非洲三大恐怖组织呈合流之势

       中国国际警用装备网讯：2月5日，法国国防部长勒德里昂宣布，法军计划最快3月初开始从马里撤兵。

　　马里去年3月突生军事政变，北部被“西非圣战统一运动”和“伊斯兰马格里布基地组织”等极端宗教组织和恐怖势力占领。1月10日，北部武装组织长驱直入逼近马里首都，迫使法国不得不紧急出兵马里。马里内乱如一记耳光重重打在声称非洲“局势好转”的论调上。如今，法国声称即将打道回府，非洲安全局势的隐忧并没有随着法国要撤兵而消失，人们担心恐怖活动的重心已开始向非洲转移。

　　马里绝不是非洲唯一的恐怖组织的活跃地。1月份以来，西非、北非以及东非烽烟四起，让非洲地区度过了一个不太平的岁初。

　　非洲恐怖主义活动“烽烟四起”

　　马里战事发生不久，阿尔及利亚人质危机再次给“非洲和平与复兴”这一主题蒙上了阴影。2013年1月16日，为了声援马里的极端组织，武装分子袭击了位于首都阿尔及尔以南1300公里的天然气田，劫持了41名外国工人。阿尔及利亚军队随后包围了天然气田，与武装分子紧张对峙。最后，该事件以血腥收场，阿军的解救行动一共击毙29名武装人员，38名人质身亡。

　　1月23日，索马里反政府武装“索马里青年党”要求肯尼亚政府在未来3周内无条件释放所有面临恐怖犯罪指控的穆斯林嫌疑人，否则将处死所有肯尼亚籍人质。又一个人质危机事件，让人们不得不注意到东非大地上的这一年轻人组成的恐怖组织——“索马里青年党”。

　　除此之外，尼日利亚中北部因受到“博科圣地”极端组织的侵扰，2011年以来，先后发生数十起暴力事件，造成数千人伤亡。在周末和节日期间，针对宗教场所和公共设施的自杀式炸弹袭击事件时常发生。

　　“基地”恐怖活动半径扩大至非洲

　　2012年，英国一家军事机构发布报告称，全球反恐行动的焦点已转移到非洲。刚刚举行的非盟首脑会议上，各国承认非洲安全局势出现了恶化迹象。针对这种说法，中国社会科学院非洲问题专家贺文萍认为，国际恐怖势力的活动半径已经扩大到非洲，三个主要的恐怖组织的“合流之势”却引发了更多的担忧。

　　阿尔及利亚人质危机以及马里不断的极端组织参与的骚乱是非洲长期以来的恐怖活动的一个爆发式的反映，除此之外，乌干达的“圣灵抵抗军”以及尼日利亚的“博科圣地”等极端宗教组织在当地也一直很活跃。其中，极端宗教组织“博科圣地”多次制造爆炸和袭击事件，成为尼日利亚国内政治不稳的主要幕后黑手，使尼日利亚成为2012年“全球恐怖主义指数”排行中非洲地区的第一，也是世界恐怖活动泛滥的前十个地区之一。

　　据贺文萍介绍，“伊斯兰马格里布基地组织”、“索马里青年党”以及“博科圣地”三个组织最为活跃，因为信奉伊斯兰教，并且前两者都与“基地”有“血亲”关系，所以，三大组织有“合流之势”。他们是否会联合成为西非、北非和东非的统一力量是全世界范围内的一种担心，同时，这些地区相对薄弱的反恐力量加之贫穷落后，不利于对恐怖势力的打击。

　　非洲恐怖组织延续“基地”血脉

　　自1月17日由极端武装组织制造的人质危机爆发以来，38名人质在解救行动中丧生。人们在感叹这一猝不及防的悲剧之时，把目光投向策动这场人质危机的“基地”组织血脉之一——“伊斯兰马格里布”极端组织。

　　“伊斯兰马格里布”主要力量来自阿尔及利亚原“萨拉夫宣教与战斗组织”。2003年，“萨拉夫宣教与战斗组织”曾因在阿尔及利亚绑架32名欧洲游客而声名鹊起。也是这一年，该组织宣布效忠于“基地”，后于2006年更名为“伊斯兰马格里布基地组织”。这一组织发轫于绑架，也成熟于绑架和走私买卖。据美国情报机构估计，该组织的资金大部分来源于多年的走私所得以及实施绑架后勒索到的赎金。

