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贵州六盘水狠抓消防执法规范化
2014-10-27 09:33:55 作者 : 周顺永 来源 : 贵州消防总队
中国国际警用装备网讯：贵州六盘水市消防支队高度重视执法工作，始终坚持“队伍强、基础实、模式新、信息前、执法廉、宣传广”的工作思路，全面提升消防队伍执法能力和服务水平，多年来无行政复议、行政诉讼以及信访案件发生，有效提升重大火灾隐患集中整治出成效。
加强执法队伍建设，消防执法行政能力呈现新提升。一是提升监督执法人员综合业务素质。支队通过编发消防监督执规范化资料汇编、组织系统的消防执法业务培训、组织法制员进行法律培训、定期召开执法例会等措施，促使监督执法岗位人员熟练掌握的法律法规、技术标准等业务知识；二是提升消防执法服务水平。支队制定《执法服务工作规定》，抽调执法业务骨干和纪检干部组建执法督察服务队，指导社会单位加强消防安全管理，定期主动上门为社会单位特别是不予消防行政许可、被依法责令“三停”以及被确定为重大火灾隐患的单位提供法律帮助和技术服务。三是提升公安派出所履职能力。支队对派出所监督工作进行量化，每月按工作量进行排名，提请市局在全市进行通报。对消防监督工作履职不到位的公安派出所班子考核、年终考核实行否决权，有效推动各公安派出所认真履职。同时，支队、大队通过定期帮扶指导、组织专兼职民警进行业务培训、联合办理行政处罚案件等措施，全面提升公安派出所检查、整治火灾隐患等的消防管理能力。
夯实执法基础建设，执法效能得到新保障。一是加强硬件设施建设。支队、大队配齐消防监督检查、消防产品现场判定和火灾调查等各装备和车辆，建立专门库室对消防监督执法装备进行存放，并明确专人负责器材装备的维护保养，定期组织防火监督人员进行学习和使用；二是规范库室建设。全市统一规范了物证室、询问室、警示教育听证室和执法档案室等库室建设，切实为执法办案创造良好条件，为推进执法规范化建设的深入开展打下坚实基础；三是夯实软件制度建设。支队先后修订完善执法例会、法律审核、集体议案等五项机制36项制度，健全执法基础台帐，规范法律文书和案卷管理。通过对消防监督执法规范化工作实行目标责任量化管理，实现了以单位、个人执法档案为依托，将执法人员的绩效考评成绩与年度奖惩相挂钩，督促广大消防监督员自觉履职的长效机制。
创新执法模式，消防执法效益实现新突破。一是推进“三模式”执法建设。支队积极探索执法模式，在总队的指导下，归纳出“标准化、服务型、说理式”三种执法模式并逐步推广，促使全市在执法依据、执法队伍建设、执法力度等方面都得以进一步强化，执法工作更加规范，执法形式不断创新突破，执法工作基础更加扎实；二是创建“文明示范窗口”。支队建立健全了《首问告知及首接责任制度》、《政（警）务公开主要内容》和五项《六盘水市公安消防支队便民服务措施》，设立意见箱、服务评价器、标识1米线，设置沙发、茶几、饮水机等设施，并制作了消防执法服务事项《便民服务指南》，免费向办事人员发放，详细指导办事人员办理行政许可的流程和相关要求，提供笔、纸、申报表和填报式样，提高了办理消防业务的工作效率；
实施全程监督制约，执法干部队伍展现新风貌。一是加强执法廉政督察。支队将全市消防监督员执法过程中是否廉洁自律纳入执法督察服务队督察的重要内容，定期对各执法单位和监督人员开展督察，整治查处乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、插手消防工程和指定消防产品等顽症痼疾，对存在执法过错或者督察存在问题未及时进行整改的，支队按规定进行执法过错责任追究；二是实行执法对象“回访”。支队出台“消防监督执法回访制度”，制作公众满意度调查问卷，装入已付邮资的信封向社会单位随机发放，由纪检人员对寄回的问卷进行整理。对审核、验收、开业前检查、消防备案和行政处罚案件实行“一案一访”，加大了消防执法内外监督力度，有效杜绝了执法腐败事件的发生。
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