怀化“警灯闪烁”守护百姓平安

　　3月28日，怀化城区。夜幕低垂，昏黄的灯光驱走了白日的喧嚣，衬托着城区夜晚的宁静。当忙碌了一天的人们悠闲地走上街头散步、逛店，沉浸在安逸、幸福之中时，派出所的民警们却在如水的夜色中整装出发，穿梭在城区的大街小巷巡逻。闪烁的警灯照亮大街小巷，守护着百姓的平安，这就是怀化市公安局推行的“警灯闪烁”巡逻工程。

　　近年来，为切实解决城区发案高位运行的严峻形势，怀化市委、市政府高度重视，及时将城区巡防工作列入议事日程。2009年、2010年，市政府先后多次召开会议专题研究城区治安巡防工作，树立治安巡防应以公安为主、全社会共同参与的职责定位，明确全社会的治安巡防义务。2011年3月，怀化市公安局开始全面推行以“警灯闪烁”工程为载体的新型巡防模式，通过每天警车巡逻、重点区域便衣蹲守等形式对市区重点路段、重点区域开展全方位治安防控，强化对社会治安动态控制，积极践行“白天见警察，晚上见警灯”，最大限度压缩违法犯罪分子作案空间，有效提升了群众的安全感，促进了社会治安秩序的稳定。去年全省社会治安公众测评结果显示，我市公众目前的安全感受评价排名全省第3位，公众对盗抢犯罪现象的评价排名全省第2位。

　　为确保治安巡防工作达到预期效果，怀化市公安局紧贴怀化治安实际，建立了四大联动巡防机制。首先，与110指挥调度联动，机动设防。一方面，要求巡逻力量必须按照“城区主干道5分钟、居民小区7分钟、城郊10分钟”的标准赶赴现场处置，实现对警情的快速反应、快速集结、快速处置。另一方面，110指挥中心每周定期统计警情时空分布情况，定期向巡防部门发布巡防重点时段、重点路段以及重点防范事项等，为巡防队伍有效开展工作提供信息支撑，最大限度地确保巡防成效；同时，与情报平台联动，研判导防。依托情报中心7名专业研判能手和各业务部门、基层所队指定的60名专（兼）职研判员，建立“日报送、周分析、月研判”和重要信息随时研判的信息研判机制，加强对警情的实时研判和动态分析。2011年，全市共发布研判指令83次，巡防力量根据研判指令现场抓获违法犯罪嫌疑对象38人；另外，与视频监控联动，实时巡防。在全市所有城区派出所建立实时监控平台，建立“视频巡控岗位、指挥中心、街面巡防力量”三方联动机制，值机员一旦发现警情，即时通知巡警赶赴现场处置。2011年，全市共利用视频监控系统预防案件56起，现场破获刑事案件62起，现场查处治安案件71起，现场抓获涉案嫌疑人37人。与社区民力联动，无缝布防。坚持“警力有限、民力无穷”理念，广泛发动社会力量参与，指导城区各大市场建立专业巡防队伍8支190余人，组建小区义务巡逻队12支260余人，成立校园义务巡逻队7支130余人，按属地管辖的原则，进一步明确区域职责，打造一支动静结合、覆盖面广的社会化巡逻队伍，形成“公安机关指导、社会各界支持、人民群众参与”的大巡防、大防控格局。

　　防范是最好的打击，同时打击也是最好的防范，二者相辅相成。数据显示，一年来，全市新增城区社会巡防力量2137人，现场抓获各类违法犯罪嫌疑人3723人，解救帮助受害和遇困群众3146人，破获刑事案件2051起，占全年刑事破案总数的39.6%，及时制止和处置各类纠纷614起。2011年，全市“两抢一盗”等多发性侵财案件发案数同比分别下降12%、17% 和9%。

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