深圳公安：用科技守护平安

  中国国际警用装备网讯：大到“科技护城墙”的打造、“警务云终端”的首创，小到“e采宝”的研发，在广东省深圳市公安局，创新与科技成为公安改革的两大“关键词”。

　　在深入推进公安改革的进程中，深圳市公安局以创新的精神打造活力警营，用科技筑就了一道守护平安的“护城墙”。

　　总结深圳公安的改革与创新，深圳市公安局指挥部副指挥长林长平概括为“天时、地利、人和”，“所谓天时，即经济社会飞速发展，社会治安压力不断加大，改革是发展倒逼出来的；地利，即深圳是一座注重科技创新的城市；人和，则是我们整个警队的创新意识和观念。”

　　数据引领，筑起一道“科技护城墙”

　　“敌动我知、敌未动我先知。”深圳市公安局指挥中心的门口写着这样一句话。

　　“前端感知是精准打击的重要前提，大数据的应用是在传统警务模式基础上一次质的飞跃。”林长平说。

　　近年来，深圳公安在新一轮改革中，以构筑维护社会稳定安全的“科技护城墙”为主线，以大数据为核心，围绕前端感知、统一平台、智能应用、机制保障等全链条，通过整体布局，打造现代警务新机制，努力破解治安困局，开创了一条“精兵强警”之路。

　　——编织立体多维的“智能感知网”，破解动态治安下发现难、管控难问题。在市际出入通道安装信息采集感知设备，在全市重点部位和人员密集区域布建视频探头，在“城中村”安装“视频+门禁”系统。同时，与本市34个政府部门及公共事业机构、18省58市以及港澳警方等建立数据共享、信息交流协作机制，初步形成跨部门、跨区域联动合作。

　　——坚持“传统与创新并举、人工与智能兼顾”，大量应用前沿技术，对治安要素信息进行移动采集、实时采集，形成采集即入库、入库即研判的采集应用体系，不断拓展信息采集的手段和载体，对人工采集网、视频监控网、热点感知网、车牌识别网等采集网层层叠加。

　　——全链条推行信息数据应用，催生高效集约的新警务模式。强力将各分局、各警种掌握的非涉密数据全部整合入市局数据库。将指挥、科信、刑侦等部门的系统集群整合升级为深圳情报“云平台”，实行“一个账号、一个平台，全网通行”，突破信息壁垒，汇聚数据信息进行全网运算。

　　——突破机制障碍，打造三级情报架构全面保障，建成市局、警种（分局）、派出所三级情报中心共171个。依托三级情报架构，深化“情指联动、情勤对接”机制，推动信息流与业务流融合，无缝嵌入公安工作全链条，以此大幅提升警务运行效能。

　　“科技护城墙”自2014年3月启动，于2015年8月初步建成，如今已在提升预知预警能力、精确打击能力等方面发挥出重要作用。2016年，深圳市刑事治安总警情同比下降25.3%，破案数同比上升10.7%，打击效能大大提升。

　　首创警务云终端，实现警务移动化

　　“审批办文回单位，纸来纸往跑断腿”“一线警务纸和笔，电脑离我几公里”……这些警务工作中的难题曾经让民警苦不堪言。

　　如今，深圳市公安局的警务云终端给广大民警带来了福音，打破了过去“没有公安网电脑就不能干活”的被动局面，“双卡、双系统、双在线”的功能实现了“工作生活两不误”。

　　随着科学技术的进步，使用便携式终端开展警务工作已成为发展趋势。为实现警务沟通移动化、业务移动化、服务移动化，警务云终端应运而生。

　　“不管是路面执勤，还是在家里休息或在外出差，民警可以随时随地处理工作。”林长平说，警务云终端的特点包括一张安全专网、一部定制终端，安全专网是依托4G网络搭建的公安VPDN专网，实现专网与互联网隔离；定制终端则是采用国产双卡双待智能手机，定制开发公安专用版“双系统”，实现工作系统与生活系统相互隔离、实时切换。

　　目前，深圳市公安局已在全局范围内配发警务云终端1.6万余台，月使用数超百万人次，成为民警形影不离、必不可少的实战利器。目前，警务云终端已涵盖办公类、会商类、查询类、处警类、治安类、视频类、网站类、管理类等26项应用，民警可根据自身需要下载相关技术软件。

　　警务云终端的强大之处不仅在于随时随地联网办公，更在于可以更好地服务实战。根据一线实战需要，警务云终端融合了人像识别、语音识别、车牌识别、证件识别、二维码识别等智能识别技术，集成视频掌上监控、手台互通对讲、NFC读卡读证、蓝牙打印等功能，民警只需“点一点、拍一拍、摄一摄、扫一扫、说一说”，便可以便捷、高效开展工作。

　　2016年4月，龙华分局油松派出所巡逻民警在辖区设点盘查时，发现一名形迹可疑男子，该男子不肯报出身份信息。巡逻民警立即使用云终端治安采集APP，对该男子进行拍照和人像识别，通过比对确定其身份。而当民警询问其住处时，该男子仍不愿告知。民警立即使用云终端的云知道APP查询分析，确定其住处，在其房间内搜出麻古100余颗。

　　“一个警务云终端让一线民警不是一个人在战斗，而是有强大的支撑，使单兵作战能力大幅提升，全面助推了打、防、管、控及服务等各项工作。”林长平说。

　　激发创新活力，打造活力警营

　　在全国公安机关改革创新大赛的颁奖台上，深圳市公安局福田分局民警卢怀农展示了他发明的“e采宝”，该项目获得大赛金奖。

　　“e采宝”集成应用“光学感知、内容识别、电子感知、协议识别”技术，是一款智能化便携型采集仪，可对手机、银行卡等11类数千种物品进行多维感知识别，为民警采集上传、验证比对人员物品信息提供便捷前端设备，填补了公安业务系统功能和技术的空白。

　　卢怀农是深圳市基层民警改革创新的典型，据统计，深圳市公安局有3000余名民警参与了400余个微改革、微创新项目，其中220个已经通过验收，12个在全局推广，57个在各警种和分局推广。深圳市公安局在第二届粤警创新大赛中取得了3金1银1铜的优异成绩；参加全国公安机关改革创新大赛的3个项目，2个获得金奖、1个获得铜奖。

　　在改革实践中，一批批民警积极开动脑筋、锐意创新，为改革注入无穷的活力。“公安改革创新就像接力赛，在深圳警队中，从上到下都在传递着改革创新的接力棒。”林长平说。

　　为激发民警创新热情，深圳市公安局尊重基层首创，通过竞争摘牌、警营创客、优秀项目民警个人命名等多种形式，发动全警参与微改革微创新。

　　为督促各项改革举措的落实，深圳市公安局创造性开发了项目动态档案系统，在改革创新网为每个项目和参与者建立电子档案，按照“关注度”“活跃度”“参与度”“贡献度”“诚信度”等5个维度，由系统自动计分，实时排名展示，接受全警监督，并将动态档案成绩作为记功授奖、提拔重用的重要参考依据。

　　深圳被称为创新之城。而创新，已经成为深圳公安机关不断深化改革、打造活力警营的指向标。

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