浅谈反馈方法在公安边防执法战斗指挥中的应用

　　当前，公安边防执法战斗中，技术、智慧和力量的较量异常激烈，执法作战情况瞬息万变，充分发挥边防执法战斗指挥的效能，不仅是边防执法战斗活动中掌握主动、赢得作战胜利的关键，并且对公安边防部队驾驭边境地区社会治安局势的能力产生重要影响。运用控制论反馈方法的原理指导边防执法战斗指挥实践，可有效提高边防执法战斗中指挥员及指挥机关的指挥水平，提升指挥效能。本文结合公安边防执法战斗实际，对反馈方法在边防执法战斗指挥中的应用做了初步探讨。

　　一、控制论反馈方法概述

　　（一）反馈方法的基本原理

　　人们根据自己的目的，改变条件，使事物沿着可能性空间内某种确定的方向发展，就形成控制。其中，可能性空间是指事物变化发展过程中面临的各种可能性的集合。把可能性空间缩小到一定的范围就达到控制的目的，可能性空间越小，控制能力越强。要放大控制能力，就要用到反馈调节的方法。[1]

　　控制论中反馈调节与控制的方法，就是将控制结果与控制目标之间的偏差信息，反馈到发令端作为控制信号，通过不断地反馈和修正，使控制结果向目标逼近,最后达到符合目的性的要求。[2]反馈方法基本原理图示如下：

　　（二）反馈方法的类型

　　根据反馈的性质不同，反馈方法可以分为正反馈和负反馈两种。负反馈是系统不断把控制后果与目标作比较，使目标差逐渐减少，系统越来越稳定，最后达到控制目的。其本质是不断缩小可能性空间，使目标差不断减少的过程。正反馈则指系统的输入对输出的影响，使系统的输出与预定值的偏差越来越大，使系统的稳定性遭到破坏。任何系统内部，由于涨落，总会产生某些不稳定因素，如果通过正反馈放大这些因素，最后就有可能是系统发生质变，从一种状态过度到另一种状态，或者从一种系统变为另一种系统。然后在新的条件下通过负反馈使系统保持稳定。[3]

　　在执法战斗指挥控制中，负反馈方法无疑是更受青睐的。负反馈方法是保持执法作战指挥系统稳定性的主要手段。在敌情复杂、行动多变的执法战斗的战场上，作战指挥是目的明确、节奏迅速的控制行为，而衡量作战指挥系统稳定性的主要标志则是完成任务与决策目标之间的“目标差”。为了保持和提高指挥系统的稳定性，首先要通过战场实时反馈的信息求得目标差，为指挥员判断情况、修正计划提供依据。随着战斗进程的发展、战场情况的变化及装备物资的消耗，及时地反馈信息能够使执法战斗的指挥系统不断随之调整，从而具有良好的稳定性。同时，必须通过反馈调节，使参加各参战小组、分队相互配合，发挥特长来完成各项执法战斗任务，以减小战斗整体的“目标差”。本文主要就负反馈方法在公安边防执法战斗控制中的应用进行讨论。

　　二、公安边防执法战斗指挥过程中的反馈机制

　　控制系统，一般由控制者、执行机构、受控对象和反馈机构四个主要部分组成。战斗指挥的构成要素包括指挥者、指挥对象、指挥手段、指挥信息、任务对象及时空条件。在执法战斗的指挥系统中，控制者对应指挥者，即执法执勤部队的指挥员及其指挥机关；执行机构对应指挥对象，包括进行上传下达的职能部门，以及遂行任务中的所属部队和配属力量；受控对象对应任务对象，即指挥活动所要达成的任务；反馈机构则是包括指挥手段在内的多层次、多形式、多方法的信息收集和处理系统。

　　利用反馈信息对指挥中心的原发指令、命令、计划等信息流进行调整，从而有效的实施对任务对象的调节与控制，使之向目标逼近，这就是现代公安边防执法战斗控制理论中的反馈方法。执法战斗指挥过程中的反馈调控机制，是指指挥员及指挥机关在收到上级任务之后，开始对战斗队伍进行控制，通过上传下达的职能部门传达任务和下达预先号令来统一目标，各参战力量开始了解任务，并根据任务进行现地勘察，逐级上报所了解的情况，指挥员听取情况报告和决心建议，最后对偏离实际作战目的和行动计划进行修改，做出最妥善决策。

