今年“平安河南”再出新彩

　　日前，河南省公安厅科技处处长王锡崇在2012第十届郑州安博会期间告诉记者，近几年来，按照省委省政府关于“平安河南”工作的部署要求，在各级党委政府的大力支持下，综治、公安、财政等多部门统筹规划、多策并举、合力推进，按照“一网四级，一级多格，一格多点”技防建设要求，全面推进具有河南特色的技防体系建设。全省技防体系建设与应用硕果累累，特别是视频监控网络，有力支撑了政府开展社会管理创新和公安机关打防管控工作，为建立点、线、面结合，人防、物防、技防结合，专群结合的全天候、全方位、立体化新型治安防控体系提供了科技支撑。

郑州安博会开幕式现场

　　2011年，洛阳、开封、焦作、商丘、濮阳、新乡、鹤壁等市市政府将技防建设作为年度民生工程，安阳、驻马店、漯河、三门峡等市成立了以政法委书记或市局一把手为组长的领导小组，强力推进全市技防建设。省会郑州市，对视频监控系统建设尤为重视，去年一年，市政府投资5000万元在公共区域新增监控探头5000个，并制定了视频监控系统整合、升级计划，新建视频网络监控应急指挥系统、高清卡口系统、高空瞭望系统等技防系统，全面提升郑州市科技防范水平。
 

2006年起，在全省开展了两批27个科技强警示范建设，涌现出登封、永城等一大批学用科技的优秀公安基层单位，图为平顶山舞钢市公安局验收现场


公安部重点攻关项目“农村地区安全技术防范体系研究”的验收，标志着我省农村技防工作走上了稳步发展的快车道，图为公安部在河南召开由全国6个省参加的验收会现场，

　　大项目集中在公安监控图像联网共享

　　同时，王锡崇还对记者表示，“河南未来大型安防项目的投资将着力于加强建设公安监控图像联网共享，逐步形成覆盖城乡的全时空视频报警与监控网络”。

　　“从安防技术的发展状况来看，视频监控系统由设备互联型，到系统联动型，再到平台嵌入型的转变，视频监控系统大规模联网建设条件日趋成熟。从社会管理创新和公安工作的应用需求现状看，整合以城市出入口、道路监控网、重点监控区域为基本单元的各级监控网络，实现‘分级负责、统一管理’的视频监控网络势在必行。”王锡崇对记者分析到。

　　据介绍，当前全国公安机关信息化建设已经进入以深度应用为主线的新一轮发展阶段，信息网络架构和带宽不断得到优化和拓展。相比之下，河南视频信息孤岛问题突出，已经建设的视频监控各自为战，各自应用，难以互联互通，资源不能共享共用。为此，王锡崇指出，“推进全省多级联网，建设以数字嵌入型平台为核心的管理系统，构建标准化视频数据存储系统，推动视频信息全警共享，实现全省‘多级互联、一网指挥，以点布控、全网响应’的应用目标，发挥视频监控系统最大效能将是未来全省发展的重点。此外，通过IP网络承载高清信息源，进而将数字视频信息进行深度应用和智能应用，是新一代视频监控建设与应用的发展趋势，也是全省视频监控建设应用的总方向和目标。”

近年来，全省科技强警工作深入推进，并在服务公安中心工作方面发挥巨大作用，图为2007年5月1日，中共中央总书记胡锦涛同志在郑州市公安局视察科技强警工作


新成果、新科技的不断应用推动了公安工作水平的持续提升，图为2004年1月22日，国务院总理温家宝同志在郑州市公安局视察视频交通控制系统


视频技术已经成为公安四大技术之一，视频技术有力支撑了公安中心工作的开展。图为2011年2月1日，省委书记卢展工同志在郑州市公安局监控中心慰问值班民警
 

　　新建监控系统30%为高清

　　不但如此，为了尽早实现视频联网工作，推进智慧城市的建设，王锡崇还明确地告诉记者，“河南省将积极把握视频监控网络化、数字化、高清化的发展趋势，并要求全省各辖市新建视频监控系统应有不少于30%的高清监控点，实现监控探头由‘标清’向‘高清’的逐步转变，从而构建起以高清为框架的视频监控网，并充分利用高清系统开展移动目标侦测、智能行为判断、报警联动等功能应用，大力提升视频监控系统的捕获能力。”

　　据了解，目前，河南在“平安中原”的建设过程中，高清摄像头凭借其覆盖范围广、图像质量好等优点，已广泛应用于该省主城区的出入口、大桥、隧道、重点路口和重要党政机关、校园等重点区域。

　　与此同时，为了配合该省“智慧城市”的总体规划和建设，充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，河南省还在不断地深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用；整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台；积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设；完善公共安全应急处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力等多个方面进行了大胆尝试，以加强联网整合力度和省级监控平台建设力度，旨在全力实现全省视频监控系统“资源共享、互联互控、一点布控、全网响应”的应用目标。

省厅党委对公安科技工作的重视是全省公安科技工作发展的不竭动力，图为2008年4月11日，全省公安科技大会现场，秦玉海副省长出席会议并颁奖


我省技防体系建设取得突出成效，得到了公安部的充分肯定。图为2008年8月6日公安部在我省召开全国现场会，推广河南经验

　　平安中原建设亮点及成果

　　“近年来，河南平安建设成果显著，其中农村技防是‘平安河南’的建设亮点，校园技防水平还有待提高，公安监控图像联网将是未来投入重点。”王锡崇在采访中对记者表示。

　　据介绍，目前河南全省18个省辖市基本完成市县两级视频监控平台建设，增点补面，基本实现对重点区域视频监控的覆盖。目前该省全省探头总数已超过32万个，其中全省80%以上的市、县级公安局视频监控平台实现了IP数字联网，市、县两级公安视频监控网络框架基本形成。全省68.4%的乡镇派出所建成了视频监控平台，农村技防设施行政村覆盖率达到100％，自然村覆盖率达到93.5％。

　　而在平安校园的建设方面，王锡崇指出，“河南省各类学校仍处于以人防和物防为主的状况，技防尚处于起步阶段。尽管有些学校已经做到了人防、物防、技防的结合，但其安防系统相对单一，功能较弱，多数没有统一的管理应用平台。同时，在建设初期，由于学校各自为战，没有统一标准，造成各学校数据资源类型各异，导致本可共享的数据无法共享使用，致使系统的运行维护成本颇高”。下一步，我们将制定全省高校，中小学、幼儿园等校园技防标准，为校园技防规范化建设提供支撑。
 

全省一二三级监控网络基本建成并在打防管控方面发挥不可替代的作用，图为郑州市公安局监控中心

洛阳市涧西监控中心

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