浅谈以民意引领公安交管警务工作的基本思路<br>——陕西华阴交警大队开展党的群众路线教育实践活动情况的调查

       中国国际警用装备网讯：以民意引领公安交管警务工作是全面推进公安交通管理持续、健康、科学发展、保障道路交通安全畅通和广大人民生命财产安全、促进社会和谐稳定的重要途径，是事关公安交警队伍乃至党和人民政府形象的重大问题，也是公安交管部门在党的群众路线教育实践活动中需要认真研究、积极探索、着力解决的首要问题。为此，笔者对华阴交警大队开展党的群众路线教育实践活动的情况进行了深入的调查研究，从而形成了以民意引领公安交管警务工作的基本思路，有效地解决了公安交管工作必须坚持的方向性问题。

　　一、深刻认识以民意引领公安交管警务工作的重要作用

　　党的十八届三中全会以后，特别是去年4月份以来，随着第一期党的群众路线教育实践活动的开展，华阴交警大队闻风而动，提前部署，以认真贯彻落实中央“八项规定”，“治庯、治懒、治散、治奢”为重点，组织开展了一系列以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，召开了党的群众路线教育实践调研座谈会;5月份开展了为期1个月的廉政教育月活动;8月份开展了为期3个月的职业道德岗位职责大排查、大教育、大整顿活动。特别是在为期6个月的“四治理”作风建设主题活动中，大队在抓好学习教育的同时，按照“五查、四刹、四结合”的要求，紧紧围绕服务群众意识不强、作风纪律不过硬、执勤执法规范、徇私枉法、吃拿卡要等不良苗头、深入查摆剖析，集中整改，建章立制，使队伍管理、警容风纪等方面存在的突出问题得到了初步的解决。

　　今年以来，按照中央和上级公安交管部门的统一部署，第二期党的群众路线教育实践活动全面铺开，大队认真调查研究，积极探索，结合本系统、本单位民警思想工作实际，提出了具有自身特点的以“三学、三查、三改、三立”为重点(即：三学：一学习党的群众路线知识理论;二学习党的建设知识理论;三学习为民执法服务交管业务知识。三查：一查党的群众路线走得好不好?二查以权谋私思想行为有没有?三查公安交管工作能力强不强?三改：一改进官僚主义思想作风;二改进以权谋私思想作风;三改进提高公安交管工作能力。三立：一建立健全密切联系群众改进工作作风制度;二建立健全党风廉政建设责任制;三建立健全队伍建设长效机制)，深入开展党的群众路线教育实践活动的基本思路，从而突出了教育实践活动的重点，增强了开展这一活动的系统性、针对性、实效性。特别是在当前正在开展的学习教育、检查剖析阶段，广大党员民警以市公安局编发的《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》为主要教材，以新《党章》、《论群众路线—重要论述摘编》、党的十八大以来有关重要文件和习近平总书记一系列重要讲话为重点，采取集体学习、专题辅导、分散自学、撰写学习笔记、举办学习专栏、座谈交流心得体会等形式，深刻领会其精神，进一步增强群众观念和为民执法服务意识。同时，按照习近平总书记关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，深入开展了“三学、三查”活动，通过学习教育，召开民主生活会，认真检查剖析，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”的专题大讨论，充分调动了党员民警的工作积极性，使广大党员民警紧紧围绕群众需求做好公安交管工作，走出一条以民意引领警务工作的新路子，促进了公安交管工作的持续、健康、科学发展。据调查统计，截止今年5月底，在全市机动车辆大幅增长，交通安全形势日益严峻的情况下，呈现了交通事故“双下降”的良好态势，道路交通事故高发的被动局面得到有效好转。实践证明，开展党的群众路线教育，以民意引领公安交管警务工作，对于加强公安交警队伍建设，推进公安交管工作跨越发展发挥了极为重要的作用。

　　二、积极探索以民意引领公安交管警务工作的基本思路

　　近几年来，“平安华阴”建设和公安交管工作的实践，特别是公安民警“大走访”活动的深入开展，广大民警深入基层、深入群众、体察民情、了解社情民意，广泛征徇群众意见建议，获得了大量的民意心声，概括起来主要有“社会和谐稳定、道路安全畅通、便民利民服务、事故快处快结、公正廉洁执法”等五大期盼。

