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警务管理体制改革将启动
2018-01-29 09:43:57 来源 : 南方都市报警用装备网讯： 在1月24日召开的全国公安厅局长会议上，公安部党委书记、部长赵克志就公安改革作出部署。他说，今后五年将是全面深化公安改革的五年。公安改革已进入深水区，今年必须要有新突破。南都记者从会上获悉，有多项改革将从“脖子以上”率先启动。据了解，在警务管理体制方面，公安部将加强顶层设计，从部省两级公安开始，首先解决“脖子以上”问题，再分步解决“脖子以下”问题。
“自我革命”改革警务体制
昨天会议在谈及公安改革前，首先“问题导向”地对当下公安机关面临的问题和挑战进行了剖析。
现行警务体制是在新中国成立初期建立起来、并在计划经济条件下形成的，虽然经过多次局部调整变革，但总体上未脱离原有架构。
随着近年互联网、大数据的发展应用，对传统警务组织形式和警务工作模式带来全方位挑战，现行各层级、不同警种间的职能配置、警力配置、资源配置也亟须走向“实战化、扁平化、合成化”。
会议提出，要以“自我革命”的精神进行一场以提升效能为核心、以服务基层为重点的警务体制变革。预计到2022年，基本建立起与新时代要求相适应的现代警务管理体制和警务运行机制。
“自上而下”改革机构设置
对这一轮警务体制改革，会议明确了改革思路和改革路径。据介绍，改革将贯彻习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，围绕推进公安工作现代化，着力解决突出问题，进一步解放和发展战斗力、解放和激发活力，努力建设符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务管理体制。改革将坚持“自上而下”，加强顶层设计。从部省两级公安机关开始，首先解决“脖子以上”问题，再分步解决“脖子以下”问题。
改革中，将重塑警务组织形态、警务流程形态、警力配置形态，以此来进一步激发基层活力、增强基层实力、提升基层战斗力，推动重心下移、警力下沉、保障下倾。据介绍，今年公安部将会同有关部门进行研究，拿出总体改革方案。
建智慧公安“大脑”
会议还提到，要坚持“刀刃向内”、“自我革命”，来解决公安信息化建设应用中存在的突出问题。据了解，这项改革，也将由公安部带头实施，推进数据融合共享，把智慧公安的“大脑”建好。
会议明确提出，坚持集约化建设原则，建立公安部大数据中心和备份中心，为基层一线实战应用提供更多更高质量的数据信息服务和支撑。
在推进大数据应用的同时，也要以此来助推警务机制变革，构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式，最大限度释放警力。
鼓励基层创新警务工作模式
按照“推动社会治理重心下移、服务基层一线、夯实基层基础”的导向，南都记者了解到，直接面向社会公众的基层派出所，此轮改革中也将承担相当重的任务。
会议鼓励基层创新警务工作模式，把派出所置于基层基础建设的“重中之重”，进一步规范职责任务，理顺所队关系，优化警力配置，强化警务保障，努力打造成为预防打击犯罪、保卫一方平安的基层多功能战斗实体。
同时还建议各地借鉴北京设立“7×24”小时警务工作室、上海打造“智能安防社区”等做法，因地制宜地采取不同类型的警务工作模式。
将解决辅警职业发展等问题
会议还透露了多项对民警、辅警队伍的“福利”。
截至目前，人民警察管理制度改革总体设计已经基本完成，会议进一步提出将进一步深化分类管理制度改革、职业保障制度改革、招录培养机制改革和辅警管理制度改革，推动改革政策落地实施。
比如在辅警管理制度方面，会议要求，要按照“依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力”的原则，研究制定辅警层级化管理办法等配套制度，加大教育培训和考核管理力度，逐步推动解决职业发展、薪酬待遇等实际问题，推进辅警队伍规范化建设。
此外，还将加强以派出所为重点的基层所队办公、生活用房等基础设施建设，强化重点项目科学管理，完善应急物资储备调配机制，调整县级公安机关公用经费标准，不断提高基层一线警务保障水平和应急处突警务保障能力。采写：南都记者 程姝雯 发自北京
2018年公安部要干这些事
开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动
整治盗抢骗、黄赌毒，扭转“重大案轻小案”倾向，解决治安突出问题
“扫黑除恶”专项斗争
严管枪支爆炸物品
打击电信网络诈骗犯罪、网络违法犯罪
严格规范公正文明执法，让人民群众感受到公平正义
全面放宽重点群体落户限制，探索建立农村“三权”维护和自愿有偿退出机制
开展对1亿非户籍人口在城市落户情况中期评估，确保20 20年实现1亿人在城镇落户
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