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法国警察的开枪限制为何放宽
2017-03-30 09:33:12 来源 : 钱江晚报中国国际警用装备网讯：在旅法华侨刘先生的悲剧背后，警察在全副武装的状态下，进入房间几秒钟就开枪，引发公众强烈的不解和质疑。
法国警察在什么情况下可以开枪？是否过度执法？对此，钱报记者专访了法国华人律师协会会长孙涛解读这些问号。
放宽警察开枪限制
又没进行严格培训
联系上法国华人律师协会会长孙涛时，已是巴黎时间29日凌晨5点半。过去的24个小时，他除了本职工作外，挤出几乎所有的空闲时间，为刘先生案件奔忙。
在前一晚与巴黎警察局的工作会议上，孙涛向巴黎警方提出了这样一个观点，得到了很多警察的认同，即：刘先生案，绝不只是亚裔华人社区孤立的惨剧。源头是那个打开了潘多拉魔盒的2月28日法国公共安全新法，该法松绑了警察援引正当防卫条款的开枪限制、同时警方又没能及时严格培训警员慎用枪支。
孙涛向钱报记者介绍，自法国2015年接连遭受两次恐袭之后，全国一直在延长紧急状态。据法国媒体此前报道，由于反恐，过去甚至都无权配备武器的法国警察，从2015年以来，有82%的法国市镇警察配备武器，还允许警察非执勤时间可配枪。更大的导火索发生在去年10月8日，埃索纳省的维利-夏迪雍市发生了一起袭警事件：两辆执行警务的警车受到一年轻人团伙燃烧弹袭击，造成其中4名警察重伤。这起案件导致法国各地警察长时间的罢工游行。
在这样的背景下，法国在平衡反恐、维护社会治安、保护警察和潜在的基本人权、生命权造成侵害之间，做了权衡，于去年底提出了修改公共安全法的法案。今年1月份，法案经过国会参众两院的通过，于2月28日通过总统令，予以颁布、生效实施，也称《2017年2月28日第2017-258号关于公共治安的法律》（以下简称2.28新法）。
“这条法律谈的主要是，赋予警察在执勤时，根据正当防卫的法律机制，可以在更为宽松的情况下开枪。紧急状态之下，若警察判断是即时的危险，威胁自己和他人，他就可以开枪了。”孙涛说，这条法律在主流社会引起了很大争论。在它颁布的前后，法国有大量的文章都在讨论这个问题。《世界报》评论称“这是一种表面上应付紧急状态的、花瓶似的摆设，但实际上是非常危险的。”法国最高人权咨询委员会批评“这是一个危险的权力扩展，会对人权进行侵害。”
“在同一期间，我看到很多文章，标题都用了‘危险’这个词汇。”孙涛说，“2.28新法是法国为了应付反恐形势所作的倾斜。但后果呢，恐怕刘先生就是第一个受害者。”
大量法国人也参加了这次示威
孙涛指出，虽然2.28新法放宽了警察开枪的权力，但依然要遵守“比例性原则”。
“就刘先生的案件而言，一个邻里纠纷，警方派了属于重罪组的刑警，全副武装，端着冲锋枪进去了，无论事实调查结论如何，首先，刘先生身材瘦小又是老年人，怎么去和训练有素、还端着冲锋枪的武装人员对抗？其次，警察在进入受害人私宅几秒之内就开枪，这都明显严重涉嫌违反了正当防卫所要求的‘比例性原则’。”比例性原则即：实现的目的和产生的手段得成比例。
“我们和巴黎警察总长严正提出：既然倾斜警察有更大的使用火力的权力，就应该对警察进行培训，让他们有一个规范。毕竟开枪是血的后果，万一误判、误伤，谁都承担不起这个代价。”
孙涛说，在28日当晚的抗议活动中，上千示威者中也出现了大量法国本土面孔，就直接反映出：感受到警方滥权威胁的，绝不仅仅是华人。
据记者了解，在刘先生案件发生的巴黎19区，毗邻93省，这两个区的治安向来很乱。
“这些治安较差街区的华人，常常加入到各种治安游行中。最近几年，针对华人的犯罪案件频发，但法国警察反应缓慢、治理不力，有很多的报案没有及时处理。这次事件，警方再有怀疑，也不应该开门之后几秒钟就把人打死。所有这些事情让华人感觉受到不公正对待，自然引起怒火，所以才导致当前这种示威抗议局势。”孙涛说。
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