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微警用
台湾警察角色很尴尬
2017-05-05 09:50:12 来源 : 人民日报海外版中国国际警用装备网讯： 由于民进党当局把年金改革的刀砍向了军公教，同样属于公务员的警察自然也成了改革的对象。
警察权威弱化
相比其他职业，警察其实是比较受欢迎的。台“警政署”统计数据显示，台湾警察的年招录人数从2011年的1242人增加到2015年的4377人，录取率却几乎没变。
台湾“国政研究基金会”研究员高顺德认为，“爱”的主要原因还是收入高。他给记者仔细算了笔账，台北一个新入职的警察，底薪、加班费和各类津贴补助加起来，平均一个月能拿到近7万元（新台币，下同），这个收入几乎是普通毕业生的两倍。
已经退休的原台湾“警政署”“副署长”蔡俊章指出另一个原因，“警察晋升的公平性比其他政府机关大得多，因为我们是按照资历和成绩计分的”。他介绍，台湾警察从警佐、警正到警监共有12个位阶，依次晋升。除最高的4个位阶由台湾内政部门依职务任免外，其余位阶晋升均依据主官考评、奖惩资绩计分和相应的职务考试成绩来确定。
“爱”的人多，门槛就低不了。台湾现行的“警察人员人事条例”及其“细则”规定，警察招募采取双轨制，通过“警察特种考试”和“一般警察特种考试”两类方式招募。对警校毕业生采取的是“先训后考”模式，考试合格即可进入警察序列获得相应位阶。对非警校毕业的人来说，采取的则是“先考后训”模式，培训合格后进入警察序列。
然而，台湾警察的境遇每况愈下也是不争的事实，有警察自嘲：我们才是弱势群体。网络上，相关报道和讨论屡见不鲜。高顺德指出，民进党当局上台后，对“太阳花”学运中违法的民众撤告了，而因执勤误伤了人的警察还要继续当被告，让警察同仁寒心。
警力捉襟见肘
警察权威弱化尚能勉强履职，群众抗争频繁、勤务种类繁多则让本就缺额的警力更加捉襟见肘。
“现在都要等站完陈情抗议勤务才能去抓坏人，我们已经从 战警 变成了 站警 。”中正一分局督查组组长林本泓一脸苦笑。台北市警局人事室股长蔡晓雯透露，中正一分局承担着台湾最繁重的陈抗勤务，去年平均每月有63场陈抗勤务，而警察却只有三四十人。
蔡俊章则指出，事实上，整个台湾一线警力总体缺额近七八千人，人手紧缺的问题近两年尤为突出。“这两年抗议活动越来越多，再加上许多资深警员因压力过大选择提前退休，让一线警员队伍更加捉襟见肘。”
“警察是人民保姆”，这句在台湾耳熟能详的口头禅本是对警察的赞美，但警察们如今提起这句话倒多了些许自嘲的味道。甚至连台湾“内政部部长”叶俊荣也开始抱怨：“要求警察协助或协办的业务不断增加，不但造成基层警察负担沉重，也影响本职工作的执行。”以文书送达为例，目前法院、地检署仍有将传票等司法文书交由警察机关送达的情形，民众未收领的司法文书全都寄存于派出所。台北市去年寄存在派出所的司法文书就有33万件。
“削减勤务，说起来容易做起来却困难重重。”高顺德解释道，台湾的行政法规里面有行政协助这一项，但没有明确规定协助的内容。去年台北市政府曾试图削减警察勤务种类，遭到民众和其他部门反对，也只能作罢。
或成改革牺牲品
人力不足加执法疲软，让警察们感到工作越来越不好做，生活质量不理想，甚至健康状况都非常堪忧，身处其中，难言幸福。“曾经有段时间，我们同仁没有一个礼拜是不受伤的。”由于大小抗议越来越多，林本泓和他的同事们不得不经常充当人肉盾牌维持秩序，承受着抗议人群的冲击。
台湾警察的健康状况到底有多糟？前台湾“警政署”督查室主任耿继文给出一组数字：台湾警察因为勤务繁重，平均一年因公殉职人数有19人，超过九成过世年龄是在40—50岁，平均每月加班时数超过80小时。
身体上的伤痛或可忍受，对家人的亏欠更让警察难以释怀。镇守中正一分局将近十年的副局长于曾祥是同事眼中出色的警察，但作为丈夫、父亲、朋友，他坦言自己并不合格。“我们是永远的黄牛（注：说话不算话）。我女儿常跟我抱怨说，爸爸你又黄牛了，爸爸你又黄牛了……”
虽然如此，台当局不仅没有想方设法改善警察的处境，反而要把年金改革的刀砍向“拿命工作”的警察队伍，这让蔡俊章颇为费解，“原本承诺做到五十几岁就能退休了，现在可能要到60多岁，退休之后领到的退休金也要打折扣，很多人就干脆趁改革没开始提前退休了，警队现在真是青黄不接。”耿继文透露，参加警消联盟游行的许多是退休的警察，“警察对政府有服从关系，年轻人都不敢说话，民进党现在拿最听话的警察开刀，只好由我们这些退了休的站出来了。”
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