森林公安民警警务技战术训练内容的探讨

　　为了进一步适应各级森林公安民警执法实战的需要，提高森林公安民警的执法水平和作战能力，加大对林区各类暴力违法犯罪的预防、控制和打击力度，自“大练兵”和“三基”工程建设开展以来，国家林业局森林公安局以及全国各级森林公安机关认真贯彻落实“三个必训”制度，大力加强警务实战训练工作，使各级森林公安民警的技能战术水平、自我保护能力和实战本领明显提升。与此同时，我们也应清醒地认识到，面对新形势、新任务对林区公安工作的新挑战，警务实战训练工作面临新的要求。我们必须坚定不移地努力改进并强化民警实战技能的训练工作，提高训练质量和训练水平，使森林公安队伍的执法水平和战斗力进一步增强，这是新形势下能否完成森林公安工作任务的关键所在。

　　一、当前森林公安民警实战技能训练存在的问题

　　每当警务实战工作遇到困难时，往往最终都会归结为民警的实战技能有待提高，于是我们自然地就会想到要对民警进行实战技能的训练，这种工作思路是正确的，但在对民警的实战技能训练过程中，我们会发现，我们对民警实战技能训练抱有过高的期望。在相当一部分民警中，存在着参加训练教育只是为了迎合上级领导和组织委派的任务的错误认识，有的民警甚至将参加训练教育活动当成了逃离巨大工作压力、调节自己身心“疗养”的机会，对实战技能训练的重要性认识不够，内驱力不足，使得训练效果大打折扣。同时，有的民警对于较大运动量的训练和有一定难度技能的训练存在畏难情绪，总以年龄大、有疾病等各种理由搪塞应付。对此，作为训练者应深入森林公安机关内部对警察人力资源起到咨询作用，搞清问题出在哪里，并提供解决问题的思路和方法，以纠正民警认识上存在的偏差，提高民警对实战技能训练的重视程度。

　　二、关于警务实战技能训练的目标及理念

　　从事警务实战技能训练，首先要明确训练的目标。由于受年龄、身体、岗位等条件的限制，因此，在职森林公安民警实战技能训练目标不同于学历教育。警务实战技能训练是一种如何使民警在对抗中获胜的训练，在职民警实战技能训练的目标更加具体：一是要牢固树立“以人为本，依法行政”的观念，学会爱护生命，适度使用武力的技巧；二是要增强安全意识和规范意识，建立起警力优势意识和“敌情加一”意识；三是要掌握和实战对抗相关的法律法规、生理常识、心理常识、执法安全常识和行为控制常识；四是要掌握基本的语言控制手段、徒手控制手段、警械和武器使用手段以及现场救护手段；五是要掌握最基本的山区盘查行动安全技巧、山区车辆查控安全技巧、农村抓捕行动安全技巧以及山区警组搜索行动技巧。

　　所谓理念，就是我们做事情的指导思想，警务实战技能训练理念，是要求我们必须明确为什么练、怎样练和练到什么程度这一重要问题【1】。根据目前森林公安民警实战技能训练现状，结合国外发达国家警察训练理念，我国森林公安民警实战技能训练的理念为：

　　1．以人为本，确保安全。警务实战技能训练最基本的训练理念就是“以人为本”，除了保护人民群众的生命安全是我们的天职外，同样要维护执法相对人的合法权益，尤其要保护他们应有的生命权，但作为执法的主体，警察更应该特别关注自己的生命安全，警察也是人，其生命安全同样应得到应有的重视和保护，如果警察连自身的安全都保护不了，谈何保护他人的安全。在以往的民警各类训练中，往往强调民警忠诚勇敢、不怕牺牲的精神，但对于警察自身执法环境危险性的认识不足，从而疏虞了对民警执法安全的教育和训练，以致对民警的安全防范意识和执法规范意识方面训练严重不足，要求也不严，降低了训练的实效。

　　2．从实际出发，紧贴实战。加强警务实战技能训练，必须坚持以能力训练为中心，以战训合一为基点的训练指导思想，并将这一思想贯穿于实战技能训练的整个过程。森林公安民警职业的实际需求是什么？执法的现状如何？实际的训练状况又是如何？所有这些都是实战技能训练的出发点，也是归属点。训练必须根据实际需要，必须解决实际问题，致使训练达到服务实际的目的。因此，训练必须围绕实战的需要和遵循实战对抗的规律展开；必须要真，要贴近实战，注重能力，不要搞花架子，走过程、讲形势。在如何做到贴近实战，服务实际上，训练内容的设置是关键，训练的内容必须是实用、管用和够用，而且训练内容的安排、训练活动的组织进程必须科学，必须符合人体技能形成规律，必须符合服务实际的高效低成本的要求。

