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云南昆明公安新一轮巡逻防控勤务改革 变的不止是人
2018-11-12 09:09:40 来源 : 人民网-云南频道警用装备网讯： 云南省昆明市相关领导曾在不同时间、不同场合表示，要把云南省会昆明建设成为区域性国际中心城市。
区域性国际中心城市怎么建？离不开老百姓的支持；怎么能让老百姓全力支持？得提升群众的获得感、幸福感、安全感；“三感”怎么来？得提守护城市和谐安宁重任的队伍——昆明市公安局。
为提升老百姓的“三感”，昆明市公安局可谓不遗余力，特别是6月以来，他们秉着“从被动应对到主动作为，从主动作为到牢牢把握工作主导权”的理念，启动新一轮巡逻防控勤务改革，老百姓的“三感”提升不少。
权威数据显示，新一轮巡逻防控勤务启动以来，昆明市刑事警情同比下降31.8%，110重大敏感警情三分钟快反到达率达90%以上，同比增长近20个百分点，取得社会面见警率明显提升、治安控制能力明显提升、应急处置能力明显提升、街面警情明显下降的“三升一降”效果。
“随处可见特警巡逻，感觉很安全。”这不是“托”，是绝大多数春城老百姓的真实感受。
人多了！每天投入街面巡逻防控警力近5000人
昆明市新一轮巡逻防控勤务以主城区主要街道，重点区域、大型商圈、案件高发区域为重点，最大限度屯警街面，大幅提升主城区主次干道、治安复杂部位、重点区域巡逻密度。
提升巡逻密度说起来容易，可需要的警力从哪来？“我们实行巡特一体化运行，破解警力不足与巡逻防控亟待加强的难题。”这是昆明市公安局的创新之处。
怎样理解？昆明市公安局以市委市政府颁布实施警务辅助人员管理“两个办法”为契机，整合警务资源，并补充招录辅警，按照市局1200人，主城四区各600人，呈贡、安宁各260人，晋宁200人，其他县区各100人的警力配置标准，壮大重组市县两级巡特警队伍。
整合之后，昆明市巡特警警力增加至近6000人，每天投入街面巡逻防控警力增加至近5000人，可随时拉动备勤处突专业力量增加至1000余人，实现了街面专业巡控警力和营区备勤处突力量双增长。
这些警力如何开展工作？按照“平时在岗轮勤，定期集中训练，战时建制集结”的原则运行，每天各安排不少于五分之一的警力集中训练备勤，作为应急处突第一梯队，边受训、边备勤，随时拉动参加应急处突和大型活动安保，其余警力“巡控、战备、处置”有效衔接屯警街面、动中备勤，常态部署巡区网格开展巡逻防控，必要时建制集结或就近增援参与突发事件处置和大型活动安保。
可以说，近6000名巡特警警力，既是备勤处突和大型活动安保的主力军，又是街面巡逻防控的专业力量。
布局合理了！ 打造“三网”叠加巡防
警力增加了，运行模式有了，怎样确保大伙拧成一股绳，劲往一处使呢？昆明市公安局打造了“三网”叠加巡防布局。
怎么理解？“以前，昆明市的巡逻防控和110警情处置主要由派出所负责，模式相对单一，新一轮巡逻防控勤务下，我们建立了市县两级巡特警专业巡防队伍和派出所专群巡防队伍，各支队伍分级设防、互为补充，形成多元化的巡逻防控工作机制。”昆明市公安局相关工作人员解释。
其中，市公安局特警支队专业巡控警力以主城区为网，规划“东、西、南、北、中”5大巡区，设置50个网格、17个武装值守点，部署机动巡逻车和武装处突单元，对重点要害部位、治安复杂区域叠加覆盖，总结之后便是：守点、巡线、防面、快反。
守点，即依托治安交警岗亭、特警武装处突单元及各类街面警力，对重点部位场所进行24小时驻点守护，确保绝对安全。巡线，即根据全市警情特别是街面多发性侵财案件发生情况，科学设定并动态调整巡特警巡逻线路，大幅提升街面见警率。防面，即按照警情发生情况，将巡特警队伍投放到对应巡区开展巡逻，主动排查巡区内的道路交通及治安乱点隐患。快反，即科学划定巡区网格，在接报警后，及时指令周边街面巡防警力先期处置，实现城区（县城镇）重点警情1、3分钟到场处置，大幅提升应急响应、快速反应能力。
分县局专业巡控力量以所辖行政区为网，巡区为格进行网格化布防，打破派出所辖区界限，设置68个巡区、132个网格、23个武装值守点，全天候组织开展巡逻防控、接处警、堵卡盘查等工作，减轻派出所街面警情接处负担。
派出所以辖区为网，社区为格进行网格化布防，以民警为骨干、辅警为主力、整合综治调解、村社治保、单位内保、社会保安和治安志愿者等群防群治力量为补充，探索完善“社巡合一”工作机制，以支次道路、背街小巷、企事业单位、居民区、社区为重点，全天候开展巡逻防控和接处警。
新一轮巡逻防控勤务启动以来，“三网”叠加的社会面巡逻防控工作格局业已形成，警力投入大幅增强，街面见警率显著提升，巡逻防控力度和密度有效加强。
执勤水平提高了！打造特警辅警名牌
效果有了，老百姓还担心，如何让民警，特别是辅警执勤水平始终保持在一个较高水平，如何能让老百姓面对面地感受到获得感、幸福感、安全感。
昆明市公安局一直在想办法。面对个别民警，特别是辅警执勤水平不高的问题，昆明市公安局不断健全警务技能培训和训练机制。以特警四大队为例，大队每月以中队为建制完成一次全员轮训，保证每名执勤民警、辅警月均至少训练一周，使每名民警、辅警都能掌握精通盘查嫌疑人、车辆、物品的方法及战术要求，提高民警查缉技能和实战本领。
辅警管理是重中之重。昆明市公安局不将辅警区别对待，重点对他们的政治理论、法律知识、保密知识、巡逻执勤岗位纪律要求、安全防护、接待群众等方面进行教育培训。同时，打造特警辅警名牌，通过开展辅警大比武、岗位练兵，选树辅警标兵，扩大榜样力量。不仅如此，昆明市公安局还利用相关文件，强化日常考核，激发辅警工作积极性，并建立健全规章制度，完善接处警规范和着装，深入开展经常性谈心谈话和看望慰问制度。
有了这些措施，辅警服务老百姓的意识逐渐增强。昆明市公安局相关工作人员表示，随着制度不断健全，辅警队伍会趋于稳定，执勤水平也会越来越有水准，老百姓的获得感、幸福感、安全感也将会继续提升。
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