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德州打造“情指行一体化”实战指挥体系
2018-09-28 10:02:53 来源 : 齐鲁法制网警用装备网讯： 2017年以来，德州市公安局优化组织架构、再造警务流程、强化科技支撑，扎实推进实体化实战型指挥中心建设，打造集指挥调度、分析研判、查缉布控、决策指挥功能于一体的实战指挥体系，去年至今完成查缉布控任务40余次，指挥调度街面警力现场抓获嫌疑人80余名。
打造“最强大脑”——
推行指挥长机制，打造实战型指挥中心
“指挥中心就如同人的大脑，通过思考、分析、发出指令等调度全身各个器官，做出快速而精准的行动。”德州市公安局指挥调度处处长李峰说。面对迅猛发展的信息社会，如何打通大脑和各器官之间的“梗阻”，理顺指挥中心同业务警种以及上下级之间的权限和指挥关系，从而形成上下联动、快速高效的指挥处置机制，显得尤为重要。
德州市公安局党委将指挥中心建设作为公安信息化建设的龙头项目，依托市县两级指挥中心、基层所队勤务指挥室，建立市、县、所队“三级六长”指挥长机制。市公安局由总指挥长、指挥长值守，作为全市警情先期处置的“总指挥”，根据警情的性质、危险程度和影响范围等因素，直接组织指挥所有基层一线实战单位先期处置，最大限度压缩了指挥层级，做到迅速反应、快速处置。同时，各分县局、派出所也设立指挥长机制。除此之外，依托“一长两中心”工作机制，指挥中心与合成作战中心等部门之间开通警情同步推送和信息、技术手段支撑绿色通道，做到了情指一体、合成作战、无缝对接，实现警情快速流转推送、分析研判迅速跟进、信息精确制导、技术手段高效支撑、快速反应扁平指挥的目标。
发挥“指挥棒”效应——
科技信息支撑，提高数字化布警和实战指挥能力
怎样确保信息应用的源头活水?德州市公安局坚持“一切为了实战、一切用于实战、一切服务实战”的工作理念，用最先进的科技信息化手段支撑指挥中心工作。
德州市公安局建成“一个中心三个平台”，广泛采集公安信息、社会信息，数据化处理后纳入库中，最大限度使基础工作信息化，构建起拥有海量信息的“云存储”数据中心集成模式，为指挥实战化提供了及时有效、强大丰富的多项服务和数据支持。同时，以应用科技手段为支撑，积极推进现代化的接处警系统、350M数字集群、视频卡口系统、3G/4G无线图传系统、警用地理信息系统建设和应用，不仅实现了“点到面”一呼百应，还做到了“点对点”精准指挥。
此外，德州市公安局还大力推进“视频全覆盖”工程建设，在全市城乡之间、道路之上，辖区边界和公共部位等位置建成覆盖严密的监控体系，并有效实现了各类监控资源的整合与共享，打造全市“一张网、一盘棋”整体布局。目前，全市建设高清视频监控1.76万余路，治安卡口740余处，电子警察650余处，指导和统计社会面建设各类监控15.9万余路。
打通贯穿市、县、所队“神经中枢”——
实行常态、战时和应急作战模式，一体化高效运转
“在以前，指挥中心可能只起到一个向基层单位派警的作用，无法对警情进行分析研判以及提供技术支撑，现在的指挥中心变成‘参谋部’‘作战部’和‘司令部’。”德州市公安局指挥中心民警张佃鹏说。
合成侦查、合成作战工作中，德州市公安局摸索出一条新路。整合指挥中心与合成作战中心，实行常态、战时和应急作战模式，全面落实指挥长带班制度，在常态模式基础上，其他相关警种和联动单位开展合成研判和联合指挥;应急情况下启动应急指挥机制，建立大数据指挥服务中心与现场指挥部、上级公安机关的实时连线机制。同时，全天候对各类数据资源进行关联分析、比对碰撞，及时向实战单位和一线民警推送相关信息线索、指导开展落地查处工作。市公安局还建立应急响应机制，制定下发应对处置重大、紧急、突发事件(事故)系列预案，将全市划分为19个协作战区，科学设置263个布控堵截点并逐一落实负责单位和任务措施。与市应急办、12345市民热线建立了长效协作机制，初步形成公安牵头、部门联动、职责明晰、运转规范高效的社会联动联处格局，有效提升了重大公共安全突发案事件防范处置能力。
德州有“山东北大门、首都南大门”之称，地理位置重要，且境内有多条国省道及高速公路穿境而过。为提升查缉布控能力，德州市公安局依托公安检查站、治安卡口及高清监控，构筑闭环治安防控链条。将市、县两级应急处突力量纳入指挥中心日常管理。不定期模拟相关警情，在全市范围内组织开展不打招呼的查缉布控等实战演练，确保街面警力尤其是武装勤务力量时刻处于临战状态。同时，常态化保持市公安局不少于100人的应急处突队伍，各分县局不少于50人的应急处突队伍24小时驻单位备勤，确保发生突发情况能快速拉动，高效处置。以“实战、实用、实效”为目标，在所有的城区派出所、警情较多的乡镇派出所和交警、消防、刑警、特巡警等警种部门建设集值班接处警、指挥调度、信息研判、视频巡查、勤务督导等功能于一体的勤务指挥室，贯通市、县、所队的“神经中枢”，实现市公安局(指挥中心)—分县局(指挥中心)—基层所队(勤务指挥室)三级同步运转，指令快速直达，信息高效流转，指挥质效全面提升。
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