美国警察在处置人质劫持事件中对媒体作用的认识历程

　　当前，世界各国的劫持人质事件呈多发态势，引起了公众的高度关注。在劫持人质事件中，警察是处置行动的主体，是整个处置行动的指挥者和执行者；媒体是处置行动的参与方，是劫持人质事件中信息沟通与传递的媒介，是处置行动舆论环境的保障者，发挥着不可缺少的重要作用。在劫持人质事件中，警察必须协调好与现场媒体的关系，对现场媒体的新闻报道行为进行有效的引导和管理，形成合力，达成“双赢”，才能取得处置行动的完胜。

　　一、警察忽视媒体作用，消极影响突出

　　美国媒体之间的竞争非常激烈。有的媒体为了吸引公众的眼球，喜欢报道一些惊险、刺激的冲突事件，而且媒体在报道中没有考虑到社会影响，大肆渲染冲突事件中的犯罪准备及行动细节，大量血腥暴力场景充斥其中，给公众带来了不必要的恐慌。

　　（一）媒体夸张详细的报道，诱发模仿犯罪

　　在美国，很多媒体为了提高新闻效益，制造了很多不客观、不切实际的反面报道。特别是在劫持人质事件中，媒体往往大肆渲染劫持者的凶残和暴力，过分追求夸张的犯罪细节报道，把每个血淋淋的细节描写的都非常详尽，这样的报道出现在报纸和电视上之后，经常会激起一些偏激分子对犯罪的渴望，启发了运用何种手段实施犯罪的思路，诱发很多类似的犯罪发生。

　　1971年11月24日，感恩节前夜。一名男子来到俄勒冈州的波特兰机场，买了一张西北航空公司飞往西雅图的机票，航班号是305。他穿着一件深色雨衣，黑色西装，夹着一个公文包。据那趟航班当值的空姐回忆，此人嘴唇很薄，前额较宽，有些谢顶。他登记的名字是丹·库珀。库珀劫持了305航班，得到20万美元的赎金和降落伞之后，释放了36名乘客和2名机组人员，然后，他重新命令飞机起飞。当飞机飞到华盛顿州西南部上空时，他突然从3000米的高空一跃而下，消失在茫茫的夜空里，从此杳无音信。事后，美国警察撒下天罗地网追捕丹·库珀，但时至今日仍一无所获。丹·库珀劫持事件之前，普通美国人很少有人知道劫持飞机这种事，而处置过类似劫持事件的警察部门也很少。然而，本次劫持事件的犯罪过程由于全球数以千计的新闻媒体参及报道而迅速传播开来，每个犯罪细节都公之于众。在本案之后的十年中，世界上数十架飞机遭到类似的劫持。美国警察被迫要迅速学会如何处理这种类型的犯罪（实际上以前从来没听说过）。１９７７年１０月，托马斯·汉南劫持了一架飞国际航线的波音７３３飞机，要求了百万美元和降落伞，犯罪手段与库珀案很相似，不同的是汉南没有成功，劫持失败后，他用手枪自杀。

　　无独有偶，其它宣传媒体在当时也没注意到诱发模仿犯罪这个问题。1997年，瑞查德·波斯曼出版了一本书名叫《疯狂》的小说，这本书主要描述了一个高校学生谋杀老师和劫持同学的故事。此书发行之后，销量一直居高不下，受到很多读者的追捧。但不久，一系列和《疯狂》书中相似的事件发生了，在加州的库巴城，一名学生谋杀了他的历史老师和3名同学，并劫持了一个班级的同学作为人质；同一个月内加州阿纳海姆高中，一名学生向同学开枪射击并劫持了大量人质。圣蒂娜城治安负责人杰姆斯马革和安布杰，在相关文章中，列举了当时发生的案例后指出：我们发现在《疯狂》热销后，恰好在加州发生了五六起相似的枪击事件，我们不能确定是这本书激发的，但是它们都与这本书的情节相似。

