探访新疆如何破解高层建筑火灾扑救难题
2011-12-29 11:05:49 来源 : 法制网充分发挥建筑消防设施早期预警、自动灭火、防火分隔、引导疏散、辅助内攻等功能,才能有效防控火灾的发生
建筑消防设施能够有效发挥作用,关键在于人的管理,有了完好的建筑消防设施,还需要消防安保人员正确和及时的操作
通常高层建筑火灾在发生初期可由楼内消防设施自动处置,或由消防安保人员灭火,但火势一旦控制不住,消防部队就成为扑灭火灾的决定性力量
本报记者潘从武
本报通讯员庞颖
一直以来,高层建筑火灾扑救被认为是世界性难题。近年来,随着经济社会迅速发展,城市楼宇不断“长高”,高层建筑火灾防控更是成为影响消防安全的重点、难点问题。
《法制日报》记者近日从新疆维吾尔自治区公安消防总队获悉,近年来,新疆全区建筑消防设施完好率和消防部队灭火救援能力显着提升,高层建筑火灾防控能力明显增强。
新疆是如何破解高层建筑火灾扑救这一世界性难题的?记者对此进行了探访。
消防设施是火灾处置第一道防线
“建筑消防设施是火灾处置的第一道防线。”新疆公安消防总队总队长李济成对《法制日报》记者说,“得出这样的结论,我们付出了血的教训。几年前,乌鲁木齐‘德汇国际广场’批发市场发生火灾,由于建筑消防安全管理不到位,消防设施没有发挥应有的作用,导致大火迅速蔓延,造成两名群众死亡,3名消防官兵牺牲,4000多户商户受灾,财产损失达数亿元。而2009年3月2日,距离德汇国际广场仅20米的新疆通嘉集团国贸大厦A座大楼发生火灾,得益于楼内完备的消防设施自动报警、喷淋和消防官兵扑救及时,火灾在1个小时内被扑灭,没有造成人员伤亡和商户财产损失。”
同是高层商贸大厦,两起火灾的处置结果却迥异。李济成说:“经过分析,我们认识到,充分发挥建筑消防设施早期预警、自动灭火、防火分隔、引导疏散、辅助内攻等功能,才能有效防控火灾的发生。2009年年初,新疆公安消防部队对全区设有自动消防设施的单位普查发现,建筑消防设施的完好率不到50%,普遍存在自动消防设施故障、瘫痪,维修保养不到位,标识不明显等现象。”
记者了解到,为提升社会单位火灾防控水平,从2009年起,新疆公安消防总队在全区开展了建筑消防设施“标准化、标识化、规范化”的三化建设。截至目前,新疆全区内2331家设有建筑自动消防设施的单位通过“三化”达标验收,达标率达到98.73%。建筑自动消防设施主要功能完好率达到98.94%,自动消防设施检测率达到98.85%,消防控制室安保人员职业化率达到100%。
消防安保人员职业化是关键环节
建筑消防设施能够有效发挥作用,关键在于人的管理,有了完好的建筑消防设施,还需要消防安保人员正确和及时的操作。但长期以来,社会单位普遍存在消防控制室操作人员流动性大、业务技能差、消防设施检查维护保养不到位、消防控制室人员管理缺乏长效机制等问题,制约了社会单位火灾防范能力的提高。
新疆公安消防总队副总队长廖明辉告诉记者,针对这些问题,经过分析研判,新疆公安消防总队决定推行消防控制室安保人员职业化。2009年11月,新疆首家消防安保服务公司——石河子市绿洲明珠消防安保服务有限公司挂牌成立。公司在消防安保队伍管理中,实行“统一招录、统一培训、统一服装、统一派遣、统一管理”的规范管理模式,形成了“公司派遣人员,人员服务单位,单位信息反馈”的消防安保队伍管理运营体系。公司对派遣的安保人员实行动态管理,制定了《消防安保人员服务量化考评标准》,定期对安保人员履职、守纪等情况进行督察回访,并向社会单位公开服务投诉电话,对投诉查实和督察中发现的问题及时处理,对工作表现突出的个人进行奖励,构建安保公司、用人单位、消防安保员“三位一体”的管理机制。
消防安保员罗伟在学成结业后,被石河子绿洲明珠消防安保服务公司派遣到石河子市好家乡超市从事消防安保服务工作。他说:“在消防安保服务公司的专业培训中,我不仅掌握了建筑消防设施的使用、维护、保养和简单故障的排除方法,还掌握了单位消防安全管理的基本方法,学会了如何协助单位领导完善内部消防安全管理体系、制定灭火应急疏散预案并组织人员开展演练、开展防火巡查检查,自身能力素质有了很大提高。”
2010年,石河子凯瑞酒店将4名消防控制室管理、操作人员纳入绿洲明珠消防安保服务公司实施统一管理。这4人接受集中培训后,被派遣回酒店从事消防安全管理工作。凯瑞酒店总经理张素平说,经过消防安保公司的专业培训,安保人员的确让酒店管理者对消防安全既省心又放心。
新疆通嘉国贸大厦火灾发生时,现场消防控制室的值班员夏明华就在现场,他对《法制日报》记者说:“火灾发生后,我按照消防安保公司培训的方法,迅速将火灾报警器控制器由手动转为自动,大厦建筑自动消防设施消防泵、正压送风机、正压排烟机迅速启动。接着,我赶快通知相关人员,然后拨打‘119’报警”。
记者从新疆公安消防总队了解到,截至目前,新疆14个地州市均已成立了具有法人资格的消防安保公司。
消防部队高效处置是决定因素
乌鲁木齐市公安消防支队支队长彭卫民对《法制日报》记者说,通常高层建筑火灾在发生初期可由楼内消防设施自动处置,或由消防安保人员灭火,但火势一旦控制不住,消防部队就成为扑灭火灾的决定性力量。
据介绍,目前乌鲁木齐市已有高层建筑1200多栋,100米以上超高建筑10栋。面临严峻的高层火灾形势,2010年以来,新疆公安消防总队结合新疆实际,提出了灭火救援“指挥扁平化、处置程式化、队伍专业化”的建设思路,压缩指挥层级,实施靠前指挥,提高了指挥效能;规范处置程序,实施科学救援,提高了指挥效率;组建专业队伍,实施专业攻坚,提高了救援水平。保证了灭火救援的决策及时、处置到位、救援得力。
记者了解到,目前新疆公安消防部队已实现扁平化指挥高效顺畅,地(州、市)消防支队119指挥中心接到报警后,实施一键式调动,一次性调集力量,总队、支队全勤指挥部遂行出动,实施途中指挥,现场救援力量按编队展开,按模块指挥,防火、灭火两个小组最高指挥员一线督战、指挥战斗,做到“三个提速”:接警出动提速、途中决策部署提速;战斗展开提速。
在火灾扑救过程中,则实现了消防支队通过对火灾形势和性质的研判,及时启动“高层建筑火灾扑救处置程序”,充分利用自动灭火设施和室内消火栓直扑火点,合理利用举高设备实施外攻控火,全面展开火灾扑救。火灾扑救过程中,各组力量按照处置程序迅速开展控火、搜救、供水等战斗行动,在最短的时间内迅速控制火势,有效阻止火势的扩大、蔓延。
目前,新疆公安消防部队已建成地震、化工、高层、地下等多种火灾救援专业队伍,在火灾扑救过程中,指挥部调派多个攻坚组,携带灭火和救援器材,背负全套个人防护装备,第一时间深入火区,充分发挥专业优势和攻坚克难的尖刀作用,利用建筑内部消防设施,近距离阻止火势蔓延扩大,为扑灭火灾创造了有利条件。
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