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为何中国无人机实名制刚执行 美国就取消？
2017-07-12 15:07:05 来源 : 时代财经中国国际警用装备网讯：美国总统特朗普曾在与无人机企业的面谈中说到，美国政府一直过度监管无人机领域，已经伤害到了无人机市场，将会逐步废除部分监管规定。
而近日，美国联邦航空管理局(FAA)果真取消了个人娱乐用途无人机的注册规定，这意味着，已注册美国的无人机业余玩家可以申请注销登记，并领回当初为注册无人机而支付的5美元。而注册规定目前只针对用于商业性行为的无人机用户。
至于国内，由于数起“无人机干扰民航客机”的事件影响，民航局早前宣布实名登记已在今年6月1日执行，对于已经拥有无人机的单位和个人，需在8月31日前完成实名登记，如果未按规定实施实名登记和粘贴登记标志，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响。
对于中美两个无人机市场，两者的管理为何会出现这样的差别？
美国：大数据支撑的底气
根据美国FAA的数据统计，目前美国消费级无人机的保有量为110万架，约是中国无人机总保有量的2倍。美国曾一度实行严格的无人机注册登记制度，自从FAA的无人机注册系统于2015年12月首次开通以来，已经超过82万的用户注册。
如今FAA一再放宽监控力度，对于美国普通的消费级无人机用户而言，已经无需实名注册登记，也无需考取任何执照、递交飞行申请，只有商业无人机用户，会被要求进行实名制登记并考取飞行执照，而且每次飞行前需要进行申请。
为何美国在日益庞大的无人机保有量的情况下，仍然敢于实施“宽松”的监管机制？有业内人士指出，美国对于消费级无人机相对宽松的管理背后，是“大数据”在支撑和服务。
美国FAA早在几年前，就接入了全球最大的无人机飞行管理信息平台AirMap，该平台最大的作用是为无人机用户搭建一个联络用户、监管部门、机场的三方信息平台。
AirMap是成立于2014年，公司总部在加利福尼亚州圣塔莫尼卡的信息平台，在联系监管部门方面，AirMap直接与FAA(美国联邦航空局)合作，这使它能获得权威的禁飞区信息，让用户了解第一手的实时禁飞情况。而在联系机场方面，AirMap已经和美国850座机场达成了合作，互相接通了无人机飞行和航空管制数据，该系统能够将无人机的实时位置分享给机场，帮助机场避免安全隐患。
国内：飞行服务平台、相关法规不完善
而在国内，根据深圳市无人机行业协会的数据，中国目前的无人机制造企业已经超过500家，2016年中国民用无人机的产值近200亿元人民币，预计2017年全年，中国无人机出口总额将突破100亿人民币。
可是目前尴尬的是，这么庞大的产业链和市场中，却没有和美国AirMap相似的飞行服务平台。
在现有的民航局认可的云系统体系中，都是要求无人机用户若想接入云系统，必须加装硬件模块来达到目的。目前这类型云系统模块提供商分别有AOPA推出的Ucloud、青岛云世纪公司的U-care、成都福来鹰公司的飞云等。
这样的做法与AirMap大相径庭，也给用户和企业带来了诸多的不便。有无人机制造商认为，现有消费级无人机大都与手机相连，而手机绝对可以充当云系统的媒介；另外加装模块会增加无人机的净重量，有可能给无人机的安全性、兼容性等造成影响。
因此，这就是大疆等国产无人机企业才多次提出过，想与政府打造飞行服务平台的原因。
有行业人士对时代财经表示，目前国内无人机实名登记注册的机制，看似“严管”，实则却缺“细管”。实名登记的作用往往只是出现问题的时候追查到个人，而无法像AirMap等类似平台给用户提供飞行服务信息、机场信息、以及飞行教育等服务。
另外，实名登记制实行才不到2个月，落实起来也有一定难度。深圳无人机行业协会副会长余景兵表示，目前相关的法律法规也尚不完善，企业怎么去收集用户信息、这些用户信息交给谁保管、怎么保管等都是问题，“希望人大赶快介入立法。”
不过相关部门也已经积极推进无人机专项整治。如5月17日，民航局公布了首批155个机场相关数据，划分了哪些区域可以飞行，哪些区域禁止飞行等细节，预计到8月将公布更多机场数据。
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