　　（二）警察与媒体之间缺少协调给处置劫持事件行动带来不利

　　在早期的劫持人质事件中，美国警察并没有认识到媒体在处置劫持事件行动中的重要作用，他们认为处置劫持人质事件只是警察部门的职责，与媒体没什么关系。而赶到劫持现场进行新闻报道的媒体也认为自己的职责只是报道新闻，没有意识到自身的新闻报道行为会对处置行动产生重要的影响。正是这种认识上的缺失，严重恶化了劫持事件的事态。

　　1990年，美国加州伯克莱市的一家饭店，一名歹徒劫持了33名人质。接到报警后，警察迅速赶到现场，而媒体的记者也在第一时间蜂拥而至。实践早已表明，劫持者在劫持人质的过程中处于高度的紧张状态之中，情绪难以控制，进一步的刺激，将导致劫持者伤害人质，这时最需要的是通过谈判专家与劫持者进行沟通，缓解劫持者的压力和焦虑，防止其情绪失控而做出过激行为。但当时情况是，尽管所有人都知道饭店内有一台在歹徒视线范围内的电视机，但电视台还是进行了现场直播，不仅报道了警察在饭店外部所采取的行动，甚至包括警方狙击手的站位情况都做了一一介绍，令人遗憾的是，当时的警察也没有意识到要对记者的报道行为进行必要的管理。就在记者对现场的报道后不久，歹徒在电视里看到了警察在饭店外面的行动，情绪十分激动，高声喊着要杀死人质，饭店里面随即传来一声枪响，歹徒打死了1名人质，警察随后快速冲进饭店，击毙了歹徒，解救了剩余的人质。可以肯定，电视台记者此时的不当报道显然是给劫持者极其不稳定的情绪火上浇油。

　　二、警察引导媒体注重正面报道，承担社会责任

　　通过对处置劫持事件的反思，美国警察开始通过多种方式与媒体进行交流，提出媒体应在劫持事件中承担必要的责任。有的警官还结合自身在劫持事件中的处置经验，撰文就媒体在劫持人质事件中的作用展开讨论。在美国警察的引导下，媒体逐渐认识到自身在处置劫持事件中的具有重要的作用和不可推卸的社会责任，放弃了原来单纯追求新闻效应的立场，淡化犯罪细节，注重正面报道，开始广泛宣传警察忠诚履行职责，严厉打击刑事犯罪的事迹，赢得公众对警察处置行动的支持和理解，为警察处置人质劫持事件创造良好的外部舆论条件。

　　1991年4月4日下午1时30分，加利福尼亚州萨克拉门托市南部内，四个年轻的亚洲裔男青年持枪劫持了40余名人质。警察马上封锁了所有可能逃脱的路线，并出动SWAT小队前来处置。而新闻媒体的反应几乎和警方一样快，在第一时间赶到现场并开始全面现场报道，在电视画面中将警方的所有行动都展示了出来，而当时好朋友（Good Guys）电子大楼里的电视墙都在播放新闻，这很可能会让劫持者看到警察的行动。警察与媒体进行了一个简短协调会议，解决了这个可能会对警察行动造成危险的问题。媒体同意从空中拍摄商店前面的情况，商店前面有大块的玻璃窗，警察可以通过电视转播画面可以看到商店内人质和劫持者的情况。警察对现场媒体的及时引导保证了媒体报道中公开的信息不会对警察处置行动产生不利的后果。行动中，各大媒体对参与人质解救行动的特警队员进行了密集的正面宣传，并密切配合警察疏散围观人员。成功解救人质后，特警队员的代表举行了记者招待会，向媒体详细介绍了解救人质行动的全部过程。媒体也用劫持者被击毙的照片作为报纸和杂志的封面，并大力宣传特警队在处置劫持人质事件行动中的英雄形象。

