情四多技战法

       中国国际警用装备网讯：情报信息主导警务是当前一个热词，全国各地，上至公安部，下至县级公安机关，各级情报信息综合部门纷纷成立，在实际工作中，如何切实发挥部门优势，体现部门存在价值，形成锋锐战斗力，收取案件侦破成果是摆在所有情报信息研判民警面前的一道题。惠州市公安局情报信息中心自2010年10月正式成立，经过一年多的运作磨合，在各级领导的关心下，在兄弟部门的支持下，在18名专职民警的努力下，积极参与了大大小小十多个专项行动，如“省运、大运安保”、“断源”、“清网”等，取得了不俗的战绩。在工作中，我们不断总结经验、吸取教训，完善体制，接下来要向大家推荐的“情四多技战法”是我们目前正在使用的，经过实战证明的，符合当前形势、切实可行的一套工作方法。

　　一、情四多技战法介绍

　　1、多系统汇查。情报信息部门依托“大情报”建设，目前已开发运作，稳定投入战斗的信息系统多种多样，如全国性的“八大资源库”、“吸毒人员库”；地域性的“SIS超级情报系统”、“PGIS警用地理信息系统”、“广东省交通查缉布控系统”、“重点人员管控系统”以及各级情报信息综合部门自行建立的专用系统等等，五花八门、纷繁多样，这许多平台在给我们研判工作带来极大便利的同时，也由于技术架构、系统兼容及数据来源、时效性等因素，往往导致同一搜索条件在不同的平台核查却得到大相径庭的结果。惠州市公安局情报信息中心在实践工作中，充分利用现有工作资源，在海量的信息排查过程中，采取“分、合、分、合”的工作模式，筛选出最接近真实的、最有效的、最鲜活的线索，同时自建一套本业务部门的信息资源库--“惠州市公安局情报信息收集研判平台”投入综合查询，从而实现大幅度提高线索的价值。一言蔽之，多系统汇查是磨刀不误斩柴工，前期工作的充分准备，为后期侦查的力量投入作了很好的基础铺垫。

　　2、多警种协同分析。指的是情报信息综合部门牢固树立情报导侦、情报捆绑理念，积极参加重大案情分析会。案情分析会对于案件的侦破尤其是情报信息部门而言无比重要，只有亲自参与案情分析，才能深刻领悟案情，准确把握工作重点，不同警种领域的侦查民警在案情分析上能够在不同的角度针对同一情况作出不同的判断，他山之石，可以攻玉。情报信息部门作为信息线索的总汇入和总输出，深入参与研讨案情，往往能在热烈的分析讨论中获取有价值的线索，言者无心，听者有意，只言片语，却不会空穴来风，这一点是仅坐在电脑前或者只依靠电话所不可比拟的。实践证明，积极参与案情分析会，能极大地拓宽情报信息研判民警的视野，迅速提高研判能力，并有效促进侦查进程。

　　3、多部门汇查。指的是情报信息部门积极与金融、水电、有线电视、教育、医疗、工商、税务及房管等政府职能部门沟通协调，调取其手中掌握的较详细信息，从中找出突破口。我们在工作中发现，当前公安情报信息系统尚有许多无法查询到的信息资源，或者说尚未整合到我们的资源库中的具体信息，但这些资源肯定存在并且掌握在相关的政府职能部门手里，本着“拉进来、走出去”的工作思路，惠州情报信息中心通过努力，在市政府、市公安局的大力支持下，与相关政府职能部门建立起良好的工作关系，大为拓展情报来源。实践工作中，这些职能部门手中掌握的信息有的是非常鲜活的，有的却是老旧的，这很符合情理，我们认为，一个人要在社会上存活，必然要与社会各个层面发生这样那样的联系，不管是以前的还是现在的信息，不管是鲜活的还是陈旧的信息，都能反映出这个人的社会活动轨迹，而这正是我们侦查办案、研判信息所需要的。因此，多系统汇查为我们情报信息研判民警对信息作出正确判断起着举足轻重的作用。

　　4、多手段融合。即传统侦查手段与情报信息侦查手段紧密结合。情报导侦是当前非常重要的侦查思路，但传统的侦查模式仍然有着其无法替代的地位和作用，比如走访、跟踪、守候、阵地控制等等，可以起到与情报信息互相印证、互为补充，相辅相成的重要作用。我们秉承“尽可能提高情报信息价值”的理念，力争每一条拿出去的情报信息都做到经得起推敲、经得起考验。实际工作中，我们采取“两条腿走路”的工作方法，即1：依靠基层股所队或业务警种进行传统模式验证；2：依靠本身情报民警进行传统模式侦查验证，收到了很好的效果。俗话说：百闻不如一见，读万卷书不如行万里路。一条情报信息的真与假、价值的高与低，往往在实践中可以得到最朴实的诠释。

