通向执法记录的春天<br>——访南京名都安防器械有限公司

       中国国际警用装备网讯：近年来，执法环境变得越来越复杂，各种暴力抗法以及执法人员对民众施暴等现象不断发生，不仅影响了执法的公正公平，更是大大的降低了执法部门的公信力。随着依法治国理念的深入，我国行政执法部门在执法过程当中越来越注重公开公正透明。

南京名都公司

　　工欲善其事必先利其器，在这样的形势下，执法记录仪在行政执法工作过程中的重要性显着提高。一方面一旦发生投诉案件，凭借记录影像，监管部门可清晰、全面地掌握现场真实情况；另一方面执法记录仪的应用，起到了倒逼执法人员规范执法的作用，确保了执法人员在执法过程中更规范、更公开、更公正、更公平。

　　2014年，公安部交通管理局制定下发《交警系统执法记录仪使用管理规定》，在此基础上对全国范围内一线执法人员进行执法记录仪的使用培训，并在全国交警系统全面推广、使用执法记录仪。此外，全国森林公安机关也开始积极配备执法记录仪。经过一年的普及，特别是交警系统的统一配备使用，大大提升了交警执法的效率，降低了投诉的比率。在这样的基础上，今年5月27日，公安部在江苏省徐州市召开全国单警执法视音频记录系统建设现场推进会。会议总结了近年来全国公安机关执法记录仪建设与应用情况，就加快推进单警执法视音频记录系统建设与应用、积极促进法治公安建设等工作进行了研究部署。

　　公安部党委委员、部长助理王俭在会上强调，各级公安机关要充分认识新形势、新任务对公安执勤执法活动提出的新要求、新挑战，加快推进单警执法视音频记录系统建设和应用，充分发挥其保障、支撑、规范公安执勤执法活动作用，不断提升基层一线公安机关执勤执法能力和水平。他指出，各级公安机关要抓紧落实配备要求，将执法记录仪纳入单警装备范围，及时报废处理不合格产品，实现一线执勤执法民警人手一台，确保2016年年底前将执法记录仪配备到位。

　　推进会的召开，为我国执法记录仪研发生产企业注入了一针“强心剂”。不少执法记录仪厂商纷纷表示，此次推进会不仅预示着执法记录仪的市场前景会越来越好，对于执法记录仪未来的发展也有一定的启示作用。来自南京名都安防器械公司的章志勇总经理兴奋的说，对于执法记录仪生产厂家来说，无疑意味着春天的来临。这家成立于2003年，专注警用装备研发生产的企业，是全国最早开始进行执法记录仪研发、生产的企业之一。经过长期不懈努力，其已成为公安部警用装备协议采购单位、公安部拟定的单警执法视音频记录仪数据接口规范标准化及管理系统研发试点单位，也是《单警执法视音频记录仪数据接口规范》和《单警执法视音频记录仪通用技术要求》主要起草单位，并拥有多项自主知识产权，获得了多项软件着作权及专利认证。

　　坐拥推进会“主场”之便的南京名都安防器械公司（以下简称南京名都），在江苏乃至全国已具有一定的知名度。2007年，其生产的“手机型智能录像录音机”入围江苏省公安厅2007年科技成果推广计划；2009年，他们与南京市公安局签订了联合研发执法记录仪及执法记录仪管理平台项目协议；2013年，“警用音视频综合应用管理系统”南京市公安局科技强警奖励科技应用类三等奖，江苏省公安厅科技强警奖科技应用类二等奖；2014年，警用音视频综合应用管理系统”申报2014年全国公安基层技术革新奖，列入2014年公安部应用创新计划项目立项；也是全国唯一一家进入公安部210工程展区的执法记录仪制造企业。

名都幻影系列执法记录仪

　　说起研发执法记录仪的缘由，据公司总经理章志勇先生介绍，在2007年以前，他们发现市场上还没有专门的设备能满足公安人员在侦查办案中对于取证的需要，公安民警不得不采用家用摄像机和数码相机来进行现场取证工作。但是由于公安工作特殊性，民用摄像机在便携性、续航时间、资料安全、防水防摔等性能上无法满足公安工作的要求。了解到这市场需求后，南京名都从2008-09年研发了第一代执法记录仪，经过多年的不断积累，产品已经包含多个系列，目前最受市场欢迎的幻影执法记录仪是该公司的第五代产品。

名都分体工作站

　　面对日趋激烈的市场竞争，南京名都不仅在执法记录仪的设计上充分强调易用性，功能性，以达到操作简单、使用方便的目的，还率先在行业内推出了执法记录仪整体解决方案和五星级服务供应商口号，从软、硬件产品的研发、生产，到为客户提供售前支持、需求分析、定制化方案；从产品的销售到项目的实施、培训；从售后的及时响应到定期回访及跟踪，真正做到让用户省心、放心。正是这种真诚与客户交流，诚意满足客户的需求，站在客户角度上看问题，想问题，解决问题的态度，让南京名都在市场上立足于不败之地。