　　2007年11月30日下午，新罕布什尔州，美国民主党总统竞选人希拉里·克林顿的一间办公室发生劫持人质事件。一名有精神病史的男子艾森伯格携带疑似爆炸物闯入该办公室，劫持了两名工作人员、一名妇女和她怀中的幼儿。案发后，警察和一支防暴小分队赶到现场，疏散了事发地附近人员。警察与艾森伯格对峙5个多小时，在此过程中，艾森伯格先后给美国CNN电视台打了3次电话，抱怨自己因为没钱而遭精神病院拒绝入院治疗，并要求与希拉里对话。CNN电视台面对这条可能引起轰动的“独家新闻”，并没有第一时间对外播报，而是由电视台决策高层进行了深入讨论。CNN电视台考虑到，如果这条“独家新闻”在此次劫持人质事件没有得到警方控制的情况下对外播出，一定会激化艾森伯格的情绪，可能会给人质带来了很大的危险，因此CNN电视台决定封锁这条“独家新闻”。正是因为CNN报道的理性和节制，为警察处置劫持事件的行动赢得了时间，也使艾森伯格的情绪没有产生激化并逐渐稳定下来，最后，艾森伯格陆续释放了所有4名人质，向警方投降。经检查，他身上携带的是一枚假炸弹。事后，希拉里·克林顿也对此次事件当中的媒体表现出来的职业道德和社会责任感表示了感谢。

　　三、警察与媒体积极配合，形成合力，促进事件妥善解决

　　美国俄亥俄州南方监狱发生的劫持人质事件就是警察与媒体成功合作的一个范例。此次事件中，监狱内发生了严重的群体斗殴，破坏十分严重，监狱方面调用了大量狱警进行镇压。虽然最后警察控制了局面，但是有12名狱警被罪犯劫持为人质。警察开始派出谈判专家试图通过谈判方式解决危机，罪犯的情绪十分激动，谈判过程并不顺利，导致罪犯杀害了一名狱警。为了让罪犯对警察产生信任，警察与俄亥俄州的哥伦比亚WBNS电视台取得了联系，向电视台说明了事件的严重性和对社会的危害性。经过协商之后，电视台对谈判进行了现场直播，并满足了罪犯当场提出的相关要求。最后，经过各方面的努力，谈判持续了11天，罪犯向警察投降，成功解救了剩余的11名人质。

　　另外，俄亥俄州的辛辛那提市，一名叫丹尼的男子在一家旅馆放置了大量炸药，威胁要炸毁整个旅馆。警察赶到现场后，了解到丹尼具有精神病患史，警察便迅速将旅馆周围人员进行疏散。谈判专家开始与丹尼进行交谈，缓解其情绪。从谈话中得知，丹尼内心很矛盾，因为他害怕进监狱。警察便告诉丹尼他不会被送到监狱，但丹尼不相信警察能够信守承诺，于是丹尼要求本部乡村AM电台把警察的承诺向社会公布。经过警方与电台负责人的协调，同意了丹尼的要求，并在第一时间播报这条消息。不久，丹尼就举起双手走出房间，向警察投降，警察也兑现了承诺，没有把丹尼送进监狱，而是直接送到了精神病院。

　　这两个案例中，警方都成功地解决人质事件，其主要原因就是警方很好地发挥自身在处置劫持人质事件行动中的主导作用，对现场媒体的新闻报道行为进行有效的引导和监管，有利于处置行动的消息及时对外发布，不利于处置行动的消息先予以封锁，通过媒体相对中立的身份赢得劫持者的信任，为成功处置劫持人质事件打下了良好的基础。通过这些措施，以警察为主体，媒体为辅助，双方积极配合，形成了合力，促进事件妥善解决，双方也各得其所。警察完成了任务，媒体也完成了自己报道新闻的使命，这种利益双赢的现象体现了现代美国警察与媒体合作的新理念，也促进了警察与媒体关系的良好持续发展。在处置劫持人质事件中，美国警察与媒体之间形成“双赢”局面的成功经验应对于我国公安部门也有着积极的借鉴意义。

　　参考文献：

　　高锋著《反劫持谈判实战技巧》中国人民公安大学出版社 2006年出版

　　王国民著《劫持人质案件处置》四川人民出版社  2010年出版

　　作者简介：

　　胥京川（1973～）男，中国人民武装警察部队学院边防系  副教授，研究方向：边防战术与训练

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