　　二、应用案例

　　1997年2月在深圳发生一起重大轮奸案，同年3月，安徽宿州市灵壁县发生一起持枪抢劫出租车的暴力性案件，两起案件并案侦破，三名犯罪嫌疑人被判处死刑，还有一名主犯许某逃脱。14年来，许某杳无影踪。

　　2011年12月7日，宿州市公安局情报科李科长带领追逃组到我市情报信息中心核查线索。原来，宿州警方发现许某妻子孙某曾于2008年在深圳购买了一台奥迪A4小汽车，登记电话为惠州号码，但号码早已停用。奥迪车上了深圳牌照，但登记地址却未如实填写。许家兄弟以及孙家姐妹早已离开原籍，甚至连许某的户籍相片也被嫌疑人提前做了更改。除了知道他的妻子孙某的姓名和车牌外，已经没有任何有价值线索，侦查工作陷入停滞。

　　情报信息中心运用“情四多工作法”，从车号和姓名入手，首先利用SIS超级情报系统进行拓展查询，同时利用卡口资源分析该车活动轨迹，并对孙某的行车照片进行辨识，发现了孙某曾经使用过的电话、目前的身份证号码，但其却未在惠州有重新登记的婚姻信息、房产信息。然而已经可以肯定，孙某长期在惠州生活，其行踪已然不是普通的就业者，而是一个具有较强经济实力，俨然过着“小富婆”生活的“成功人士”--许某在惠州的可能性极大！情报信息中心民警进一步分析研判，从其用水、用电、有线电视登记信息资源，发现孙某与一个名叫叶某的男子生活在一起，并有两个小孩。从其身份背景排查，整个家庭的身份信息一片清白！民警更加坚信许某长期以变造身份在市区活动。情报信息中心民警通过情报拓展，并开展了必要的走访、跟踪、布控、监视等传统侦查手段，查实了其家庭实际居住地址（村民自建房，无门牌号，无房产证）、其本人正在使用的车辆、其与人共同经营一间工厂以及其重要联系人等情况。发现许某不仅将自己的名字改作叶国晋，在社会上却又以夏某自称，他的手机也从不登记自己的姓名，并经常更换，特别是近期行踪更加飘忽不定，做足了隐藏功夫。情报信息中心在全方位发挥自身情报信息优势的情况下，及时协调惠城区巡警大队、刑警大队、技侦以及小金口派出所等相关警种部门，准备了多种预案，采取了针对性措施，做好了充分准备，2011年12月12日上午，行动组果断出击，以派出所查暂住证名义进入小金乌石下黄村一栋小楼，终于在楼顶天台捕获这名潜逃14年的犯罪嫌疑人许某。

　　三、体会及前景

　　惠州市公安局情报信息中心自成立以来，在各项严打整治专项斗争中主动请战，立足掌握和占有尽可能丰富的情报信息资源，运用“情四多技战法”，协助侦查办案部门大胆假设、小心求证，并据此搜集和汇总、分析嫌疑人及其关系人、近亲属的性格特点、行踪轨迹、技能特长、通讯联络、电信资料、银行账户等资料，验证每一条侦查假设，积极服务侦查破案。一年多来，配合打掉3个新疆扒窃团伙，协助仲恺区公安分局在“清网”行动中抓获潜逃17年的杀人嫌疑人范某，陈江镇碎尸案在逃犯刘某、沥林入室抢劫杀人案主犯李某，并通过情报研判战线前移，与赴外追逃组无缝对接，在甘肃庆阳将省督涉枪逃犯冯某成功抓获。情报信息工作得到了各级领导和广大办案民警的重视，但客观上，公安机关掌握的情报信息还只是社会的局部“视窗”，占的比例极小，往往据此研判得出的结论价值偏低，仍有待实证检验，甚至需要侦查民警与情报信息民警不间断的“热线互动”来验证。在此，希望公安部、省厅牵头整合内、外网网络信息资源，排除线索障碍，畅通情报渠道；同时，由于基础信息采集不到位，信息质量不高，又缺乏常态化的信息跟踪获取机制，导致情报信息的鲜活性，准确率无法达到实战应用需求。在前段“清网行动”中充分说明，情报信息工作必须建立健全实战应用机制，始终站在积极服务打、防、控的公安工作主线上，才能彰显其巨大作用，并在今后的公安侦查工作中居于主导，最大限度地实现“情报导侦”效能。

　　作者简介：王东鹏  广东省惠州市公安局情报信息中心

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