　　从公安运用的角度来说，公安执法记录系统是以分散记录，集中控制、垂直管理为最终目的，是将前端视频记录，传输保存到存储系统，通过后台管理系统获取视频流，构成一个完整的执法全程记录、保存、查看系统。通过这个系统，不仅能增强公安局应对各种突发事件的处置能力，还能方便事后调查取证和专案侦察，有效预防和打击街面犯罪，最大限度压缩犯罪空间，增强威慑力。

　　如今，细究执法记录仪市场，虽然研发、生产执法记录仪的企业众多，但有能力将执法记录仪，采集工作站以及管理平台融为一体，整合起来，形成一套完善的整体解决系统，能做到的企业却寥寥无几，南京名都不仅做到而且做得显然还不错。

　　让章志勇总经理记忆犹新的一件事情，是与江苏省南京市公安局建邺分局的一次合作。在那次合作中，双方反围绕视音频采集不规范、数据存储混乱、调阅查看繁琐等问题深入研究探索，最终成功研发出适合基层一线实战需要的单警执法视音频记录系统，这套系统不仅实现了与江苏公安警务基础平台的全面对接，还提供了“采集、存储、研判”三大功能。2013年该系统项目组荣立集体三等功；2014年，警用执法视音频综合应用管理系统被评为江苏省公安厅科技强警奖科技应用类二等奖、南京市“民本警务”品牌三等奖；2014年7月，该项目成功入选2014年公安部应用创新计划。据了解，该系统的架构理念与深度应用得到了公安部装备财务局的高度认可，在5月27日徐州召开的全国单警执法视音频记录系统建设现场推进会上试点应用和推广部署的执法记录仪系统模式，即源于该系统。

　　当然，一个成功的产品，除了成熟的研发体制和完善的销售系统外，更在于对细节的执着，苹果公司的成功就来源于对产品的“斤斤计较”。南京名都在研发生产的执法记录仪时，也不断着眼于细处，思考着新问题。在章志勇总经理带领下，他们发现对于执法记录仪如何佩戴，一直为执法记录仪厂商忽视，众多业内品牌厂家也没有很好的解决办法。佩戴执法记录仪的执法人员常常因佩戴不规范而影响到警容风纪，尤其是在执法活动中，一旦执法人员遇到处置紧急事件及处置暴力抗法事件时，常常会发生执法仪晃动、拍摄视角偏离、滑落甚至遗失等问题。如何固定好执法记录仪显然重要！为解决这一难题，南京名都专心自主研发了一款与主流品牌都能匹配的名都·好搭档执法记录仪专用肩夹。该产品在外观上与执法记录仪合二为一，体现出警用装备的专业性；而可调式表带设计适合佩挂在不同季节的警服肩章使用；在构造方面，独特的卡锁式固定方式，实现单手操作的同时，也实现了所有执法记录仪都未曾达到的拍摄角度，可上下调节20°，解决了因使用者身高不一而拍摄画面不完整的难点；在工艺方面，产品采用模具二次注塑软硬胶一次成形的先进工艺，环保且阻燃的原材料，符合人体工学的原理。该产品不仅真正实现了集美观、佩戴、操作和功能完美合一身的特点，体现出南京名都对产品精益求精的理念，还填补了执法记录仪行业其专用夹具具有多功能性的技术空白。从某种意义上来说，通过这个小小的发明创新，不仅达到了执法记录仪佩戴方式标准化，更保证了执法行为的威严性、公正性。

　　随着执法记录仪在市场上炙手可热，由于技术标准门槛低，导致目前生产执法记录仪企业繁多，少数投机厂商趁机混水摸鱼， 不仅损害了执法记录仪厂商的集体形象和信誉，其低劣的产品也给执法部门带来了潜在的危害。面对这种市场乱象，章志勇总经理认为，首先，在大的环境下，完善执法记录仪行业标准，使其更加严谨规范；其次，政府相关部门必须加大抽检力度；再者，企业自身应该严格要求自己，生产的产品必须具备设计合理、操作简单、质量稳定、安全可靠这些特性；当然，最核心的做法是应该遵循市场规律，通过市场竞争来淘汰不符合要求的产品。

　　执法记录仪作为一种信息化单警装备，对及时收集、固定证据，记录各类事件现场处置情况，保护民警和当事人合法权益，保障民警依法履行职责，促进执法水平提高，提供了重要支撑和保障，在促进规范执法、拓展基础信息采集渠道、促进警务运行机制变革等方面发挥着越来越重要的作用。通过本次对南京名都章志勇总经理的采访，我们认为对于执法记录仪厂商来说，更要苦练内功，加强执法记录仪的创新发展，提升服务水平，争取搭上这趟开往春天的列车，为公安装备现代化的发展再建新功。

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