辽宁：吹响“清网行动”决战集结号

　　“清网行动”是一场保人民平安、促社会和谐的大硬仗。辽宁省公安厅以战时标准、战时纪律作保障，严格要求、严肃对待，确保全省公安机关的“清网行动”高效率、高标准推进。截至11月16日，辽宁全省行动前网上在逃人员下降率达81.3%，全部14个市的下降率均超过70%，其中有8个市超过80%、2个市超过90%。对此，公安部领导多次作出重要批示，对辽宁“清网行动”给予充分肯定。

　　三项超常举措：“清网行动”的强力保障

　　辽宁省公安厅党委始终将 “清网行动”作为一项重大政治任务，摆到突出位置来抓，用“三个进一步强化”的超常举措强力推进“清网行动”全面深入开展。

　　——进一步强化领导责任。辽宁省公安厅成立了“清网行动”领导小组，辽宁省副省长、公安厅厅长薛恒担任组长，5位党委成员任副组长。薛恒和其他党委成员带领厅机关人员，深入全省各地基层单位进行实地调研指导。全省各级公安机关都把“清网行动”作为全局任务和中心工作，切实将其作为“一把手”工程，亲自研究部署、亲自调度指挥、亲自督促落实。

　　——进一步强化奖惩力度。辽宁省对追逃行动取得突出成绩和重大战果的单位和民警，实行跟进奖励。在实行重奖的同时，省厅建立起问责机制，出台了4条追责标准，对组织不力、成效不明显、未能完成预定任务的，视情予以全省通报、责令书面检查、集体诫勉谈话等处理。省厅党委决定，从11月4日起，没有完成80%目标的市局连续3天战果为零的，“一把手”要向省厅写出书面检查，通报全省；对于没有完成80%目标的县（市）区局连续3天战果为零的，由各市局作出组织处理。

　　——进一步强化督导工作力度。从“清网行动”一开始，辽宁省厅党委就采取厅领导包市督战、开展专项督察、多警联合检查和异地交叉互检等多种方式，先后派出由厅领导带队的5批督导组对各地进行督导检查，发现弄虚作假的，坚决实行“一票否决”。进入决战“清网行动”阶段后，省厅决定，向撤网率没达到80%的市局及所属52个县（市）区公安局全部派驻督导组，实行厅领导包市局、厅机关各警种部门处级领导包县（市）区，与所包单位进行责任捆绑，撤网率什么时候实现80%，督导组什么时候撤回。

　　五大战法：确保追逃战役强势推进

　　在辽宁省公安厅党委的强力推动下，辽宁各级公安机关全警动员、群策群力，警种联合、优化战法，在“清网行动”中，各地追逃工作硕果累累：

　　——“整体战”保障行动强势推进。“清网行动”开始后，通过积极争取，各级党委政府把“清网行动”作为加强和创新社会管理的一项重要的基础性工作，纳入地方党委政府的重要议事日程。辽宁省委省政府专门召开会议听取汇报，研究部署“清网行动”，省委书记王珉、省长陈政高等省领导先后作出重要批示。葫芦岛市委市政府把“清网行动”纳入社会管理综合治理考核评价体系，增拨1000万元专项经费，更新50辆警用车辆；财政紧张的岫岩县，一次性拨款300万元用于追逃工作；锦州市凌河区、辽阳市弓长岭区、盘锦市兴隆台区等区委区政府不仅加大经费支持力度，还将“清网行动”列为全区平安建设重点工作予以推进。公安机关的这次专项行动，在辽宁已全面上升到党委政府行为。

　　——“信息战”为精确缉捕在逃人员指明方向。通过做实警务综合研判，依托警综平台等系统平台创新网上作战机制，确保在逃人员活动轨迹第一时间纳入公安机关视线，从而大幅提升抓捕成效。与此同时，辽宁省厅总结推广了动态管控、轨迹联查、关系人分析、视频追踪、物品查控、假证识别、虚拟身份排查、社会信息分析、户籍地追逃等10大类50余种技战法，细化规范了“三个五”处置流程，即即时出警“五必快”、抓捕未果“五必采”、跟进研判“五必查”，极大地增强了追逃的精确性和成功率。

　　——“合成战”开创整体联动新局面。全省各地整合警力资源，优化警力配置，组建刑侦、网安、治安部门联合参与的追捕组，对每个在逃人员都盯住不放。不仅如此，各地公安机关还不断深化区域合作、警种合作和部门合作，形成追逃工作的整体合力。

　　——“攻坚战”确保质量和效果。对全省35名部督以上在逃人员，辽宁省厅抽调精干警力组建专门追逃分队进行追逃。对命案在逃人员，由刑侦部门和属地公安机关领导包案，进行专案追逃。10月31日，全省抽调350名刑侦民警赴黑龙江、吉林、内蒙古开展追捕工作，10天抓获网上在逃人员121名，其中部督在逃人员1名、杀人在逃人员2名，协助抓获公安部A级通缉令通缉的在逃人员2名。

　　——“攻心战”彰显政策威力。辽宁公安机关通过加大政策宣传解释、领导上门规劝、落实有奖举报等工作力度，把感召和规劝做到了极致。在公安部经侦局的协调帮助下，省厅经侦总队远赴加拿大，敦促公安部A级通缉令通缉的在逃人员王某回国投案自首。

　　沈阳市局7名党委委员先后26次登门做在逃人员家属工作，成功敦促潜逃境外长达10年之久的B级通缉令通缉的在逃人员詹某等二人投案自首。大连市局成立了全国首家“投案自首接待中心”，建立了权威、便捷、高效的受理投案自首工作程序。

　　舍小家换安宁：艰辛追逃路上写忠诚

　　成绩的背后，离不开辽宁省7万公安民警在追逃路上的艰辛付出，更离不开7万个家庭默默无闻的支持。

　　国庆、中秋期间，兴城市公安局民警赵晓东负责的抓捕组发现目标在逃人员的重要线索。而此时，赵晓东年近八旬的老父亲已经病危，水米不进。来不及犹豫，赵晓东与追逃组战友在省内外辗转奔波几千里，回到兴城时，老父亲已经离开人世。

　　成功规劝一名在逃人员回国自首后，7月12日早晨，值了一夜班的鞍山市公安局铁西分局大陆派出所民警周立阳因突发心肌梗塞牺牲在工作岗位上。

　　在沈阳，退休不“退岗”民警老杨的追逃故事广为流传。8月28日，对于新民市胡台派出所民警杨德文来说是个特殊的日子，这是他退休后的第一天。可他在这一天随战友踏上了南下抓逃的征程。到河南南阳的第二天，杨德文多年未愈的肩周炎犯了，他打了两瓶点滴，紧咬牙关接着走访调查。经过10多天的辛苦工作，老杨一行终于在北京一出租屋内将李某成功抓获。

　　在“清网行动”中，辽宁省公安机关涌现出了一批任劳任怨、甘于奉献的优秀民警。有的民警连续奋战7昼夜、往返奔袭1500公里，终将潜逃15年的在逃人员抓捕归案；有的民警还有10天即将退休，仍坚持规劝一名在逃人员投案自首；还有的地区涌现出夫妻上阵比赛抓逃、父子警察联手抓逃等动人事迹……他们用实际行动诠释了人民警察的“忠诚”二字。

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