　　三、公安边防执法战斗指挥中反馈控制的主要程序

　　反馈控制的程序包括确定目标，衡量成效以及调控纠偏三个主要步骤：确定目标，是指在可能性空间中明确达成目的的标准；衡量成效，是指控制者将反馈回来的执行结果与确立的目标进行比较，对执行效绩进行判断分析；纠正偏差，是指控制者控制条件，对衡量成效得出的结果进行处理，纠正偏差，从而达到最初确立的目标。

　　公安边防执法作战指挥的基本程序，包括掌握情况，定下决心，计划组织，协调控制等。运用反馈方法实施公安边防执法作战指挥，围绕执法战斗行动方案和目标，掌握战场客观情况的发展变化，为不断适应情况而修正决心，在动态的执法战斗现场始终保持对所属执法力量有效、及时的组织指挥，纠正执法战斗中不可避免的行动偏差，及时控制协调，改善行动失调、失控和混乱状态，逐步实现决心，最终取得胜利。公安边防执法战斗指挥中反馈控制的主要程序包括以下几点：

　　（一）确立标准，把握指挥重点

　　在进入指挥活动的任何环节之前，都应确定建立关于目的的标准，这是进行控制的基础。没有一套完整的控制标准，后续的控制活动就会失去客观的依据。首先，目标的确定必须满足可能性空间的要求，即在确定战斗指挥目标时，要符合执法作战指挥活动的客观实际和规律，顺应战斗指挥的发展态势。其次，标准的制定要确定重点控制对象、选择关键控制点，即明确对战斗任务完成起重要作用的关键内容，如掌握情况时把握重要信息，定下决心时明确主要任务，计划组织时要明确主要部（分）队的地位与作用，协调控制时要着眼影响全局的问题。达到了对关键内容的控制，才能称之为有成效的指挥活动。

　　（二）掌握情况，及时反馈信息

　　掌握情况，目的就是为了给控制者提供或获取反馈信息。执法部队的行动方案的实施势必受到现场地形环境条件等因素的影响，战斗现场态势不断变化。掌握情况要求指挥员及其指挥机关从全局的角度，以现地勘察、通信为基础，充分发挥各种技术装备、器材的功能和作用，随时掌握对抗双方态势的变化以及其他因素的发展变化，从而掌握反馈所需要的信息，帮助指挥者重新判断我方决心及方案的组织实施情况。掌握情况时应当通观全局,围绕各个阶段、各个时节全面而有重点地进行,特别要注意监视对部队和人民群众生命财产安全构成主要威胁的情势。另外,要随时掌握我方行动受挫的处境和需求，灵活采用多种方法,确保信息渠道的灵敏、可靠、高效，按照既定决心和方案,及时反馈，以帮助指挥者对执法战斗行动的进展实际情况进行分析评估和态势分析。

　　（三）对比分析，衡量指挥成效

　　控制标准的制定就是为了衡量实际战绩，把反馈回来的实际任务完成情况与标准进行比较，找出存在的差异，并据此对战斗指挥做出评估，如决策方案、执法战斗企图等被付诸实施之后所反馈回来的信息，是评估边防指挥员决心是否正确、合理的重要标准。指挥者通过研究反馈的信息，及时反应出目标差是否产生，并能判断其严重程度，用预定标准对实际指挥成效和进度进行检查、衡量和比较，可以检验所掌握情况的实效性，及时发现计划组织和协调控制中所存在的缺陷，正确了解双方对抗态势，正视我方争取主动所需要提高和改进的方面。