　　3．求真务实，讲究实用，追求实效。森林公安机关民警担负的职责和任务是很重的，面对的执法环境是相当危险的，与执法相对人的冲突也是避免不了的，要想在执法对抗中既能有效地保护自己，又能顺利的完成执法任务，必须练就一身真正的本领。因此，实战技能训练不能搞“花拳绣腿”，练就要练精，练就要练强；训练是为了用，训练是为了战，而不是为了看，要避免华而不实，不讲究实用；训练要从实践中来，到实践中去，要不断吸取实战的经验和教训，要提高训练效果的实用性、针对性和实效性。训练要使训练活动的本身产生实际效果，要提高工作效率，从基地的建设、教官的培养、设备的购进，训练时间的安排，训练制度的保障上都要实际可行，不要求大、求看，要避免“假”、“大”、“空”现象。实践证明，只有经过大量“练为战”的系统训练，才能真正提高实际执法行动的德对抗处置能力，从而达到以最小的代价，获取最大的对抗效益的目的。

　　三、关于警务实战技能训练的内容

　　目前，从全国各级森林公安机关警务实战技能训练情况来看，大多数是在《全国森林公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》的基础上，各省根据自己的实际情况确定训练的内容，其基础训练多数实施的是分段训练，采取的基本模式是体能-技能-战术的这一主线结构体系。这种搭建架构从实战能力的培养角度来看，具有一定的道理。这个结构实际上是一个三角架构，体能、技能和战术分别是构成三角所不可缺少的三个要素。体能是技能和战术的基础，是整个实战技能的基本保障部分；技能是实战能力的手段；战术是将体能、技能和执法相关要素的综合运用，以保证执法任务的安全完成【2】。具体主要包括以下内容：

　　1. 体能。体能是指人体运动的能力。体能训练是增强森林公安民警体质的基础训练，是组成森林公安民警执法对抗能力的重要物质基础，是警务技能、战术、执法对抗的根本保证。体能训练是为警务技战术的运用和发挥服务的。体能训练是手段，目的是提高森林公安民警执法对抗中的技战术水平，在进行体能训练时应把技术战术有机的结合起来，才能达到体能训练的目的，加快训练过程，实现在技战术训练中巩固体能，在体能训练中完善和检验技战术。主要包括速度、力量、耐力等一般身体素质。

　　2. 技术技能。技术技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成组织任务的能力。森林公安民警从事执法对抗应具备的技术技能应包括以下内容：

　　（1）徒手防卫与控制。由于有时森林公安民警所面临的是恶性暴力犯罪，很多情况下嫌疑人穷凶极恶、持械顽抗，森林公安民警在临战处置中必须快、准、狠，以消除现实危害和保护被侵害对象的安全。这就要求森林公安民警在训练时提高标准，着重强调攻敌要害,一招制敌,使其瞬间丧失战斗力。在训练中,不仅要让民警队员学习人体结构学,熟悉人体要害部位,掌握徒手搏击技能,而且要针对要害部位的不同特点及人体关节的不同结构采取各种攻击和控制方法，同时，注重提高队员的自我保护意识和能力。

　　（2）警械与武器的使用。警械包括警棍、警盾、警绳、手铐以及防身器材。在枪械的使用中，主要包括手枪、步枪、冲锋枪等常规轻型武器以及催泪弹、震荡弹等新式特种武器在不同条件下的使用。执法战斗中对于枪械的应用应该是依法用枪、安全用枪、首发命中。

　　竞技体育里射击（精度射击）只是警察使用枪械的基础，是警察枪械使用中的一个环节。根统计，警察在执法战斗中开枪的距离大都在10米左右，情况突然，没有时间去进行精度瞄准射击，只能用概略射击技术来完成任务，这就要求我们在平时的训练中要贴近实战进行训练，加强速射的练习，训练中一定要养成安全用枪的习惯。

　　（3）车辆驾驶。随着公安工作的现代化及对敌斗争的需要，驾驶不仅是一项现代人生存的基本技能，从某种意义上说，车辆驾驶技术更是警察执法战斗所具备的一项基本技能。目前，虽然中国森林公安民警多数都已经掌握，但是作为执法战斗中所需要的一项警务实战技能，可以说大部分的基层森林民警是不具备的，尤其是在林区等较为复杂的地段，车辆驾驶技术对森林公安民警来说更显得尤为重要。因此，应进一步加强车辆驾驶技术的教学与训练特别是要将追逃、围堵、协同配合等驾驶技术掌握熟练，以便在缉捕逃犯的同时更好的保护自己。

