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莒县公安局着眼警务创新
2012-10-09 09:05:12 来源 : 新华网山东频道从山东省莒县公安局获悉，该局将社区警务建设作为落实市局“八个突破”的基础性工作，努力克服警力不足、技术空白、机制落后等突出难题，以创新求发展，以改革求实效，下定决心将社区警务工作落到实处，全面实现警力下沉，警务前移，警民和谐，使莒县的各项公安工作真正落实到社区警务中，社会稳定工作的根基得到了进一步巩固和加强。
全面优化警力资源配置，以人力助推社区警务建设。警力少、任务重是莒县公安工作面临的瓶颈。为突破警力限制，实现内部挖潜，外部借力，最大限度地充实警区警力。莒县公安局根据各派出所辖区的人口状况、警力数量、治安状况等因素，对全县的警务区进行了重新界定划分，共划分警务区122个，设置警务室588个。本着“一万人配一民警两协警”的警力配置思路，采取精简机关、增加编制、录用新警、扩充协警的办法，为社区警务建设提供必要的人力保障。今年以来，莒县公安局本着“警力有限、民力无穷”的工作理念，紧紧依靠党委政府，先期争取城阳街道投资500余万元，从新毕业、退伍的优秀社会青年中招录协警220名，并全部安排到城阳街道的11个警务区。其他各派出所也分别参照城区经验，不同程度地增加了协警力量，在社区民警的带领下沉到社区开展工作。莒县公安局并制定了关于实施包联共建促进社区警务工作的实施意见，开展机关民警与基层派出所结对包联活动，以局机关民警兼任社区民警的方式，补充派出所警力，并规定了包联民警的工作职责和要求，有力地推动了社区警务工作的开展。
全面提升技术研发水平，以科技助推社区警务建设。莒县是个农业大县，人口多、面积大，社区警务工作量大面广，单纯靠人力开展工作不切实际。莒县公安局从一开始就将社区警务管理系统的研发工作作为首要任务，并专门成立了由户政科牵头的技术研发小组，在充分调研的基础上，充分借鉴外地先进经验，联合住建局、民政局、土管局等单位，自主研发了莒县社区人口地理信息平台，将社区内的实有人口管理、行业管理、视频监控和联网报警等整合到一个操作平台，实现了人口信息和地理信息的准确定位和有机融合，为社区警务工作畅通了信息技术渠道。随后，莒县公安局以城东派出所岳家村警务区为试点，对社区人口地理信息平台进行了调试完善，建立了岳家村警务区人口地理信息库，并在实战中发挥出了打防管控、服务民生的强大效能。目前，社区人口地理信息平台已经开始在全县推广应用，为社区警务工作的顺利开展提供了有力的科技支撑。县局对社区警务装备实施优先保障政策，每个警区配置一辆巡逻处警车辆，车上安装GPS卫星定位系统，确保车辆巡逻到哪里，治安防控和便民服务工作就延伸到哪里。针对350兆集群对讲系统不能覆盖全县、无法实现全警对讲的实际困难，莒县公安局会同电信公司组织研发了天翼警务合成对讲系统，与350兆对讲系统的互联互通，实现了全局对讲全覆盖，为提升社区警务工作效能解决了通讯难题。
全面深化防控勤务创新，以改革助推社区警务建设。原有的城区防控机制不适应治安形势的发展和当前任务的要求，一定程度上造成了人力物力的内耗和浪费，莒县公安局采取针对性措施，对城区四所辖区进行了重新界定，对接处警责任和巡逻勤务进行了全面的改革。要求巡警中队进驻派出所，全面负责派出所辖区的处警巡逻任务，各派出所则腾出警力，深入社区村庄和各个居民小区，具体负责社区警务工作的组织实施。莒县公安局制定了关于开展社区警务工作的实施意见，针对莒县实际，对社区警务工作的管理体制、工作职责、任务分工和监督制约机制进行了明确的规范，实现警力利用的集约化和最大化。同时，莒县公安局积极部署以核心圈、中心圈、内圈和外圈为组成的“四圈”防控机制，全面构建莒县社会治安防控新格局，通过安装社会化视频监控、布建治安卡口、建设治安检查站等具体措施，深化城乡联动防控工作，以机制的创新推动社区警务工作的健康发展。
全面完善监督管理机制，以考评助推社区警务建设。莒县公安局将社区警务工作作为派出所绩效考核的主要指标，成立以政工、督察、治安、户政、指挥中心等综合科室为主的社区警务考评小组，定期对警务区工作进行分类指导，综合考评，确保各项工作落到实处。依托社区人口地理信息平台，实现对警务区和社区民警工作的倒查和监督，社区民警在开展日常工作的同时，及时将所掌握的动态情况和各类信息输入平台，莒县公安局根据系统自动生成的数据考评社区民警的工作进展、数据维护更新、有效信息利用等工作情况，进行监督检查和工作排行。将群众满意度测评作为社区警务考核的重要内容，着力将社区警务打造成公安机关的亲民工程。
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