　　（四）纠正偏差，调整行动方案

　　指挥活动中的最现实的控制方式就是在目标偏差产生之后迅速采取必要的纠偏行动。调控纠偏就是采用控制、协调的各种手段纠正反馈回来的执法战斗行动中出现的偏差,它是反馈控制中最为关键的内容,是解决失控失调现象，提高作战效能的关键。反馈控制中调控纠偏的要点：一是战斗行动部署；二是分队战斗协同；三是战斗行动进程与节奏；四是与支援部队的协同配合。调控纠偏的主要原则是适度原则。背离方案目标的偏差必须坚决纠正,而在一定允许范围内的偏差则无需过度干预,以免引起部（分）队行动产生不必要的混乱。

　　（五）督导执行，达成指挥目标

　　在进行一系列的反馈调控活动时，督导执行无疑是指挥员推动实现决心和方案的重要方法。明确执行事项和行动的条件及要求，不断对执行和落实决心和方案的情况进行追踪反馈，对照检查，衡量比较，都需要指挥者不间断的监督指导，这样才能了解并帮助解决遇到的困难和问题，适时下达各种指令，促使部队按方案和要求执行,保证执法战斗方案按预先设定的程序正常运转。

　　四、运用反馈方法实施公安边防执法战斗指挥中应注意的问题

　　（一）抓住主要问题，有序进行调整

　　根据反馈原理，指挥员要根据反馈回来的情报信息来对最初的战斗方案进行调整。当“目标差”较大时，指挥员则须对现行的作战活动作较大的调整。为保持指挥系统的稳定性，就需要对行动进行有秩序地开展调整活动。如，在完成某项战斗任务时出现多处错误，指挥员则应先针对其中最主要的错误作出相应的修改并指出存在的错误，提出纠正的方法，然后再逐次地纠正其它的错误。

　　（二）把握主要变量，保持系统稳定性

　　在战斗过程中，输入和输出的信息是全方位、多方面、多层次的。一个指挥员定下作战决心，在掌握了一定的可观察和控制的变量的同时，又面临着许多掌控之外的未知变量。而指挥员不可能也不必要将一切变量都控制后再定下决心。因此，为了抓好输入和输出这两个关键因素，通过负反馈调节实施对战场的控制必须要抓住制约战斗进程的起决定作用的变量，并在此基础上进行谋划，即使在局部环节上出了问题也能稳操胜券。

　　（三）结合实际，正确选择反馈方法

　　针对边防执法战斗过程中不同的情况和不同的需要，指挥员必须运用不同类型的军事反馈方法来实现预定的军事目标。如需要正反馈的结果，却采用了负反馈的方法，或是需要负反馈的效果，而采用了正反馈的方法，都只能得到“南辕北辙”的效果。

　　（四）坚定目标，灵活进行反馈调控

　　执法战斗中，目标是相对稳定地对作战进程起支配作用，而过程则是复杂多变的，往往以不同的时间、地点和条件为转移。一个高明的指挥员，必须善于把目标的坚定性和过程的灵活性、流动性统一起来，必须善于根据目标与实际执行情况两者偏差的情况，认真深入地进行比较和分析，综合运用各种方法和手段，对作战方案的某个环节不断作出修正，对受控对象的行为不断进行调节，消除目标差，使战斗态势朝着有利于自己的方向发展。

　　综上所述，在复杂多变的公安边防执法作战中，指挥者要驾驭战局，指挥作战，使局势按照自己的意图运转，就必须从实际情况出发，正确理解、运用反馈控制的原理，形成和优化相应的反馈机制，通过循环往复的反馈控制过程，不断修正指令、决策以及部队行动的偏差，提高作战指挥效能和部队战斗力，以保证执法战斗任务的顺利完成。

　　参考文献：

　　[1] 金观涛，华国凡.控制论与科学方法论[M].北京:新星出版社，2005:28.

　　[2] 倪强，王誓超.论警察执法战斗控制[J].武汉:武汉公安干部学院学报，2004，(2).

　　[3] 王晖.科学研究方法论(第二版)[M].上海:上海财经大学出版社，2009:173.

　　[4] 刘树海.军事科学方法与方法论[M].北京:解放军出版社，2006:299.

　　[5] 王光宙.作战指挥学[M].北京:解放军出版社，2003.

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