满意度和安全感。自去年以来，北京市公安局相继推出“民调进所”、“立案公开”、“农村社区化管理”、“城乡接合部一元化管理”等9项创新举措，取得了突出的成效。

　　今年以来，北京市公安局在深入开展“大走访”开门评警活动中，又相继推出了社区民警“驻区制”、巡逻民警“站巡制”、打防管控“一体化”、城区“网格化”管理等10项创新举措，形成了一批具有时代特色的“首都经验”。其中，“驻区制”实现了社区民警由“下社区”向“驻社区”的重大转变，做到与群众接触的“零距离”，为群众服务的“全天候”，对社区安全的“负主责”，全力筑牢了维护社会稳定的第一道防线。这些警务创新举措的实施，极大地提高了首都公安机关掌控社会治安局势的能力，实现了首都公安工作上水平。

　　同时，针对街头治安案件频发，以及维稳形势的新变化，北京市公安局将创新街头防控机制与做好新时期群众工作有机结合，把巡逻工作从分时段上街巡控，变为全天候驻街防控，在全市大型交通枢纽、主要路网结点、繁华商业区建设具有统一标识的巡逻警务站130个，将巡逻警力24小时屯兵街头，把巡逻警务站打造成 “警务工作站、群众服务站、街头力量联勤站”，整体提升了街面社会治安管控能力。据统计，创新“站巡制”以来，巡逻警务站周边控制区域内的警情同比下降49.2%。特别是在防范处置“街头警情”方面，做到了第一时间及时发现、第一时间有效处置。

　　群众工作做得鲜活、做出特色，人人争做爱民模范

　　在群众工作中，全局广大民警以做好群众工作为己任，以争当爱民模范为目标，集思广益，创新方法，紧密结合自身的工作实际，把群众工作做得鲜活、做出特色。

　　北京市公安局网安总队六大队副队长高嫒发挥自身专长，今年1月下旬在新浪网注册了 “传说中的女网警”微博，利用网络宣传安全防范知识，受到网民热捧。截至6月25日，该微博共发博文971篇，被转发18047条次，网民评论17739条，短短5个月，“粉丝”便激增至56.9万余人。

　　昌平分局十三陵农场派出所副所长纪俊旗，积极响应分局党委号召，主动辞去领导职务，回沙河镇沙阳路社区当了一名驻区民警。他立足宣传员、联络员、信息员、服务员和安全员的“五员”定位，在新的岗位取得了骄人的成绩。丰台分局蒲黄榆第二社区驻区民警刘安，考虑到社区属于老旧小区，基础设施差，短时间内难以靠完善硬件提高防范能力，便创新思路，因地制宜，在社区警务站建起了“平安之声广播室”，并创办了《平安之声社区报》，在宣传防范知识、促进社区和谐等方面作了有益探索和尝试。他们都以在群众工作中的突出成绩，当选北京市公安局第一批“爱民模范”。

　　根据“百万群众大走访”问卷调查，开展专项行动

　　为检验“大走访”开门评警活动的成效，自3月以来，北京市公安局把“民意调查”与“打防管控一体化”专项工作紧密结合起来，组织开展了“百万群众大走访”问卷调查活动。截至目前，共有312万群众参与调查，从中梳理出8类突出治安问题、5类重点部位场所、40处整治点位，直接反映了民声、民意、民情。根据群众反映出的治安热点、难点问题，6月10日，北京市公安局全面启动了 “全市城市秩序百日整治打防管控一体化专项行动”，深入开展了整治发廊、足疗场所的专项行动，切实明确了全局打防管控的方向，找准了公安工作的着力点。

　　在“大走访”开门评警活动中，北京市公安局民警通过与群众交流，不仅了解了群众的所需、所想、所盼，而且了解到了群众的所恨、所烦、所急，进一步拉近了距离，沟通了感情，密切了关系。自开展“大走访”开门评警活动以来，广大民警真心为广大群众做好事、办实事、解难事，推出各类便民利民措施1600余项，为群众做好事、办实事10万余件，收到群众表扬信2293封、锦旗1539面。据国家统计局北京调查总队统计，今年第一季度，全市群众安全感指数为93.4%，保持了2008年以来的较高水平。

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