迁安基层派出所成功研发警务工作综合平台系统

　　据迁安信息港通讯员孟令然了解：一个地处农村的基层派出所；一个辖区面积50平方公里、下辖24个行政村、常驻居民23000余人的派出所；一个只有5名民警的派出所。这是迁安市公安局上庄派出所。

　　如何用有限的警力去应对和驾驭日益复杂的治安问题？如何走内涵式发展道路，解决警力不足问题？如何提升整体队伍的战斗力、快速反应能力和整体防范能力，降低发案率确保社会安全呢？这是上庄派出所所长万向阳在2007年就对自己提出的问题。

　　经过认真思考和反复酝酿、调研，万向阳认识到，要解决这些问题，就必须以“三基”建设为契机，走科技强警之路。他决心根据派出所警务工作实际，开发研制一套 “真正方便基层派出所工作的软件”。

　　所长上门求助 学生热心出手

　　2007年3月正式起动。可是所里办公经费少，没有钱高薪聘请专业人才，为解决这一难题，他们发动利用各种关系，网罗软件编程人才，在得知本所食堂大师傅的儿子是北京电视传媒大学的应届毕业生时，所长万向阳亲自登门拜访，向他说明了派出所的想法和实际困难，最终王子栋同学被他们服务一方百姓的诚心打动了，接受的派出所的请求，还另外找了几名同学，分文不要的帮助他们研发软件。

　　为第一手资料 民警昼夜加班

　　为达到研发出的软件系统具有全面性、实用性及可操作性的效果，在绘制电子地图的过程中，为真实体现上庄乡的全貌和各个行政村的真实情况，派出所民警不辞劳苦，加班加点，放弃了所有的节假时和休息时间，深入到各村各户认真核对每一名村民的实际住所，并绘制成平面图，给绘制电子地图准备第一手真实材料，为实现准确的查询定位提供可靠保证。

　　在采集村民个人信息时，他们利用了近6个月的时间。派出所的民警白天到村内挨家挨户上门走访，认真核对每一个人的基本情况，包括姓名、单位、电话和家庭情况以及人户分离人员的去向，外出打工、经商、上学人员的去向、有无前科劣迹、是否为重点人口、是否为文武疯子等情况。

　　回到派出所，民警还要将收集的信息一条一条地录入数据库内。正是他们的不懈努力为录入详细的数据库信息提供了准确的依据。

　　系统研发成功 实现基层创举

　　2007年10月，经过七个多月的艰辛努力，一套运作通畅，集综合性、多功能于一体的派出所警务工作综合平台系统软件研发成功。

　　警务工作综合平台系统由电子地图、信息库、办公系统三部分组成。

　　电子地图主要有辖区防控网(辖区概貌、山川、河流、公路、村庄、企业位置及警力分布状况)、重点复杂部位防控图(位置关系、特种行业分布等)、村庄防控图(村庄概貌、居民分布、各户的具体位置、左邻右舍、村干部的位置、重要设施的位置、以及商店、维修点、医疗室、浴池、理发店的位置等)。

　　民警可以在辖区任何地点，打开电脑，整个辖区的方位概貌就会一览无余。

　　信息库主要是对各种基础治安信息进行存储和科学管理，其最大优点就是快速查询、浏览。主要有人员查询和案件查询。常驻人口信息、暂住人口信息、工作对象和重点人口信息、监控对象信息、涉案在逃人员信息都有照片及违法记录经历等详细资料，把一份厚厚的资料压缩到一张纸上，可直接打印或生成表格打印，非常生动、直观、实用。

　　办公系统主要有接处警记录、当日警情、各类行政刑事案件的法律文书制作等。派出所民警有了警务工作综合平台系统的武器，也就有了超强的战斗力。

　　这是迁安市派出所独立研发软件的一个创举！

　　迁安市公安局及市委、市政府的领导看到软件的实用性后大为赞赏，决定让上庄派出所对软件进一步完善后，在全市派出所推广应用。

　　系统作用凸显 简便直接实用

　　该系统的应用，实现了派出所警务工作从依靠经验向依靠科技的转变，从被动型向主动型转变，从滞后型向超前型转变，从人力密集型向科技创新型转变，切实提高了派出所的整体战斗力。