　　承继了“基地”血脉后，“伊斯兰马格里布组织”开始扩张地盘，势力延伸到萨赫勒地区，即阿尔及利亚、毛里塔尼亚、马里以及尼日尔组成的区域。越做越大的该组织不断在这些国家和地区的土地上制造恐怖事端，并将目标从推翻国内固有政权扩展至“加入全球圣战”。

　　除此之外，在非洲，还有另外一支悄悄崛起的武装组织——“索马里青年党”。这支由青年人组成的索马里目前最大的反政府武装也具有“基地”血统。2009年10月，索马里青年党领导人艾哈迈德·阿布迪·戈丹内通过视频向本·拉登宣誓效忠。

　　“索马里青年党”采取暴力手段削弱索马里政府的治理，并威胁那些致力于通过政治对话来推动索马里实现和平活动的人士，该组织一些头目在阿富汗接受“基地”组织培训并与“基地”组织共同作战。他们策动最多的恐怖活动就是恐怖爆炸。

　　伊斯兰马格里布基地组织

　　头目：贝尔摩塔尔

　　成立年份：2006年9月

　　活动地带：阿尔及利亚、马里、突尼斯、利比亚

　　恐怖活动：

　　2009年7月5日，伏击在北非的一队负责保护中国工程师的阿尔及利亚安全部队，并导致24名阿尔及利亚人死亡。

　　2012年，与极端组织“伊斯兰扞卫者”和“西非圣战统一运动”共同组成马里反政府武装。

　　2013年1月16日，制造在阿尔及利亚东部的一个天然气田的41名外国人的人质危机。

　　博科圣地

　　头目：阿布巴卡尔·谢卡乌、阿布巴卡尔·亚当·卡姆巴、卡里德·阿尔·巴纳乌

　　成立年份：2002年

　　活动地带：尼日利亚、马里、乍得、毛里塔尼亚

　　恐怖活动：

　　2011年圣诞节，该组织在北部的多所基督教堂发动炸弹袭击，造成40人死亡，50多人受伤。

　　2012年1月20日，北部最大城市卡诺市多起爆炸共导致至少150人死亡。

　　2012年9月25日，尼政府对极端宗教组织“博科圣地”进行清剿，35名涉嫌该组织武装成员被击毙，156名被逮捕。

　　索马里青年党

　　头目：穆赫塔尔·洛保、艾哈迈德·阿卜迪·穆罕默德、奥斯曼·伊萨

　　成立年份：2009年10月宣布效忠“基地”

　　活动地带：索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚

　　恐怖活动：

　　2011年10月4日，索马里首都摩加迪沙一座政府办公楼附近发生自杀式汽车炸弹袭击，导致65人身亡。“索马里青年党”宣布对此次袭击事件负责。

　　2012年10月8日，索马里青年党武装人员宣布，禁止国际组织在青年党控制地区进行救助活动。路透计算称，这一禁令导致当地130万人失去食物、清洁水和医疗保健。

　　2013年1月23日，“索马里青年党”以肯尼亚籍人质要求肯政府在未来3周内无条件释放所有面临恐怖犯罪指控的穆斯林嫌疑人。

　　分析

　　三大原因成恐怖温床

　　中国社会科学院非洲问题专家贺文萍详细解析了非洲恐怖力量渐强的原因。首先，以马里为例，造成马里今日乱局的部分原因是利比亚战争。利比亚战争促使伊斯兰极端势力有联合之势，北非的动荡使得整个伊斯兰力量获得了大量武器，最终，部分武器流落至马里地区。这种战争的“外溢效应”给后续发生在马里的恐怖活动带来武器的供应。

　　第二，经济不发达，贫困落后为恐怖主义提供了土壤。以“索马里青年党”为例，索马里是非洲唯一一个人口全部为穆斯林的国家，伊斯兰极端势力欲在该国找到教义的推崇者并不难，但是之所以能够吸引到足够的青年人加入到该组织中，是因为该国经济落后，失业率极高，青年人生活无着，该组织正是利用这一点，招聘无依无靠的年轻人入伙。

