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利州区特巡警创新“PTU”武装处突
2015-03-05 09:51:12 作者 : 罗思章 来源 : 中国网
中国国际警用装备网讯：为切实提升主城区网格化巡防和反恐处突快反能力，四川省广元市公安局利州区公安分局特巡警大队创新完善“1234”集约化巡防体系、创新建立“PTU”（Policing Tactical Unit）武装处突单元，推行了“PTU”武装处突快反巡防模式，全面提升了特巡警巡防及反恐处突工作质效。
三个“1234” 完善集约化巡防体系
利州区公安分局特巡警大队按照广元市公安局和利州区公安分局党委“打防管控处”的工作要求，于2014年7月全面承接了广元市主城区街面巡防工作，为切实加强主城区社会面管控能力，最大限度的防控街面违法犯罪，不断创新了三个“1234”构成的集约化巡防体系。
第一：集约化巡防体系架构“1234”。在特巡警队伍建设与巡防体系架构上建立了“一个基地”、 “两项职能”、 “三大片区”、“四种机制”。
“一个基地”：以分局中心作为队员集结、训练、生活的基地。同时，基地也是指挥中枢所在地，分局投入近300万资金购置了4G车载云台、GPS定位扁平化巡防指挥车、350兆定点对讲仪、4G传输系统等大量信息化设施设备，搭建了以分局指挥中心为核心的4G全覆盖GPS云定位的扁平网格化巡防指挥基地。
“两项职能”：明确特巡警反恐防暴、动态巡防两项重点工作职能，一是有一支保持24小时待命的反恐防暴应急处突尖兵常备力量，确保驻扎基地随时整体出动；二是有一支撒到全城3个片区街面上的动态巡防力量，确保第一时间到达最近现场先期处置。
“三大片区”：结合近3年来主城区治安情况，将主城区分为了东坝、老城和南河三大片区。为精确指导街面巡防，根据片区实际，绘制了“主城区巡防示意图”和三大片区“区域巡防详图”；将大队人员分编为三个巡防中队，在三大片区开展动态巡防。
“四种机制”：即扁平指挥机制、整体联动机制、重点巡防机制和弹性勤务机制。一是扁平化指挥机制。市局和分局110指挥中心都可以将直接将指令下达到距离警情最近的动态巡防组，实现“一对一、点对点”的指挥，搭建了指挥沟通的光速通道。二是整体联动机制。以警情为中心，建立了特巡警动态巡防组与巡防组之间、巡防组与大队防暴尖兵队之间、巡防组与警情所在派出所之间，以及巡防组与警情所属警种之间的整体协调联动作战机制。三是重点巡防机制。确定了政府、学校、银行、医院四类重点单位和车站、广场、商场、市场四种人员密集场所以及早、中、晚上下班时间段、晚饭后至深夜四个重点时段，围绕重点开展巡防工作。四是弹性勤务机制。勤务跟随警情走，做活做实动态巡防工作。根据辖区警情和治安形势变化，及时调整巡防路线和巡防重点。
第二：巡防勤务片区配置标准“1234”。在每个巡防勤务片区按照“一台”、“二车”、“三箱”、“四册”的“1234”标准化配置。
“一台”：在每个巡防勤务片区均搭建了4G音视频传输、350M定位的扁平化指挥平台。“二车”：现场巡防指挥车和巡防摩托车。在每个勤务点配置了经特殊改造的一台现场巡防指挥车，既运兵又携带齐全装备还配备相关信息化系统等，进行勤务片区现场指挥。同时每个片区在车巡、步巡基础上，配备两台巡防摩托车，开展轻便灵活巡防工作，确保快速到达处警现场。“三箱”：在每个勤务点配置工作服务所需的“装备箱”、“资料箱”和“服务箱”。“四册”：为规范执法，在每个勤务点，配备了接处警规范指导册、接处警登记册、巡逻日志册和城区地图册。
第三：快反巡防勤务模式“1234”。
“一室”：特巡警大队勤务调度室。为切实提升特巡警指挥调度的快速性和精确性，大队在分局扁平化网格化指挥调度系统的整体统筹下，建立了大队勤务调度室，将基地台、GPS定位系统、350兆对讲系统、4G音视频传输系统等全部归总汇集到勤务调度室，由值班大队领导、值班民警和指定调度室辅警24小时负责，根据警情对全队勤务进行快速科学调度安排。
“二情”：指情指联动、情勤联动勤务指挥方式。情指联动，是通过辖区治安刑事警情与指挥调度双向互动，用警情信息支持精确勤务工作，大队勤务调度室每日根据辖区刑事治安警情调度警力。情勤联动，是将分局合成作战平台研判的情报信息与大队勤务直接对接，及时调整大队巡防勤务、警力分布、增添工作举措，实行“拿单作业”，真正实现了警情情报主导打防管控处。
