南京：“网”上听民意 “线”下访民生

　　在“大走访”开门评警活动中，江苏省南京市公安机关不断创新举措、健全机制，“网”上听民意、“线”下访民生，有效实现了人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐的目标。

　　南京市副市长、市公安局局长徐珠宝说，南京警方的“大走访”开门评警就是要真正做到民警围绕百姓转、警务围绕民意转，努力让群众感到公安机关管理更人性、办事更方便、服务更贴心。警方通过“网上网下”掌握社情民意，在网上搭建起警民联系的“直通车”，围绕群众所需所求展开工作，极大提升了群众满意度。

　　回应网民意见，实施错时停车、借位停车缓解停车难

　　全市小区内外增设泊位近6000个、增设交通标志209个

　　“我们小区没有停车位，能不能帮忙解决一下？”一些市民在网上提出这个在南京主城区较为普遍的问题。

　　近几年，南京的私家车数量大幅增长，但城市中心区域停车位却有限且增长缓慢。在何处停车成了“有车一族”头疼的问题，因车辆停放无序、通行混乱引发的矛盾也越发显现。为此，南京公安机关在认真调研的基础上试点错时停车和借位停车措施。

　　鼓楼区华侨路一带大多是老小区，夜间停车位不足。不过，这里集中了江苏省人民医院、南京中医药大学、金轮新天地等单位、企业，这些地方一到夜间，大量车位都闲置了下来。南京市公安局鼓楼分局与这些单位的物业负责人座谈，希望他们在夜间把停车位拿出来，方便附近居民停车。对于警方的想法，这些单位大多表示支持。一些代表还提出建立电子车棚、试行停车场门禁管理、出让部分车位等实质性举措。目前，华侨路地区正在试点错时停车、限时单行、限时泊位、登记车主信息、处罚与疏导相结合等方式，缓解了市民停车难问题。

　　除了错时停车之外，南京警方还推行了“借位停车”的试点。所谓借位停车，就是对辖区内单位限制的公共用地和拆迁现场，暂时不开工建设的，通过协商筹建临时停车场，增加辖区停车泊位。目前，仅秦淮区就先后借用拆迁场地建设临时停车场4个、泊位321个，有效地增加了辖区停车空间。

　　为更系统地破解小区居民车辆停放难题，南京警方在“社区六进”中推进“车管”进社区工作。参照社会道路、街巷车辆管理的方式，南京警方为小区量身定做了社区 “路网微循环”通行系统。在较窄的道路漆划单行线，较宽的道路漆划双行线，黄色斜网格为禁停区域，同时还在小区合理规划了停车位、安装了交通标志牌，将一套完整的社会道路管理系统搬进了社区。自2月开展“车管”进社区以来，南京市公安局交管部门规划单行线74条，小区内外增设泊位近6000个、增设交通标志209个。此举极大地方便了市民。

　　网上警务体系全覆盖，搭建警民联系“直通车”

　　全市16个分县局、158个派出所、888个警务室全被“搬”到了网上

　　“今天，我要跟大家说的话题是防儿童拐骗，不提拐骗还好，一提起来我就来火……”6月1日，南京市公安局白下分局在官方微博推出了“汤姆猫”版的“防儿童拐骗”视频，还唱了一首“防被拐”的“Rap”，引得众多网友的追捧。南京警方在开展“护蕾行动”中，利用网络宣传打拐知识。

　　在“大走访”开门评警中，南京警方深刻地意识到，社会在变，传统警务也应当向现代警务转变，应探索建立健全网络警务。

　　南京警方依托公安门户网站、平安民声服务台，通过建立警务QQ群、网络论坛、手机短信和博客、微博等手段，建立网上“大走访”开门评警互动平台，开展网民恳谈、网上测评、网民进警营等警民互动活动，并在服务窗口设立电子评价系统，直接接受群众评议。

　　南京市公安局开通的互联网互动与办事服务平台“网上公安局”，已成为公安机关推动社会管理创新、提升公安行政效能、构建和谐警民关系的新平台。全市16个分县局、158个派出所、888个警务室全被“搬”到了网上，实现网上警务服务体系的全覆盖，从而有效搭建起警民联系的“直通车”。

　　南京“网上公安局”开通至今，实名注册用户11.8万人，受理网上报警、业务咨询、建议献策、违纪举报等群众信件1.1万余封，办理治安、消防、交管、户政、出入境等各类业务74万余件。群众还可以根据受理编号和查询密码，随时跟踪信件办理进展情况。

　　目前，3278个场景式办事指南、信息查询、资料下载、在线申报等服务项目在网上办事大厅集中展示；市民只需轻点鼠标，户口申报、房屋出租、认领物品、报警求助等都能在“网上公安局”得到圆满解决，让群众倍感省心省力。

　　开展视频接访，打通反映诉求的“快速通道”

　　群众可以通过视频直接与市县公安机关领导、信访部门民警进行交流

　　4月起，南京公安机关开始运行二级联网全市公安视频接访系统，为群众提供了反映诉求和解决问题的“快速通道”。

　　已覆盖全市12个分、县局的视频接访系统是南京市公安机关信息化建设的又一惠民工程。群众只要到就近的公安分局信访接待室，就能通过视频直接与市县公安机关领导、信访部门民警进行面对面的沟通交流。解决问题的同时，接访领导也会广泛征求群众对公安机关执法工作的意见和建议，以进一步改进工作。

　　视频接访系统还能当场实现案件多方视频会商，快速查找问题症结，制定解决方案。据统计，目前南京警方通过视频接访等多种途径，先后走访单位24800多家，走访家庭8.8万多户，排查矛盾纠纷1.9万余起，接访并已处理涉法涉诉信访案件2600多件。

　　在“大走访”开门评警中，除了推行“视频接访”制外，南京警方还大力推行带班派出所领导“坐堂”值班制，争创群众满意的窗口服务单位。

　　南京警方在接待窗口设立服务等待区，提供座椅、饮用水、宣传手册；在接待区安排首接引导员，设置警民联系箱、意见簿、留言板，公布联系电话和举报投诉电话，便利群众办事、求助和反映情况、问题；在窗口安装服务评价器，实时接受群众评价；在民警受理群众报案、询问被害人和证人等操作使用的电脑上，增设面向群众的显示屏，同步提供当事人查看电脑记录。这些举措推进了公安派出所执法规范化建设，积极回应着群众的期待。

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