　　从可操作性上讲，简捷易行，只要稍微懂点电脑操作人一天之内就能完全掌握操作方法。从工作效率上讲，过去民警调整工作单位后，没有一年半载都不能对辖区村庄分布，现在系统的电子地图可以让每一个新到的民警在几天内就可以熟悉辖区概貌、山川、河流、公路、村庄、企业位置，需到村里找某个人时地图查询定位功能会把民警直接带到他家中。

　　以往接报警时，民警们只能根据模糊记忆查找事发地，或是请求村干部指路，往往是十分钟的路程，却要花费二十到三十分钟的时间。现在，只要报警者说出详细的事发地，民警们可以根据报警者的姓名、报警电话多角度在电子地图上查询到报警地点并予以锁定，并依照地图自动分析给出的最佳路径，迅速到报警点，在途中可以打开信息查询窗口，查询该户家庭人员及其他涉案人员的年龄、身份证号、案底、特征等信息，并通过照片直观地了解每个家庭成员情况，以便到达现场后辨认涉案人员及相关人员，为勘察现场、确定犯罪嫌疑人等工作节省大量时间，也在第一时间保守了警务秘密。

　　此外，该系统的计划任务功能，改变了过去安排部署和汇报工作开大会、小会的局面。现在，他们全部实行了微机化，领导上班不再用开小会、大会部署整日、整月工作，而是将工作通过网络上传下达，派出所民警每人一部手提电脑，打开一看网络即时消息就可知道要做的事情。

　　此外，该系统实行了案卷制作、呈报审批无纸化办公。以往案件发生后的笔录录入都是手写，由于每个人的笔体不一，书写的笔录不清，不便于辨认，一些同音不同意的文字书写到案卷中，可能会令犯罪分子翻案，对法院判案也会产生重大影响，同时案卷的保存工作也比较繁重。

　　如今，民警出警可以现场制作电子笔录、机打笔录，这样不仅在第一时间固定证据、为澄清犯罪分子犯罪事实提供了一份清晰的笔录，为法院判案提供有力证据，而且也为笔录的保存提供了方便，从而大大提高了民警办案的机动性、灵活性，提高办案实效。

　　二代系统研发 获得科技立项

　　目前，上庄派出所提出了在继承原有派出所警务工作综合平台系统功能的基础上进行改进再创新，再充分发挥机动灵活的优势，经过长时间的酝酿、调研，第二代派出所警务工作综合平台系统软件已在编制之中。

　　派出所警务工作综合平台系统增加了功能更加强大的三维仿真地理信息系统，采用GIS地理信息工具使地图更加直观，能够真实再现全乡的地形地貌、房屋、农田、企事业单位、公路桥梁、电力、通讯设施等各种元素，真实显现某一建筑、设施的经、纬度方位坐标和测定距离。另外，在查询定位后还可显示村民房屋前门、院内、后门等真实情况的照片，以备对比核实，为抓捕工作的警力部署决策提供可靠依据。

　　地图上还加装GPS卫星定位功能，警车走到哪里地图显示到哪里，地图上显示的经纬度就是警车所在的精确位置。从而实现公安业务信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供基于位置的分析与管理手段。

　　派出所警务工作综合平台系统与农村治安防控体系相链接，只要报警人一按电子狗或者打报警电话，民警就知道是哪里报了警，马上通过调用电子眼马上‘看’到案发地点周围的情况，并在第一时间赶到发案现场。同时与防控体系中的监控摄像头相链接，随时调取每个监控点的实时监控信息，警务工作综合平台系统真正成为民警们的“千里眼、顺风耳”。

　　可以说，这套具体而实用的系统具有准确定位查询、局域网办公、信息库查询、治安防控等特点，是一套完全符合派出所警务工作的实用软件。人们完全有理由相信，这套系统在迁安市、河北省乃至全国各地普及应用后，对各派出所工作必将产生积极的推动作用，为更好地打击违法犯罪，维护人民群众的幸福生活，服务社会，必将产生深远的影响。
 

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