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川大华西医院成立国内首支医院应急处置队伍
2012-05-16 09:08:48 来源 : 成都商报人员构成
共30人，院方出人、出钱和出力，武侯警方提供教官，对队伍进行业务指导，帮助培训，管理队伍，制定应急处置方案
四大职能
协助警力、配合医院打击涉医违法犯罪
参与处置涉医群体性事件
维护医院正常秩序
维护大型灾害事故应急救援秩序
盾牌、头盔、防刺背心、护膝……这些常见于防暴警察的防护装备，将装备在川大华西医院的安保队伍身上。昨日，成都市公安局正式在川大华西医院授牌成立“武侯区应急处置机动大队华西医院中队”。这支30人的应急处置队伍，今后将协助警方、配合医院，主要打击涉医违法犯罪、参与处置涉医群体性事件等工作。据医院常务副院长张伟称，这将是国内医院中第一支应急处置队伍。
职责 遇意外首先保护医疗工作者
昨日上午，在川大华西医院急救中心外的广场上，数十名穿靴子、戴护膝、着深色作训服的安保人员，他们正是川大华西医院联合武侯警方成立的新一批安保人员。
为什么要成立这支队伍？院方提供的资料显示：目前华西医院是世界上单点规模最大的医院，也是国内病人量最多的医院，院区内每日人流量达10万人次左右。院方称，曾有极少数患者及家属在医患沟通中采取非理性、极端方式“维权”，或因对治疗效果不满而侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员，非法限制医务人员人身自由。此外，巨大的人流量也滋生了不少盗窃、扒窃、诈骗和倒卖挂号凭证的违法犯罪活动。
“今后一旦发生医闹、侵害医务人员等意外事件，这支队伍将首先保护医疗工作者。”川大华西医院安全保卫部部长冉启刚介绍。
据了解，武侯区应急处置机动大队挂牌在武侯区巡警（防暴）大队下面，主要由协警构成，以处置应急事件为主。“华西医院中队”所有人员也佩戴“协警”臂章，主要负责医院内部区域，主要有四大功能和职责：协助警力、配合医院打击涉医违法犯罪，参与处置涉医群体性事件，维护医院正常秩序，维护大型灾害事故应急救援秩序。
装备 警方人士称与防暴装备无异
据了解，这支队伍编制为30人，目前已从医院安全保卫部中选出20人。其余10人将通过社会招聘进行选拔。院方还制定了严格的选拔标准。每名入选队员身高要求在1.68米以上，体重在130斤到150斤，年龄在二三十岁，以单身青年为主。
院方出人、出钱和出力，而武侯警方提供教官，对队伍进行业务指导，帮助培训，管理队伍，制定应急处置方案。目前，首批队员已培训两周。一名队员介绍，他们完全实行军事化管理，除了简单的队列训练，还有体能练习，每次跑步要跑两三公里。
值得一提的是，医院还以每名队员3000多元的标准，总共花费10多万元，购买了包括盾牌、头盔、防刺背心、护膝、甩棍、叉子、强光电筒等在内的各种防护装备，为这支队伍升级配备。今后，装备将达到30人人手一套。
武侯警方表示，川大华西医院的装备，除了没有警棍、手铐、手枪等警用器具外，其他装备跟防暴大队警察用的基本上没区别，“这些装备都是约束性和防护性的，并不带攻击性”。
对话
应急处置队伍无执法权
遇紧急情况无权抓人
昨日，成都商报记者专访了川大华西医院安全保卫部部长冉启刚。
成都商报：这支队伍有没有执法权？
冉启刚：他们没有执法权，就是在院区范围内行使上述四大职能。
成都商报：配备了这么多装备，如何保证他们安全行使职责？
冉启刚：这些装备都是防护性质，不带攻击性。一旦发生涉医群体性事件，我们会首先保护医疗工作者，同时报警。等民警来到现场后，我们会在民警的指导安排下工作。
成都商报：遇到紧急情况，会不会动手“抓人”？
冉启刚：不会，我们没这个权力。这30人是一支快速反应队伍，一旦发生了医闹、侵害医务人员的事件，他们才会紧急出动，以防范为主，起震慑作用，对医务工作者和群众实施保护。
成都商报：今后普通的患者遇到医疗纠纷，如何与医院进行交涉？如何定性他们是不是“医闹”？
