警务保障也是战斗力！安徽是如何做的？

        警用装备网讯： “让值班备勤民警有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施学习锻炼训练。‘五有保障’触到了我们内心最柔软的地方，让我们找到了家的感觉。”近日，安徽省多名基层民警向记者反映。

　　据了解，安徽省公安机关正在围绕公安业务需求和公安民警需求，大力推进值班备勤保障的标准化和规范化建设，争取到9月底实现全省公安机关值班备勤“五有保障”全覆盖。“要着力优化实战单位和基层所队值班备勤保障，加快建设内务整洁、管理规范、功能齐备、保障有力的值班备勤环境。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中在全省公安局处长会议上提出明确要求。

　　目前，值班备勤“五有保障”试点工作已经完成，正在全省大力推广。

　　在约20平方米的一间备勤室内，放置了5张上下床——这是去年12月安徽省公安厅警务保障部民警在阜阳市公安局颍州分局程集派出所调研时看到的一幕。

　　为解决基层一线民警值班备勤保障问题，安徽省公安厅专门派员赴合肥、铜陵、六安、阜阳、滁州等5市及所属6个县级公安机关实地查看值班室、备勤室，了解基层民警实际需求。

　　从调研情况看，公安机关特别是基层一线单位值班备勤保障不足主要体现在：用房保障、服务保障不到位和设备设施配备不齐全，比如很多值班备勤用房面积未达标准；有的值班室未配文件柜、打印机，有的备勤室未安装空调；有的不能满足民警夜间加餐需求等。“主要原因在于缺乏严格规范的保障标准和有力有效的保障机制。”安徽省公安厅警务保障部主任李颍军分析。

　　在广泛调研和征求意见的基础上，安徽省公安厅于2月7日出台了全省公安机关值班备勤室保障标准，围绕用房面积、设备设施配备、服务保障三个方面加强公安机关值班备勤室建设。在用房面积上，确定省级公安机关值班备勤用房面积不低于业务用房总建筑面积的4%、市级不低于5%、县级不低于6%。在设备设施配备上，采用应配和选配相结合的形式，按照“应配项目全省统一，选配项目相对统一”的要求，针对值班室、备勤室及食堂、淋浴间、卫生间等配套场所的设备设施，共确定了63种应配项目、47种选配项目。

　　在服务保障上，对值班备勤民警的就餐保障、值班备勤被服的清洗晾晒、值班备勤室及其配套场所的日常保洁等，明确了采取“委托社会专业机构”“聘用专业人员”等购买服务的形式予以保障；针对就餐保障、淋浴保障、卫生间保障、被服清洗晾晒、配套场所维护维修等日常服务保障项目提出了8条要求，对34个具体细节进行规范。

　　五有保障’达标活动由各级警务保障部门负责，基层所队只会受益，不增加任何负担。”安徽省公安厅副厅长孟向阳介绍，省公安厅成立领导小组和专项办，精心拟制路线图、时间表，实行试点开路、全面推开，挂图作战、倒排工期，对账销号、序时推进。

　　在试点选择上，安徽省公安厅力求样本的多样性和科学性，比如选择国家级深度贫困县临泉县作为试点就有很强的示范效应。4月3日，安徽省公安厅在临泉县召开全省公安机关值班备勤“五有保障”推进会，倒逼全省达标。

　　为尽快实现全覆盖，安徽省公安厅将值班备勤“五有保障”达标工作纳入2018年度市级公安机关绩效考核，对提前完成任务、率先达标的，明确予以奖励。

　　因地制宜，殊途同归。安徽省公安厅综合考虑值班备勤保障现实情况，充分利用现有资源，不搞“一刀切”，不追求形式上绝对一致，为后续达标提供多样化保障。巢湖市公安局柘皋派出所是个农村派出所，9名民警的家全在合肥和巢湖，派出所房间多而民警又有客观需要，就一人一间备勤室，雇用当地一对夫妻在所里负责做饭和洗衣。而朝阳派出所在城区，人多房少，民警离家近，保证每人有一张值班备勤床，食堂、保洁等服务外包给专业机构。条件实在不允许的，在特殊情况下，也可采取临时租房形式，为值班备勤民警提供快捷酒店式住宿保障。

　　“五有保障”受到了全省民警特别是基层民警的欢迎。“省公安厅送政策下基层，统一保障，拴心留人，是暖警爱警、固本强基的治本之策。”巢湖市副市长、公安局局长李加权说。

　　“‘五有保障’是想民警之所想、应民警之所盼，确实提升了民警的幸福感、获得感，增强了队伍的凝聚力、向心力。为什么说‘警务保障就是战斗力’，我从‘五有保障’带来队伍面貌的变化中，已经找到了答案。”临泉县委常委、政法委书记、公安局局长宋国光对记者道出了他的看法。

　　“五有保障”使一线实战单位和基层所队值班备勤保障水平明显提升，民警的舒适度和满意度空前提高。临泉县公安局长官派出所副所长刘晓光是2008年入警的年轻民警，他告诉记者：“现在条件大变样，我把自己的工作环境和生活环境包括每餐的荤素搭配发到朋友圈里，引来众多点赞，还有人表示要报考警察，我感到特别自豪。”

　　临泉县公安局牛庄派出所距离县城10余公里，有6名民警9名辅警，民警每两天就有一个夜班，在所里比在家时间还多。在派出所，记者看到值班室、备勤室、食堂甚至卫生间、淋浴间都贴有设施设备一览表和管理制度。比如在淋浴间管理制度上，记者看到这样的规定，淋浴间地面每天清扫一次，墙面和配套设施每周擦洗一次；热水器、换气扇、取暖设备等设备设施每半月检查一次。这些抬头可见的规章制度，体现了“五有保障”的精细化和规范化，能够起到提醒和监督的作用。

　　牛庄派出所的备勤室干净整洁、窗明几净，被子、褥子、枕头颜色统一、摆放整齐，衣帽柜、鞋柜一应俱全。所长纪晓英告诉记者，每周五17时，物业人员到备勤室更换床单、被罩、枕套等，换下来的拿去清洗。

　　在牛庄派出所食堂，不但有消毒柜、净水机等设备，记者还看到了战时保障送餐桶。李颍军介绍，“五有保障”突出战时服务保障内容，比如采取送餐到岗、食堂弹性工作制等形式保障战时就餐，采取配备“折叠床”的形式就地解决战时备勤民警住宿保障，做到“一人一床位”，与实战同频共振。只有实战化的警务保障，才能体现“警务保障也是战斗力”。

　　“以前，夜里出警回来常常吃凉饭、睡不好，不愿待在所里。现在在派出所，任何时候都能吃上热饭、睡上好觉、洗上热水澡。”牛庄派出所民警张继文说。

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