“三巡”：点、线、面结合三级巡防。大队在主城区重点部位设定了10个固定巡防点，在复杂路段密布白天夜间56条步巡线路，在敏感区域划定了28片摩托车车巡重点片区，在东坝、嘉陵、南河治安形势最复杂、人员最密集、维稳压力最大的重点部位形成118个巡防网格，实行点、线、面三级无缝巡防。
“四查”：4G音视频、GPS定位、350兆单兵、现场抽查。为确保巡防勤务工作质效，大队以信息化为引领，将车载云台、GPS定位系统、350兆单兵对讲系统等信息化设施设备和系统率先由3G升级为4G，实现了勤务一线音视频无延时适时传输。同时，也在原有现场抽查的监督检查基础上，充分应用信息化，明确了专人通过4G音视频、GPS定位、350兆单兵方式对全队勤务开展适时远程监督检查，并健全完善了全队民警和辅警工作绩效考评细则，通过奖惩激励机制有效提升了全队工作质效。
创新“PTU” 提升武装快反能力
“PTU”即（Policing Tactical Unit）武装处突快反巡防模式。该模式由香港警察率先使用（Policing Tactical Unit）简称“PTU”，在昆明3.01暴恐案中，正是昆明警方官渡分局的“PTU”武装处突车及时赶到才及时将五名暴恐份子击伤击毙。
为适应日趋严峻的反恐形式，实现“快速反应、高效处置”的工作目标，利州特巡警在满足日常巡逻防控的基础上，抽调警务技能过硬，枪械熟练的16名警力，配置了一辆专用武装处突车，车上配备了专门防暴反恐装备，组建一支“PTU”武装处突快反巡防特战队。
在日常巡防工作中，该“PTU”武装处突快反巡防特战队作为主城区反恐制暴和应急处突的一支精锐尖刀力量，承担了街面巡逻防控、疑难复杂警情处警、武装驻警震慑、暴力恐怖案件先期处置等职责任务，基本实现了全城2分钟内到达现场的快速反应速度和高效管控力度。
利州特巡警“PTU”武装处突快反巡防模式的要求和特点
第一：人员特战化。大队精选从特巡警队员中挑选政治素质过硬、身体素质过硬、警务技能过硬、有专业化特长的16名精兵强将为“PTU”特战队员，组建了“PTU”武装快反中队，将每5名队员分为一个战斗小组，共组建了3个“PTU”武装处突单元，作为主城区反恐制暴和应急处突的一支尖刀力量和一支具有特殊技能、拥有特殊装备、能够快速反应、执行攻坚克难任务的精锐力量。
第二：技能专业化。“PTU”特战队员们，在日常警务技能训练的基础上，根据实战需要、按照各名队员的警务特长，分别对队员进行狙击、突击、阻击、指挥、防暴、擒拿格斗等专业化训练。
第三：装备精良化。大队准备为“PTU”武装快反组配置一辆专用武装处突车，车上专门配备专门防暴反恐装备，同时分别给每个处置单位配备武装处突快速反应摩托车，按照队员分工配备狙击枪、特战服、防暴盔盾、特战警械等精良的装备，确保每个战斗小组在实战中的战斗能力。
第四：处置快反化。为适应日趋严峻的反恐形式，实现“快速反应、高效处置”的工作目标，大队结合广元治安形势制定相应的“PTU”武装处突快反巡防机制和制度，要求每个战斗小组24小时屯警街面，确保主城区内任何地方5分钟内到达现场，并快速规范处置。
完胜维稳安保 彰显实战成效
2014年来，利州特巡警以三个“1234”集约化巡防体系为基础，在主城区全面推行“PTU”武装处突快反巡防模式，全面实现了“显性用警、动中巡防、武装处突”的巡防目标和“打防管控处”工作目标，利州特巡警全城辐射、快速集结、高效拉动能力迅速提升，较去年同期相比主城区社会面巡防见警率上升219%、街面现行违法犯罪发案率下降17%，辖区群众安全感和满意度大幅上升，为广元市公安2014年度取得群众安全感和满意度第三方测评全省第一、公安综合目标考评全省第一作出了积极贡献！
特别2015年度春节期间，各类矛盾日益凸显，维稳任务繁重，利州特巡警全城辐射、快速集结、高效拉动的能力在节期全城维稳中彰显了巨大能力，仅春节前至2月17日，就先后出动3万余人次，配合相关警种和职能部门快速妥善处置应急处突事项93起、协助疏导化解不稳定问题132个，为辖区春节期间营造了和谐稳定的社会环境。同时针对春节期间街面逛街购物人员密集、治安形势复杂严峻等情况，利州特巡警们全员不休、屯警街面，开展24小时全城巡逻等，用最朴实的工作保护了人民群众财产安全，强力震慑了街面违法犯罪，仅2015年2个多月，就先后收到人民群众赠送感谢信6封、锦旗5面！
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