冉启刚：“医闹”其实很容易定性，比如查证他们和患方的关系，调查他们为什么每次都出现在医闹现场，这部分人一看就有问题。若发生医疗纠纷，建议患方按投诉导引走，对医院的解决方案不满意，还可以走法律途径。
成都商报记者 辜波 查婧婧 摄影报道
时评
根治医闹还需重塑医患关系
一段时间以来，各地医疗机构中摆设灵堂、聚众滋事、威胁辱骂医务人员甚至故意伤害医务人员等“医闹”事件屡有发生。卫生部、公安部发出依法惩治“医闹”行为、严厉打击侵害医务人员犯罪的通告，对于维护医疗机构秩序、保障医务人员合法权益，具有迫切的针对性和重要的现实意义。
具体而言，出现“医闹”一般有三种成因：其一，一些患者及家属对医学技术的局限和风险缺乏理性认识，对治疗效果不明显或病重不治不能接受，由此产生极端情绪。其二，没有形成完善有效、具有高度公信力的医疗纠纷（事故）调处机制，导致患者反映情况遭受冷遇，投诉渠道不畅，由此激化矛盾酿成事端。其三，医疗资源配置不均衡，个人承担医疗费用比重过大，加深了医患双方的对立情绪。特别地，由于患者在专业知识和实际话语权上都处于相对弱势，一旦出现医疗纠纷（事故），患者一方往往容易因情绪失控采取极端行为。
我国正深入推进医药卫生体制改革，切实解决普通百姓“看病难”、“看病贵”的问题。这将有助于缓解医患双方的负担和压力，形成互信互谅、重在协商的医患文化，推动医患关系根本好转，从源头上遏制“医闹”和侵害医务人员的犯罪行为。
（羊城晚报）
装备一览
防暴头盔
保护佩戴人员抵御头部及面部受到打击伤害或其他潜在伤害。
防刺背心
采用高碳纤维或合金钢片制作，能有效阻挡刀具、匕首等冷兵器的刺、割、砍攻击，全面保护人体躯干和内脏免遭伤害。
T字形拐棍
棍身为钢芯制作，外面裹高弹塑胶。又称丁字棍、T形拐、警拐，是国内常见的警用器械之一。
盾牌
抵抗外来物体、人员推挤等防卫性装备，防护面积大。
护膝
保护膝盖。
甩棍
正规全称战术伸缩警棍，普遍用于世界各地的执法部门以及个人防卫。
防暴叉子
一米多长，一头为弧形，可叉住对方，令其无法近身。
强光电筒
重要的单警装备之一，前端带有攻击性棘槽，可起到攻击致痛制服作用，爆闪功能也可让歹徒短时间内暂时失明眩晕，起到一定防身作用。
靴子
多为大头皮鞋材质，坚固无比，护脚用具。
新闻背景
4月30日
卫生部公安部联合公告
严打医闹
据新华社电 卫生部、公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。
通告提出，在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的，以及其他扰乱医疗机构正常秩序的行为，由公安机关依据治安管理处罚法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通告提出，公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。
5月4日
卫生部发紧急通知要求协调公安机关
向医院派驻警务室
据新华社电 卫生部发出紧急通知要求各级卫生行政部门协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，共同加强医疗机构治安管理，维护正常诊疗秩序、保障医患双方合法权益与人身安全。
5月8日
卫生部新闻发言人谈医疗机构配备警备室
并非强制规定
据新华社电 卫生部新闻发言人邓海华8日表示，“在二级以上医疗机构配备警务室”并非强制规定，要由当地卫生行政部门和公安机关协商以后，由公安机关来决定。
邓海华说，公安部、卫生部4月30日联合发布的通告，不单是在为医生说话，对医疗机构和医务人员都提出了明确要求，例如要提高医疗服务质量，增进医患沟通，积极预防、化解医患矛盾，并且要按照医疗投诉管理的有关规定解决患者的投诉问题。
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