在实战中构筑整体作战堡垒

警务技能训练
 

蒲山派出所擒获5名犯罪嫌疑人
 

仲景派出所打掉飞抢团伙
 

市公安局向派出所发放警用装备
 

青华派出所打掉盗窃团伙
 

卧龙岗派出所打掉飞抢团伙
 

仲景派出所13小时破获绑架案，救出两名儿童。

　　核心提示

　　警务机制改革创新中，南阳市公安局以实战检验能力，在战斗中磨炼，在战斗中创新，一仗接着一仗打，真正将新型派出所打造成了集“打、防、管、控、服务”于一体、独当一面、威震一方的综合性战斗堡垒。

　　让数字来说话：上半年，南阳市公安局各项打击数据同比均上升35%以上；“中原卫士杯”竞赛成绩名列全省第五；“亮剑行动”名列全省第三；“清网行动”动态保持全省第一；命案破案率同比提高4.81个百分点；整体绩效考评成绩从去年的末位提升15个位次；在南阳市人大对市直主要部门的评议结果中，市公安局位居第一名。南阳市委书记李文慧、市长穆为民等分别批示予以表扬。

　　打赢攻坚战

　　打出声威打出形象

　　“卧龙岗辖区治安由乱到治，群众安全感和满意度大幅提升，主要是警务机制改革创新后，派出所战斗力倍增，打防犯罪能力提升的结果。”8月7日，南阳市公安局卧龙岗派出所负责人郑宏伟自豪地告诉记者：“南阳民警打出了声威，打出了形象，重振了宛警雄风。”

　　2011年元旦前夕，卧龙岗办事处王营村部分村民与在该地施工的一房地产开发公司发生纠纷，一名群众被施工单位雇用人员打伤。卧龙岗派出所在初步查证中发现，这起表面为一般性聚众斗殴案件的背后，另有黑恶势力的黑手。

　　卧龙岗派出所集中优势警力，延伸工作触角，多方查证，获取了违法犯罪线索，于2011年1月14日下午将主要嫌疑人李某等7名涉案人员全部抓获，并缴获用于涉黑犯罪的关公大刀、砍刀、长军刺、匕首等凶器。经进一步深挖，目前该团伙成员已全部被判刑，创下了一个派出所攻破一个涉黑犯罪团伙的纪录。

　　卧龙岗派出所辖区既是南阳着名的景区，又有多所高校，地处城乡接合部，治安状况复杂，在2010年群众安全感调查中，卧龙岗辖区名列市区倒数第一。警务机制改革创新后，卧龙岗派出所民警增至101人，2011年伊始，该派出所将命案攻坚、打黑除恶、追逃、综合打击效能等打击目标对四个大队和十六个中队层层进行分解，将每个中队划分为两个探组，作为最小的作战单元，夯实工作责任，实行绩效考评制度，有效提高了战斗力。今年上半年，该所的各项打击指数常量均处于全市乃至全省派出所前列，受到省公安厅通报表扬。 “两抢一盗”案件与去年同期相比下降76%，涉法涉诉信访案事件同比下降110%。

　　打破治安瓶颈

　　让警务室具备管理职能

　　8月8日，新华派出所四大队负责人张啸与辖区警务室民警到社区巡查，记者发现警务室民警的“权”还真不小：根据南阳市公安局出台的市局局长令，特行、场所、网吧管理权限下放到警务室，此外，电玩城的管理实行属地管理，将警务室民警作为第一责任人，并明确责任追究，像这样赋予警务室权限的做法，开了全省先河。

　　张啸说，警务室民警岗位上的“权”大了，但民警们感受更深的是“责”重了。

　　今年3月初，新华派出所辖区发生了数起犯罪嫌疑人持玩具手枪“乞讨式”抢劫服装店女服务员案件。根据信息研判，新华派出所认为，犯罪嫌疑人在作案后还没有离开南阳市区。派出所立即发动各警务室民警同步开展地毯式调查走访。经对辖区出租屋、娱乐场所、网吧及电玩城的走访，警务室民警准确锁定了犯罪嫌疑人，并很快在一网吧内将犯罪嫌疑人擒获，该系列案件一周内即告破。

　　目前，在南阳，派出所利用有效的基层基础工作建设破案已成为常态。在群众认可的背后，是南阳各界称赞和南阳民警引以自豪的一系列打击行动。

　　针对群众反映强烈并质疑存在“保护伞”和“黑后台”问题，南阳市公安局党委重拳出击，一是亮剑“黄赌毒”，力斩“大老虎”，娱乐场所治安环境得到有效改善。二是掀起打假风暴，取得全省第三名的佳绩。三是异地用警，闪电出击，打“老虎”和打“黑幕”并进，集中整治和长效管控并施，一场“打虎行动”摧毁1800余处害人赌博电玩城，赢得各界好评，省公安厅推广南阳经验掀起全省禁赌风暴。

