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微警用
警用飞机升空 平安承诺落地<br>内蒙古公安系统加强基层基础建设综述
2012-09-18 09:09:15 作者 : 谭玉兰 刘春芳等 来源 : 内蒙古日报“快看，天上也有‘警车’了!”蓝天白云之间，两架意大利AW109SP警用直升机在鄂尔多斯市上空盘旋，引起市民瞩目。日前，具有国际先进水平的警用直升机引进内蒙古，推动治安防控体系朝着天地一体化的方向迈进，标志着内蒙古现代化警务航空事业拉开了帷幕。
这只是内蒙古公安基层基础建设加速发展的一个缩影。近年来，自治区公安系统不断创新思路，加大投入，全面推进装备立体化、警务信息化、创新常态化、警力高效化，构建起守护北疆百姓平安的强大防护网络。据调查，内蒙古群众安全满意度连续8年达90%以上。
装备立体化———
25亿元打造“天地一体”防控网
“基层基础工作是公安工作的生命线，必须放在重要位置谋划，否则公安工作就是无源之水、无本之木。”自治区副主席、公安厅党委书记、厅长马明说。近年来，内蒙古公安机关切实加大投入力度，为提高整体战斗力奠定了坚实基础。
2010年以来，自治区公安机关累计投入25亿元，其中近10亿元用于派出所、刑警队等公安业务用房建设，15亿元用于购置执法、执勤警用装备。目前，90%以上的一线民警配备了执法记录仪，询问室、讯问室监控设备配备率和录音、录像设备配备率均在98.5%以上，92%的基层所队开通了电视会议系统。
购进警用直升机开展空中巡逻，租用无人机进行空中航测……从东到西，从城到乡，从地面到空中，在警用装备水平的持续提升下，内蒙古正在打造“天地一体”的治安防控网络。
“我万万没想到，竟会栽在内蒙古一个小县城的警察手里。”被赤峰市宁城县公安局民警抓获后，跨省特大贩卖新型毒品案主犯、广东毒枭丁某某懊丧地说。得力于自治区公安禁毒总队支持，宁城警方今年8月首次租用无人机，对黑里河林区进行航测，强有力的“立体攻势”给种毒、制毒、贩毒等违法犯罪行为以极大震慑。
警务信息化———
网上“高速公路”拉近警民距离
今年3月，远在广东的网友“小青年”与达拉特旗公安局第三派出所的“QQ警务室”联系，及时为其大伯办理了二代身份证。目前，全区公安网络基础设施实现了向边境口岸、边远农牧区基层所队的全覆盖，百名民警拥有上网计算机135台。不必千里奔波，民警就可以为群众提供警务公开、警情通报、预警信息、预约服务、在线咨询等服务，警务信息化建设成果得到广泛好评。
在巴彦淖尔市公安局，12类60项行政许可和非许可类审批项目都能在网上办理。当事人只需输入注册号码就可以查询办案流程和进度，还能使用“警员评价”系统对窗口民警的服务进行评定，群众评价、网民“拍砖”均与民警业绩直接挂钩。
鄂尔多斯市准格尔旗公安局成立网上女子巡逻中队，为预防和打击违法犯罪注入一股新鲜血液。今年以来，33551台可疑车辆接受了该旗巡逻防暴大队盘查，共抓获违法嫌疑人355人。
信息化手段在提升服务水平、给群众带来方便的同时，也让内部警务管理更加便捷高效。
“每采集、录入一条暂住人口信息得1分;每办理一起治安案件得10分，办理一起一般刑事案件得20分……”近期，乌海市、鄂尔多斯市东胜区及通辽市科左后旗等地，正在推行民警网上绩效考核试点。通过考核系统科学分解、量化和实时统计、分析、评价，并作为评先创优、晋职晋级的主要依据，使基层公安队伍比干劲、看实绩、重实效的工作氛围更加浓厚。
创新常态化———
“三种模式”十“速决战机制”守护平安
针对城区、农村和牧区覆盖面广的区域特色，内蒙古各级公安机关不断探索创新，走出了一条具有内蒙古特色的治安防控体系建设之路。
代表城区治安建设的“东胜模式”，将出租房屋、沿街商业网点、用工企业等纳入治安管理系统，前端视频监控与110、派出所视频联网，匪警、火警、120急救三台合一，一旦出现紧急情况即可火速驰援、多重防范。
代表农村治安防控的“开鲁模式”，整合政法、公安、司法等16个职能部门和13个镇街道的资源信息和条块力量，建成综合性社会管理服务平台，结合视频监控、联网报警等技防手段，实现对流动人口、特殊人群和社会事件的全程管控。
代表牧区防控体系的“草原110模式”，囊括了打、防、管、控等多项职能，发生火灾时就成了火警119，牧民生病时就成了急救120……今年8月初，赤峰市阿鲁科尔沁旗公安局还在4处游牧点、7个嘎查设立敖特尔(移动)报警点，跟随牧民的游牧而迁移，让安全“如影随形”。
一批具有鲜明特色的防控工作创新成果在全区推广，实现了第一时间掌握治安信息，第一时间化解社会矛盾，第一时间防控处置，有效地维护了社会稳定。
近几年，内蒙古命案侦破率连创历史新高，重大刑事案件侦破不留欠账，得益于日臻完善的打击刑事犯罪速决战机制。在侦办重大刑事案件、处置各种突发事件中，内蒙古公安机关采用扁平化指挥机制，刑警、交警、技侦和武警部队等多警种配合，各盟市、旗县以及铁路、民航公安机关协同作战，集中兵力攻艰克难，提速破案进程。
速决战机制下，中国工程院院士、内蒙古大学校长旭日干被绑架案，呼和浩特市第二监狱越狱案等重大案件，均在短期之内告破，提高了全区各族群众的安全感。
警力高效化———
队伍建设树起“英模群像”
“公安基层工作的水平和质量，基层民警的基本素质和能力，直接关系到整个公安工作发展大局。”马明副主席指出。近年来，内蒙古公安机关多渠道破解警力不足的难题，2010年以来新增公安专项编制警力2300多人、公安文职辅警力量6000人、专业保安力量6万人。继2011年投入1400万元、在各级各地组织了2039期培训之后，自治区公安厅今年启动“公安教育训练年”，在基层业务、信息化、警务技能等方面，实现了从局长到基层所队长、普通民警的全方位培训。
眼下，全区已有5000多名民警下沉到基层一线，占旗县(市、区)公安机关总警力的85%以上。以充实基层力量、强化基础能力为导向的队伍建设中，扎根基层一线、深受群众爱戴的优秀民警代表纷纷涌现，在祖国北疆树起了“英模群像”。
民警宝音德力格尔十几年如一日，驻守巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇派出所，在1674.6平方公里的辖区内，他历时10年绘成警务地图，创造了草原治安防控工作的奇迹。
赤峰市林西县公安局林西镇第一派出所的民警霍耀明，在十几年的社区工作中摸索出融合社会管理、防控、情报信息收集为一体的工作方法，让复杂难管的老城区焕发出和谐平安的光彩。
为了救同事、不幸牺牲在事故勘查现场的交警郭涛，用生命中的最后一推，向我们诠释了人民警察的忠诚与大爱……
据统计，今年上半年全区公安机关在社会矛盾化解攻坚战中，基层派出所共调解各种矛盾纠纷15975起;在“三访三评”工作中，全区公安派出所为群众办实事好事3万多件。
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