　　（4）押解技能。无论是抓捕后的带离，还是取证中的押解，如果民警押解方法不当或一不留神犯罪嫌疑人都有可能逃跑，由于林区多山，路况复杂，有的甚至万丈深渊，所以无论是对民警的人身安全还是对嫌疑人的人身安全都构成了很大的威胁，所以必须掌握与林区环境相适应的押解技能，以达到有效押解的同时避免发生危险事故发生的可能。

　　（5）现场急救。由于多数林区多山，或远离城镇、县区或市区，因此一旦发生受伤或流血事故后，急救车在短时间内及时到达，或根本不可能到达。因此包括急救基本常识、常见刀伤、烧伤、撞伤、压伤、枪伤、骨折、溺水等自救和互救技术显得尤为重要。

　　3. 战术。战术是作战具体部署和克敌制胜的谋略，是素质、技术、心理、智力的综合运用[3]。在警察执法战斗中，对单警来讲说，战术就是其个人在执法战斗中如何有效地运用各种警务实战技能的方法、手段；而对领导、指挥者来说，战术则是领导安全思想和指挥能力的体现，即领导的用兵术。战术对于不同的案情，具有不同的意义。在巡逻、搜索、追捕、堵截等抓捕过程中，战术对成功的抓捕影响尤其大，有时甚至起着决定性的作用。警察执法战术存在于警察执法活动的时时刻刻，警察在执法活动中每时每刻都要有战术思想，战术思想是安全、规范执法的保证，因此我们可以理解警察战术的本质为：警察在执法中、在执法战斗中有效地运用各种警务实战技能，安全、顺利完成任务的方法与手段。

　　战术训练的内容主要有：战术原理、战术指挥（基础指挥、方案制定、组织实施）、战术动作（单警战术动作、小组战术动作）、基本作战战术（清查、盘查、搜身作战战术、搜索、缉捕战术、车辆查控堵截战术等）、特殊条件下作战战术（公共娱乐场所作战战术、房屋作战战术、夜间作战战术、解救人质战术等）。

　　在警务战术训练中，技能训练和战术训练是紧密联系在一起并很难截然分开的[4]。警务技能是警务战术的基础，只有掌握了全面高潮的技术，才能机动灵活地运用各种战术；只有掌握了一定地战术方法，具有一定地战术意识，才能更好的在实践中发挥警务技能，合理运用战术。

　　为此，在实际训练安排上，体能训练要服务于技能的学练，技能训练要符合战术运用的要求。整个训练要从公安工作实际出发，针对防范、控制和打击暴力违法犯罪的实际需要，沿用体能-技能-战术这一架构，科学地设置实战训练内容。由于警务实战训练是一个关联性很强的系统体系，因此训练内容的选定，必须紧紧围绕整体性而展开。在实际训练工作中，训练要根据实际受训民警的层次结构的需求而制定具体的训练任务，从而确定贴近实战的训练内容。

　　四、关于警务实战技能训练的考核方式

　　考核不仅是检验学员训练情况的主要手段，也是检验训练教学效果的重要依据。训练的对象是来自各级森林公安机关各个层次，不同岗位的一线民警，虽然每期学员职务可能同级，但由于年龄、工作性质、生活环境、社会阅历不同，他们的整体素质差别较大。对他们的考核也应针对其特点，以考察其他们对实际问题的解决能力为主。但实际上一些训练的考核却与学历教育考核方式一样，这就很难体现学员的真实能力。因此，对于不同层次、不同岗位的受训学员应实施等级考核制度，按照层次、岗位等对其素质进行综合评估。

　　森林公安民警警务实战技能训练是“三基”工程建设的重要组成部分，各级森林公安机关必须以强烈的政治责任感、时代紧迫感来把各级民警的实战技能训练搞好、搞实，切实提高森林公安民警的实战技能水平，更好的适应林区执法战斗的需要，为保护森林和野生动植物资源安全、维护林区社会治安稳定作出更大的贡献。

　　参考文献：

　　[1]李更．抓“三基”促发展增强森林公安机关战斗力[J]. 森林公安. 2009.(1):9-11

　　[2]程鹏．扎实推进森林公安队伍正规化建设 努力实现“两个圆满”的目标要求[J]. 安徽林业2008,(06) 9-10

　　[3]梁建萍．浅议造就高素质森林公安队伍的必要性和对策[J]. 山西林业, 2008,(06) :13-14

　　[4]唐伟．浅析提高基层森林公安队伍战斗力的途径[J]. 森林公安. 2008.(3):22-23

　　作者简介：

　　赵红刚（1978～）男，讲师，南京森林警察学院警务技战术系特警大队大队长。研究方向：警察技战术教学与训练。

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