　　为此，笔者认为，当前和今后一个时期，基层公安交管部门以民意引领公安交管警务工作的基本思路是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以人民群众新期待、新要求为出发点和落脚点，以民意引发的公安交管工作为重心和着力点，以深化改革为动力，以“降事故、保畅通、促和谐”为目标，全面开创公安交管工作新局面。为此，当前：

　　一是要以市上下达的“一村(社区)一警”包村平安建设任务为重点，进一步夯实领导和民警包联责任，通过深入基层、深入群众，广泛开展“大走访”活动，准确掌握群众思想动态，尽力为群众排忧解难，积极应对不安定因素，特别是要注意做好重点人群的稳控工作，确保城乡社会和谐稳定。

　　二是要深入开展道路交通安全宣传教育、道路交通安全隐患排查治理、交通违法行为“秦剑”专项整治行动，切实加大路面交通秩序管控力度，全力做好交通事故预防工作，确保辖区道路安全畅通。

　　三是要坚持与时俱进，深化改革，简化办事程序，大力推行网上执法办案、办牌、办证、“一厅室”办公或上门服务，全面实行便民利民服务，让人民群众少跑冤枉路、少花冤枉钱。四是要紧抓事故勘察调处热点、焦点、难点问题，对于群众事故报案要及时接警出警勘察调处，严格执法办案程序，加快事故调处进度。要充分发挥人民调解的作用，积极探索事故双方自行调处和警民联合调处的方式方法，尽快做到案结事了。要及时准确把握事故双方当事人的思想动态，想方设法化解群众矛盾纠纷，坚决防止矛盾激化，确保社会和谐稳定。五是要高度重视队伍教育管理，切实改进工作作风。公安民警要理性、平和、文明、规范、公正、廉洁，严格执法，维护社会公平正义，严禁利用职务之便吃、拿、卡、要、贪赃枉法，引起群众强烈不满，违者一经发现，必须严肃处理，决不姑息迁就，始终保持队伍的纯洁性。

　　三、真抓实干确保以民意引领警务工作取得实效

　　坚持党的群众路线，始终以民意引领警务工作不是一句空调的口号，更不能纸上谈兵，要真抓实干，狠抓落实。要按照《论群众路线—重要论述摘编》中列宁关于“少讲空话、多做实事”和习近平总书记提出的“三严三实”的重要论述作为作风建设的指南，正确认识和处理政治工作与业务工作的关系，正确认识坚持党的群众路线与提高为民执法服务能力的关系，切实加强公安交管业务知识的学习培训，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，重点抓好队伍车驾管办理、执法办案、科技信息化应用和其它业务知识技能的学习培训、实战演练，深入开展岗位练兵竞赛和争先创优等活动，不断提高民警执法服务的能力和水平。要建立健全群众办事民警首接负责制和岗位目标管理责任制，改善服务态度，不断提高为民执法服务的工作质量和效率。要加强督察检查，严格工作考评，建立健全奖惩激励机制。在每年交通管理和检查考评中，要坚持走群众路线，积极探索警民联合的新思路、新办法，真正赋予人民群众的知情权、参与权、监督权和评叛权，切实做到工作部署让人民知晓，工作过程让人民参与，工作风纪让人民监督，工作好坏让人民评叛。要通过招募交通志愿者、召开警风员监督座谈会、实行开门评警、问卷调查、行风测评、警民联合考评等形式，把赋予人民群众的各种权力真正落实到位。

　　总之，在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，各级领导和广大民警只要坚持党的群众路线，牢固树立以民意引领警务工作的思想理念，充分认识其重要作用和重大意义，积极探索基本思路，以人民满意为公安交管工作的出发点和落脚点，改革创新，顽强拼搏，真抓实干，不断提高党员民警执法服务的工作质量和效率，公安交管工作就一定会得到持续、健康、跨越式发展。

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