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地方政府将无权调动武警
2017-11-23 10:16:38 作者 : 葛冲 来源 : 大公网中国国际警用装备网讯： 武警部队调整改革目前已全面铺开，“军警不分”时代即将成为过去。近日，中国人大网发布了关于《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》的说明，其中披露了暂时调整适用的主要内容。未来，将强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导，坚定贯彻军委主席负责制，武警部队将主要担负执勤、处突、反恐、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务，拓展维护国家领土主权完整和国家安全职能。
《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》日前提交全国人大。受国务院、中央军委委托，武警部队司令员王宁作了关于草案的说明。根据说明，未来武警部队改革将主要调整领导指挥体制、职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用制度等五大方面(详见附表)。
调整职能任务 担负反恐防卫
王宁在说明中指出，将强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导，坚定贯彻中央军委主席负责制，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成，实现领导管理和高效指挥的有机统一。
同时，武警部队还将调整职能任务，未来将主要担负执勤、处突、反恐、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务。
《中国新闻周刊》日前引述业内人士指出，此次武警军事体制改革，意味着武警部队在今后将调整为中央军委领导，指挥权直属中央军委，地方政府不再拥有对武警部队兵力指挥、调动的权力。报道引述相关人士称，目前武警部队改革进展顺利。今后，武警部队将从由国务院、中央军委双重管理调整为中央军委管理。内卫、黄金、森林、水电、交通、警卫、边防、消防部队的划归问题，将受各方关注。
舆论分析认为，“军是军、警是警、民是民”的原则，意味着武警未来将不再是“军警不分”，这实际上就是从管理、归属的角度，把军、警、民彻底地理顺，不再出现过去的执法环境中军警民不分的问题。很多警种职能将会剥离，成为“军”。“优化力量结构和部队编成”则意味着机构精简，推动部队由数量规模型向质量效能型转变。
武警装备发展 着重平战兼容
作为军改的一部分，武装警察部队的改革自2016年拉开大幕。当前，武警部队改革正在全面推进。其中，武警部队总部机关已进行了两轮体制编制调整。上月，武警部队机关正式调整成了由参谋部、政治工作部、后勤部、装备部、纪委组成的“四部一委”格局。
专家分析，在“信息主导、科技推动、综合集成、体系构建、突出重点、统筹兼顾”的总体思路之下，着力构建系统配套、训战结合、平战兼容的特色体系，是武警装备发展的方向。
王宁指出，为了贯彻落实十八届三中全会全面深化改革的决定，按照党中央批准的深化国防和军队改革总体方案以及关于武警部队改革的决策部署，加强党中央和中央军委对武警部队的集中统一领导，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武警部队，将对武警部队领导指挥体制和力量结构进行调整改革。
据了解，决定草案的主要内容是，人民武装警察部队改革期间，暂时调整适用国防法、人民武装警察法中有关人民武装警察部队领导指挥体制、职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用的规定。具体办法按照党中央的有关决定、国务院和中央军事委员会的有关规定执行。改革措施成熟后，及时修改完善有关法律。
武警调整改革主要内容
调整领导指挥体制
强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导，坚定贯彻军委主席负责制，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成，实现领导管理与高效指挥的有机统一。
调整职能任务
按照党中央和中央军委赋予的新时代使命任务，武警部队将主要担负执勤、处突、反恐、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务，拓展了维护国家领土主权完整和国家安全职能。
调整警衔制度
根据武警部队领导指挥体制改革和军官军衔制度改革情况，调整改革武警部队警衔的设置、授予、晋升和批准权限等规定。
调整保障体制
根据武警部队领导指挥体制改革要求，对武警部队的后勤、装备实行统一规划、统一保障、统一管理、统一审计监督，提高保障效益。
调整部队部署和兵力调动使用制度
由中央军委对武警部队部署和兵力调动使用作出规定。
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