　　除此之外，恐怖势力的壮大往往发生在积怨较深的社会环境中。一些面临极端宗教组织威胁的非洲国家，其经济和文化没享受到全球化浪潮带来的好处，反而在这一过程中造成了财富高度集中、环境污染等弊病，当地民众对此多有抱怨，恐怖势力很容易借机发起针对政府和西方人员的暴力活动。

　　最后一个原因是不同宗教在这一地区的复杂交错。这一地带混有伊斯兰教、天主教、本土原始宗教等，也是阿拉伯民族和黑人的混合区，民族矛盾丛生。宗教和民族交叉更替的地带容易为恐怖分子提供温床。

　　这些滋生恐怖主义的原因是目前非洲国家固有的，也是短期内不可消除的。所以，解决非洲问题不可能依靠某一次的打击。2月5日，在比利时首都布鲁塞尔，来自西非国家经济共同体、联合国、欧盟等多个国际组织的外交官一起商讨有关马里未来的“路线图”。西非国家经济共同体委员会主席卡德尔·德西雷·韦德拉奥果在会上表示，目前在马里继续开展行动的非洲国家部队应该尽快由联合国主管，并派驻维和部队进行长期的秩序维护。

　　观点

　　非洲依靠外力反恐难奏效

　　1月11日，法国应马里政府要求在马里开展军事行动。在反恐打击中，法军利用空中优势对马里恐怖和极端组织的重要目标进行连续空袭，并且出动地面部队与马里军队向马里北方推进，先后夺回加奥、通布图等北方主要城市。英美德三国也随即派出运输机，提供情报支持。

　　反恐专家李伟表示，世界各国的反恐花费都在逐步上升，非洲国家更不例外。对于国际反恐，欧洲国家一般奉行的政策是“各扫门前雪”，除了适当支援美国外，很少独立进行军事反恐行动。法国想继续在非洲的前殖民地维护自己的利益，所以这一次才出兵马里。

　　马里是撒哈拉沙漠贸易之路的中转站。马里周边的国家多资源丰富，阿尔及利亚有大量石油和天然气，尼日尔是世界上第4大铀矿供应国，毛里求斯、科特迪瓦、几内亚、布基纳法索这些国家都有未被开采的丰富的矿物资源，包括金矿、锰矿和铜矿。法国在西非和北非获利巨大，一旦马里等地区被伊斯兰极端分子占领，这些利益将受到严重损害。

　　美国目前则是采取“收缩”与“扩张”并行的政策。“收缩”是指美军在中东的伊拉克与阿富汗地区撤兵，“扩张”是指美国向更多国家派兵反恐，其中就包括非洲的35个国家。美军称未来将在非洲35个国家部署军队，设立无人机基地打击恐怖活动。同时，美国将派驻特种部队进行情报收集活动，并培养当地军民提升反恐作战能力。反恐专家李伟称，通过这种方式，美国进一步扩大自己的势力范围，掌握重要情报信息，加强在非洲的影响力，借助反恐强化在非洲的“军事存在”。

　　改善非洲目前的不稳定状况更应该靠非洲各国自身的努力。贺文萍认为，首先，非洲国家自己应提升治理力量，恐怖主义在萌芽状态时就能采取措施进行遏制，同时加强社会和经济发展，从本源上切断滋生的土壤。第二，非洲各国应该联合建立维护和平的地区力量，因为合法的维和力量对于打击跨地区的、多发的恐怖活动十分重要。马里问题难以解决，最后闹到不可收拾也正是由于该地区缺少这样的力量。第三，非洲各国决不能把希望寄托于外部势力的干预。外部力量的干预非但不能解决问题，反而会带来新的麻烦。正如干预后的北非，目前还没有任何稳定的势头。阿尔及利亚人质危机也正是针对西方力量对非洲的干预和打击而策划的恐怖活动。所以，贺文萍认为外力反恐难奏效，非洲还应当靠自己。

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