　　这一系列以派出所警力为前导和后续长效管理力量的打击行动，不但打出了派出所民警的形象，更破解了“黄赌毒”管理这一长期的治安难题，打出了群众满意的治安工程。

　　打掉街头顽疾

　　“两抢一盗”同比下降60%

　　5月28日上午10时许，南阳市公安局枣林派出所民警巡逻至辖区滨河路时，发现两名骑摩托车的男青年形迹十分可疑，要求其停车接受检查。两名男青年听到民警呼叫后，加速沿滨河路向东逃窜，后又弃车沿白河湿地公园分散逃窜，紧追不舍的民警当场抓获其中一人。10分钟后，另一人被合围民警在公交车内捂获。经查证，犯罪嫌疑人王某与李某二人今年5月份结伙在湖北襄樊市盗窃3辆摩托车，将其中2辆倒卖后，驾驶其中一辆摩托车来到南阳伺机作案。不料，刚到南阳还未伸手即被擒获。

　　如今，在南阳市区，“飞抢”歹徒谁也逃脱不了像王某和李某这样的“霉运”。

　　5月18日，南阳市公安局党委针对无牌无证摩托车常被歹徒作为作案工具的实际，开展“釜底抽薪斩"双抢"行动，专门部署打击盗抢犯罪集中清查整治无牌无证摩托车专项行动。以此为契机，进一步在中心城区布建21个治安卡点，通过出入市口设卡盘查、深入社区（村组）排查、专业力量流动巡逻等行动，查扣了一批被盗抢摩托车，破获了一批现行“两抢一盗”案件，一度严重影响群众安全感的“两抢一盗”案件发案同比下降了60%。

　　打出农村稳定

　　农村派出所成警改亮点

　　6月15日20时，在南阳市西南乡间公路上的潦河街和超限站一线，青华派出所20余名民警早早设伏完毕。20时30分许，相隔不远开来的4辆出租车进入了民警的伏击圈，待最后一辆车进入圈内，设伏民警迅速合围，将车上人员全部擒获，当场抓获犯罪嫌疑人13名，收缴钢管、管制刀具10把。

　　这是作为辖农村区域的青华派出所组建后，成功打掉的又一个“亮队”犯罪团伙。“亮队”是具有南阳特点的涉恶犯罪团伙，因实施聚众斗殴犯罪时人员众多，以往农村派出所警力薄弱难以斩草除根。而今，在优势警力下，这类犯罪在南阳市农村区域再也难以猖狂。

　　同为辖农村区域的汉冢派出所，此前辖区三个派出所每年批捕犯罪嫌疑人不足30人，而今，新建的汉冢派出所因破案攻坚能力提升，辖区发生的系列盗牛案件、系列抢劫强奸案件均得以告破，半年时间已起诉犯罪嫌疑人79名，有效震慑了犯罪，在夏季高发案时段，该所出现了50天没有一起刑事案件的喜人局面。

　　通过改革创新，南阳农村派出所警力增加到原来的6倍，打击效能倍增，逮捕、劳教、抓在逃人员数分别是改革前辖区原派出所的2年乃至5年之和。

　　打赢“民心仗”

　　赢得群众拥护政府支持

　　打出了成效，打出了平安，自然赢得了民心，换来了赞誉。派出所也成为南阳市各级党委政府关注的重点，南阳市委书记李文慧到任伊始即到派出所调研公安机制改革创新工作，给予高度评价，市长穆为民多次现场办公，解决了新建派出所的办公费用问题，市公安局15个新型派出所所辖的卧龙、宛城两区党委政府先后解决新建派出所办公经费270万元，划拨建设用地205亩，区直有关部门及乡镇、街道办事处也纷纷行动，积极帮助派出所解决遇到的实际困难和问题。

　　如今，南阳市公安局6个农村派出所的业务技术用房全部列入“十二五”规划，其中红泥湾派出所已将两层半的办公用房改建为四层，面积由原来的800平方米增加到1150平方米，谢庄、蒲山等4个派出所办公用房已动工建设完成主体建设任务。

　　与此同时，南阳市公安局又先后为派出所配备巡逻车辆82辆、对讲机300部，现场执法记录仪300部，计算机776台。南阳城区派出所，以实力获得了地位，获得了发展动力。
 

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